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第一章 导论 1

第一节 公共事业管理基本概念的界定 1

一、“公共”的概念 1

二、“公共利益”的概念 2

三、“公共事业”的概念 3

四、“公共事业管理”的概念 5

第二节 公共事业管理的理论基础 9

一、公共物品理论 9

二、新制度经济学理论 12

三、新公共管理理论 18

第三节 公共事业管理学的研究方法 19

一、历史研究法 19

二、比较研究法 20

三、案例研究法 20

四、系统研究法 21

第二章 文化事业管理 25

第一节 文化事业管理概述 25

一、文化事业管理的概念 25

二、文化事业管理体制及其演变 27

第二节 文化事业的宏观管理 29

一、文化事业的战略规划 29

二、文化事业的法律制度 30

三、文化事业的政策管理 30

第三节 文化事业的行政管理 31

一、文化行政组织 31

二、文化事业行政管理的内容 32

三、我国文化事业行政管理中存在的问题 33

四、加强文化事业行政管理 34

第四节 城乡及社区文化事业管理 34

一、城市文化事业管理 34

二、农村文化事业管理 36

三、社区文化事业管理 38

第三章 教育事业管理 43

第一节 教育事业管理概述 43

一、教育事业的概念与性质 43

二、教育事业管理的内容 44

三、我国的教育事业管理体制 44

第二节 义务教育管理 46

一、我国义务教育发展历程 46

二、我国义务教育发展规划 47

三、我国义务教育管理体制 48

四、我国新《义务教育法》 49

五、我国农村义务教育管理 50

第三节 高等教育管理 50

一、高等教育的概念与特点 50

二、高等教育管理体制 52

三、政府对高等教育的宏观管理 54

四、高等学校管理 55

第四节 社会公共教育管理 55

一、社会公共教育管理的概念与特点 55

二、我国社会公共教育的发展历程和趋势 56

三、我国现行社会公共教育管理体制 56

第四章 科技事业管理 60

第一节 科技事业管理概述 60

一、科技活动的概念与分类 60

二、科技事业的概念与特性 62

三、科技事业管理 64

第二节 国家创新体系建设 66

一、国家创新体系的概念 66

二、我国国家创新体系建设 67

第三节 科技发展政策 72

一、科技发展政策概述 72

二、我国的科技发展政策 74

三、我国科技发展政策存在的问题与对策 76

第四节 科技事业的社会化管理 78

一、现代科技事业发展的社会化趋势 78

二、科技事业的社会化管理的措施 79

第五章 卫生事业管理 84

第一节 卫生事业管理概述 84

一、基本概念 84

二、卫生事业的性质与特征 85

三、卫生事业管理的分类与内容 87

第二节 公共卫生管理 88

一、基本概念 88

二、基本公共卫生服务管理 90

三、医疗保障体系管理 92

四、预防保健管理 93

第三节 社区卫生服务与管理 96

一、社区卫生服务 96

二、社区卫生服务管理 97

第六章 体育事业管理 108

第一节 体育事业管理概述 108

一、基本概念 108

二、我国体育事业管理体制 110

第二节 体育公共服务管理 113

一、体育公共服务供给模式 113

二、体育公共服务管理的内容 114

第三节 体育产业政策与体育市场监管 117

一、体育产业政策 117

二、体育市场监管 118

三、体育事业管理的法制建设 121

第四节 体育赛事的运营与管理 123

一、体育赛事概述 123

二、体育赛事的行政管理 125

三、体育赛事的运营管理 128

第七章 公共住房管理 136

第一节 公共住房管理概述 136

一、公共住房的概念与特征 136

二、公共住房政策 137

三、我国公共住房的类型 138

四、我国公共住房管理概况 138

第二节 西方公共住房管理 140

一、西方发达国家的公共住房政策 140

二、西方发达国家解决公共住房问题的基本方式 146

三、西方发达国家公共住房管理对我国的启示 147

第三节 我国住房的宏观调控 148

一、住房宏观调控的必要性 148

二、住房市场的宏观调控目标 149

三、我国住房宏观调控的完善 150

第四节 住房公积金管理 151

一、住房公积金概述 151

二、我国住房公积金管理存在的问题 153

三、住房公积金制度的完善 155

第五节 廉租房制度 156

