长春高新技术产业开发区年鉴 2011PDF电子书下载

特载 1

调整完善体制机制 提高整体工作效能 为实现新一轮发展宏伟目标提供坚强保障——孙亚明同志在实施新一轮发展战略调整完善体制机制动员会上的讲话 1

提高认识 强化责任 集中精力抓好项目落位和建设工作——孙亚明同志在高新区科以上干部会议上的讲话 6

坚持科学发展 加快转型升级 为实现未来十年优质快速发展奠定基础——孙亚明同志在理论中心组学习（扩大）会议上的讲话 13

提质增效 转型升级 全力开创优质快速发展新局面——孙亚明同志在高新区2011年工作会议上的报告 23

专文 32

基础设施建设与环境提升综述 32

长东北科技创新中心建设综述 35

引进央企情况综述 38

培育优势产业链综述 41

2010年大事记 44

大事记 44

长春高新区概况 55

基础状况 55

发展概况 55

区域面积 55

地理位置 56

交通基础 56

生态环境 56

扶持政策 56

经济发展 56

概况 56

主要经济指标 57

招商引资 57

项目建设 57

经济发展软环境 57

主导产业 57

概况 57

培育延伸产业链 58

高新技术企业 58

开发建设 58

概况 58

征地拆迁 58

基础设施建设 58

创新创业体系 59

概况 59

创新基地建设 59

人才建设 59

金融服务 59

知识产权工作 60

社会事业 60

概况 60

教育 60

文化 60

卫生 60

人口和计划生育 61

民生工作 61

概况 61

保障性住房 61

养老保险 61

医疗保险 61

再就业工程 62

党建与精神文明建设 62

概况 62

党的建设 62

精神文明建设 62

城市建设与管理 63

管理机构 63

概况 63

住房保障和城乡建设委员会 63

长东北核心区建设管理指挥部 63

长东北城市生态湿地公园管理局 64

规划编制与建筑设计 64

概况 64

完善长东北核心区发展空间规划 64

乡镇规划修编 64

编制完成奋进乡控制性发展规划 64

强化项目规划选址 64

加强规划管理 65

建筑设计 69

长东北核心区城市设计 69

完善南区环境提升工程设计方案 69

景观雕塑设计 69

拆迁工作 70

概况 70

南区拆迁 70

长东北核心区拆迁 70

北湖拆迁 70

基础设施建设 71

概况 71

南区公用设施配套工程 71

长东北核心区公用设施配套工程 72

南区道路工程 73

长东北核心区道路工程 73

南区道路大中修工程 74

南区人行步道工程 74

南区路灯及亮化工程 75

南区交通设施工程 75

南区市政维护工程 75

南区重要交叉路口维护工程 76

南区民生建筑工程 76

长东北核心区民生建筑工程 76

加强城市防洪 76

生态环境建设 77

概况 77

精品街路建设 77

广场建设 78

公园建设 78

苗圃项目 78

精品街路绿化工程 78

绿化新建工程 78

绿化提升改造及彩化工程 79

绿化养护工程 79

长东北核心区绿化工程 79

国土资源管理 80

概况 80

建设用地预审 80

土地报征情况 80

协议征地 80

土地出让 80

土地收储 80

地籍管理 83

土地执法监察 85

陈欠土地出让金催缴 85

化解土地信访 85

开展土地日宣传活动 86

加强土地队伍建设 86

建筑市场管理 86

概况 86

建筑工程项目审批 86

招投标管理工作 86

建筑工程质量安全监督 87

人防建设工作 87

物业办管理工作 87

清欠办工作 87

物业投诉电话处理工作 87

保障性住房分配工作 87

市容市貌管理 88

概况 88

奋战150天市容环境综合整治行动 88

广告及牌匾治理 88

露天烧烤及占道经营治理 89

道路保洁 89

积雪清扫 89

垃圾清运及垃圾处置费征收 89

垃圾中转站管理 89

加强规划及建筑市场执法 89

市政设施精细化管理 90

概况 90

强化精细化管理宣传 90

组建市政巡查大队 90

加强巡查大队管理 90

开展专项整治行动 90

长东北城市生态湿地公园 91

概况 91

科学论证 91

工程设计 91

完备手续 92

土建工程 92

绿化工程 93

防汛抗洪 93

谋划运营 93

组织管理 93

环境保护与管理 93

概况 93

规范审批 94

加强日常现场监管 94

“联保共建”工作 94

提供环保帮助 94

开展环保专项行动 95

加强污染防治 95

IS014001环境管理体系年度审核 96

落实排污费征收制度 96

落实环保民生计划 96

深化环保宣传 96

提升窗口服务质量 97

强化环保队伍建设 97

招商引资及重点项目 98

管理机制 98

概况 98

新组建招商部门 98

充实一线招商队伍 98

完善招商基础工作 98

实行外资统一归口审批 99

开展“央企进北区”工作 99

概况 99

确立合作方式 99

深入开展合作 99

加强对外助推与对内调度 99

强化项目落位服务 100

招商引资重要活动 100

概况 100

高新区投资环境推介会 100

与吉林省外埠商会联盟签署合作协议 101

赴“济南、青岛、天津”经贸交流活动 101

拜访中航工业集团领导 101

上海世博会吉林活动周 101

召开项目对接会 101

与通化市签署地区合作协议 101

与中航工业集团签署战略合作协议 101

高新区管委会集中拜访央企 102

第九届农博会参会参展工作 102

中国电子科技集团公司考察高新区 102

东博会参会成果显著 102

参加2010长春·全国知名民营企业“长吉图”峰会 103

赴南昌等地考察 103

与中航工业集团深入洽谈 103

中航机电系统公司到高新区调研 103

长春高新江苏产业园签约 103

中航工业基础研究院到长东北核心区调研 103

赴郑州、北京两地助推项目 103

高新区随市政府代表团拜访央企 104

拜访中国医药集团总公司 104

招商引资工作成果 104

概况 104

引进工业项目 104

引进生产性服务业项目 105

引进高端房地产项目 105

在谈项目情况 105

企业进出口情况 105

利用内资、外资完成情况 106

新增外资企业情况 107

重点项目 107

概况 107

项目落位情况 107

大项目建设 108

长东北核心区重点项目建设 109

园区合作管理 110

机构职责 110

工作概况 110

研究拓展空间方案 110

谋划建设长德新区 110

与九台市洽谈合作 110

推进铁路专用线手续报批 111

促进东南特钢项目落位 111

促进吉林省投资集团总部项目落位 111

促进续建项目开工 111

完成北区林地报批 112

主导产业 113

先进装备制造产业 113

概况 113

产业研发能力 113

重点企业 113

新能源汽车产业链 114

新能源汽车产业办公室 115

生物与医药产业 115

概况 115

产业研发能力 116

重点企业 116

生物疫苗产业链 117

光电子产业 117

概况 117

产业研发能力 118

重点企业 118

有机发光显示产业链 119

光电子产业办公室 119

新材料产业 120

概况 120

产业研发能力 120

重点企业 120

新材料产业链 121

新能源产业 122

概况 122

产业研发能力 122

重点企业 122

新能源产业链 123

精优食品加工产业 123

概况 123

产业研发能力 123

重点企业 123

文化创意产业 124

概况 124

产业研发能力 124

文化园区建设 125

重点企业 126

文化产业链 127

动漫和文化创意产业办公室 127

科技创新 128

科技管理 128

概况 128

科技项目立项 128

科技项目管理 135

高新技术企业认定 135

研发机构 137

国家科学技术奖励大会获奖情况 139

创新园区和基地 140

概况 140

国家创新型科技园区申报工作 140

长东北科技创新中心建设 140

长春青年创业园 140

吉林大学国家大学科技园 141

长春中俄科技园 142

中白科技园 142

长春高新生物医药科技产业园 143

长春海外学人创业园 143

博士后科研工作站 144

吉林省高新创业孵化产业园 145

大学生科技创业见习基地 146

孵化服务 147

长春科技创业服务中心 147

科技人才服务 147

孵化服务体系建设 148

深化孵化服务内容 148

延伸孵化功能 148

探索孵化服务新形式 148

重点孵化企业 149

重点孵化项目 150

知识产权管理与保护 151

概况 151

知识产权宣传与培训 151

国家专利技术（长春）展示交易中心 151

专利申请 151

知识产权投融资试点 152

企业金融上市服务 152

概况 152

科技型中小企业投融资服务中心 152

区域性金融支撑服务体系建设 154

概况 154

健全政策引导体系 154

健全工作制度 154

申报、兑现政策补贴 154

铺设股权融资通道 154

铺设信贷融资通道 155

铺设上市融资通道 155

启用沃顿财富广场 155

强化金融宣传培训 155

为企业融资出谋划策 156

综合经济管理 157

财政工作 157

概况 157

加大融资力度 157

强化税收征管 157

规范政府采购 157

加强财政管理与监督 158

审计工作 158

概况 158

建设项目审计 158

财政财务收支审计 158

领导干部离任审计 159

其他专项审计 159

审计确认 159

审计队伍建设 159

工程造价评审工作 159

概况 159

加强评审制度建设 160

强化评审管理 160

评审队伍建设 161