一、廉租房制度的内涵与特点 156

二、我国的廉租房制度 157

三、我国的廉租房制度的完善 161

第八章 社会保障管理 168

第一节 社会保障概述 168

一、社会保障的概念与原则 168

二、社会保障的体系与功能 170

三、社会保障管理及其体制 173

四、我国社会保障的现状与问题 174

第二节 社会养老保险 175

一、老年保障与社会养老保险 175

二、城市养老模式 178

三、农村养老模式 179

第三节 社会医疗保险 180

一、医疗保障与社会医疗保险 180

二、我国城镇居民的社会医疗保险 183

三、我国的农村社会医疗保险 184

第四节 社会救助 185

一、社会救助的概念 185

二、社会救助制度的基本内容 186

三、我国的社会救助体系 187

第九章 公共交通管理 203

第一节 公共交通管理概述 203

一、公共交通的概念及分类 203

二、我国公共交通管理概况 206

三、我国城市公共交通管理体制 208

第二节 城市公共交通管理的政策与法规 212

一、公共汽电车管理的政策与法规 212

二、城市轨道交通管理的政策与法规 213

三、出租汽车管理的政策与法规 214

四、城市道路交通规划设计规范 214

第三节 城市公共交通规划管理 215

一、城市公共交通规划的原则与内容 216

二、城市公共交通规划的编制与实施 216

第四节 城市公共交通管理的实践经验 218

一、西方城市公共交通管理经验 218

二、我国城市公共交通管理体制的改革与实践 224

第十章 公共环境管理 231

第一节 公共环境管理概述 231

一、公共环境管理的产生 231

二、公共环境管理的目的和任务 233

三、公共环境管理的内容 234

第二节 公共环境的行政管理 236

一、我国环境管理体制的历史演变 237

二、我国现行环境管理制度 237

三、我国环境立法的发展 239

四、我国环境立法的现状与问题 243

第三节 国际环境管理体系认证 246

一、环境管理体系 246

二、ISO14000国际环境管理体系 247

三、环境管理体系的审核与管理评审 248

第四节 公共环境的社会管理 251

一、环境NGO的含义 251

二、环境NGO的发展与作用 251

三、环境管理的公众参与机制 254

第十一章 公共资源管理 263

第一节 公共资源管理概述 263

一、公共资源的概念和分类 263

二、公共资源的性质 264

三、公共资源管理的内容 266

四、国内外公共资源管理体制 268

第二节 水资源管理 270

一、水资源管理概述 270

二、水资源法律化管理 272

三、水资源行政管理 273

四、水资源规划管理 273

五、水资源经济管理 275

第三节 土地资源管理 276

一、土地资源管理概述 276

二、土地资源法律管理 277

三、土地资源行政管理 280

四、土地资源利用管理 280

五、土地资源规划管理 282

六、土地资源经济管理 283

第四节 矿产资源管理 284

一、矿产资源管理概述 284

二、矿产资源法律管理 286

三、矿产资源行政管理 289

四、矿产资源规划管理 290

五、矿产资源管理信息系统 291

第十二章 公共安全管理 294

第一节 公共安全管理概述 294

一、公共安全及其重要性 294

二、公共安全危机的特点与分类 295

三、公共安全危机管理的要素 296

第二节 公共安全危机应急预案 298

一、公共安全危机应急预案的概念与意义 298

二、公共安全危机应急预案的内容与工作机制 299

三、公共安全危机应急预案的运行 300

第三节 公共安全危机应急决策 302

一、公共安全危机应急决策概述 302

二、政府公共安全危机管理系统 305

第四节 公共安全危机的社会管理 307

一、在公共安全危机管理中非政府组织的角色 307

二、非政府组织参与公共安全危机管理的途径 308

三、我国非政府组织参与公共安全危机管理的现实困境 309

四、我国非政府组织参与公共安全危机管理的对策 310

第五节 公共安全危机管理沟通 311

一、公共安全危机沟通的涵义与特点 311

二、公共安全危机沟通的运作 312

三、公共安全危机沟通中的媒体作用 314

第六节 自然灾害救助 316

一、自然灾害概述 316

二、我国自然灾害管理体制 317

三、自然灾害管理的机制 320

四、灾害救助法规体系及防灾规划 326

参考文献 331