投资项目管理 161

概况 161

项目管理 164

专项申报 164

产业规划及专项调研 165

概况 165

编制经济社会发展规划 165

专项调研 165

产业链研究 165

统计与物价 165

统计工作 165

第二次全国经济普查工作 165

第六次全国人口普查工作 165

物价工作 166

国有资产管理 166

概况 166

直属企业管理 166

国有资产盘活与重组 168

国企改革 168

直属企业简介 169

安全生产 172

概况 172

安全生产委员会 172

安全生产重点工作 172

安全生产工作会议制度 172

安全监管队伍建设 173

落实管委会安全监管职责 173

打造高新区安全监管网络 174

重点领域专项整治行动 174

重大安全隐患整改 174

安全生产培训 174

安全生产宣传活动 175

国家、省、市安监局领导视察安监工作 175

国税 175

概况 175

税源管理 175

税收政策 177

税收征管 177

业务培训 178

加强政行风建设 178

税收宣传月活动 178

丰富职工文化生活 179

机关管理工作 179

地税 179

概况 179

税收政策 180

税收执法 180

纳税评估体系 181

信息化建设 181

税收制度建设 181

改善服务环境 181

创新税收征管工作方式 182

清理税务关系 183

工商管理 183

概况 183

工商税务登记 183

服务大项目建设 184

工商年检 184

开展商标帮扶活动 184

融资服务 184

市场监管 184

行政执法 184

扶贫济困 185

维护消费者权益 185

工商干部队伍建设 185

经济发展软环境建设 186

强化管理 186

概况 186

加强组织领导和制度建设 186

优化提升经济发展软环境 186

深入开展“三满意”机关创建活动 187

深入开展“万人评议机关”活动 187

涉软案件查办 187

省人大常委会视察高新区软环境工作 187

全省软环境建设现场会在高新区召开 187

企业服务工作 188

概况 188

完善服务平台 188

建立完备的政策体系 188

强化生产经营性服务 188

强化重点企业服务 188

解决企业诉求 189

全面开展商会工作 189

公共交通专项服务 189

对南区工业企业进行全面普查 189

跟踪服务一汽轿车扩能项目建设 190

政务大厅服务 190

概况 190

政务大厅环境建设 190

完善报批服务 190

开辟重特大项目“绿色通道” 190

人才服务 191

概况 191

人才引进 191

强化人才引进机制 191

完善人才政策 191

申报人才项目 191

打造“高新人才市场”品牌 192

建设高新人才网 192

参加首届中国（长春）创业就业博览会 192

职称评聘 192

政务服务 193

深化体制机制调整 193

概况 193

服务支撑体系建设 193

机构调整重点 194

实行企业化用人管理机制 194

合同干部录用 195

公务服务 195

概况 195

文件收发工作 195

文书档案工作 195

信息报送工作 195

法制宣传工作 195

市长公开电话工作 195

安全隐患排查工作 196

保密工作 196

概况 196

保密制度建设 196

政务信息保密审查 196

涉密管理 196

开展保密承诺工作 196

保密宣传教育 197

电子政务 197

概况 197

门户网站建设 197

内部办公平台建设 197

行业应用平台建设 198

政务公开 198

概况 198

政务公开重点内容 198

三级政务公开网络建设 198

规范村务公开 198

村务公开重点内容 199

政务信息传递 199

综合与调查研究 199

概况 199

文字综合工作 199

调查研究工作 200

政策研究工作 200

区志、年鉴编纂工作 200

督查工作 200

概况 200

重点工作督查 200

项目督查 201

专项督查 201

督查服务 201

外事、接待 201

概况 201

接待制度建设 201

外事接待工作 201

重要接待活动 201

机关事务管理 202

概况 202

行政办公资产管理 202

物业管理 202

公务用车管理 202

改善职工生活条件 203

依法治区 204

信访稳定工作 204

概况 204

建立“一岗双责”领导体制 204

开展“信访积案化解提速年”活动 204

稳控大规模集体上访 205

做好重大会事期间的信访稳控 205

办理市长公开电话 205

法治工作 206

概况 206

开展普法系列活动 206

组建高新区法律顾问团 206

社会治安综合治理 206

公安工作 206

概况 206

维护社会稳定 207

打击刑事犯罪 207

社会治安管理 207

安全防范 207

和谐警民关系 207

信息化建设 208

刑警队办公楼建设 208

前进大街派出所 208

硅谷大街派出所 209

兴华派出所 210

万顺派出所 210

检察工作 211

概况 211

高新区检察院挂牌成立 211

机构设置 211

深化和拓展检察业务 212

检察队伍建设 212

法院工作 212

概况 212

司法调解 213

司法援助服务 213

实行巡回法庭制度 213

普法宣传 214

交通安全 214

概况 214

交通安全警卫工作 214

疏堵保畅工作 215

道路交通安全专项整治 215

交通事故预防及处理 215

道路交通安全教育 216

消防安全 216

概况 216

消防安保工作 216

强化消防指导工作 217

消防工作社会化 217

消防宣传工作 217

推进警营文化建设 217

开展警民共建活动 218

加强消防队伍建设 218

提升后勤保障能力 218

社会事业 220

教育 220

概况 220

学校简况 220

教师培训与考核 220

教师教学大赛 220

教育督导评估 220

幼儿园、校舍安全工作 221

开展教育活动 221

文化 221

概况 221

警民共建体育健身中心建设 221

文化市场监管 221

群众文化活动 222

开展“文化惠民”活动 222

卫生 222

概况 222

医政管理工作 223

疾病预防控制工作 223

卫生监督工作 223

社区卫生服务工作 224

新型农村合作医疗管理工作 224

妇幼保健工作 224

红十字会募捐工作 224

卫生应急工作 225

人口和计划生育 225

概况 225

第六次人口普查 225

优生优育工作 225

计生奖励扶持 225

劳动保障监察 225

概况 225

法律宣传 225

行政执法 226

劳动用工专项检查工作 226

劳动工资审批 226

劳动争议仲裁 226

就业服务 226

概况 226

完善就业服务体系 227

政策制定 227

鼓励就业、创业工作 227

失地农民适龄劳动力普查工作 227

失业调控工作 227

劳动用工备案工作 227

社会保障 228

概况 228

参保工作 228

失地农民养老保障金发放工作 228

养老保险扩面工作 228

低保户补助工作 228

民政 229

概况 229

老龄工作 229

残联工作 229

救灾济困工作 230

暖房子工程 231

社会福利企业管理 231

婚姻登记管理 231

殡葬管理 231

区划地名管理 231

宗教事务工作 231

基层政权建设与民间组织管理 231

保障性住房建设 232

关爱孤儿行动 232

乡村（社区）工作 233

双德乡 233

概况 233

机构设置 233

党建工作 233

人大工作 234

村级资产管理工作 234

维护稳定工作 234

民生工作 234

民政工作 235

行政村概况 235

街道社区建设 236

奋进乡 237

概况 237

内设机构调整 237

征地拆迁工作 237

信访稳定工作 237

民生工作 238

防汛工作 238

医疗卫生工作 238

计划生育工作 238

畜禽防疫工作 239

林权制度改革 239

农民就业 239

社会保障工作 239

文化站建设 240

行政村概况 240

社区建设 240

区域宣传 242

基本情况 242

概况 242

加强舆论管理 242

探索创新宣传模式 242

长东北核心区规划建设展览馆 242

概况 242

规划设计与布展 243

展馆接待情况 243

省市领导评价与希望 244

常规宣传 244

概况 244

资料库建设 244

集中采访 244

重点工作宣传活动 244

概况 244

2010年工作会议系列宣传 244

《长春高新区发展之魂》系列宣传报道 245

制作“新起点、新跨越”专题系列电视片 245

《魅力高新》环境系列宣传 245

环境建设摄影展 245

民生工作系列宣传 245

招商活动宣传 245

重点企业宣传 245

北京项目推介会 246

党群工作 247

机构设置 247

概况 247

党工委办公室 247

纪工委 247

政法委 247

思想、组织建设 248

领导班子建设 248

学习实践科学发展观活动 248

创先争优活动 249

中层干部管理 249

干部教育与培训 249

管委会机关党委 250

驻区企业党委 250

基层党组织服务民生工作 250

村“两委”换届选举工作 250

发展党员工作 250

纪检、监察工作 251

概况 251

党风廉政建设会议 251

党风廉政建设 251

廉政效能风险查找 252

案件查办 252

执法监察 252

重大决策落实情况监察 252

重点领域和环节监察工作 252

“小金库”专项治理 253

工程建设领域突出问题专项治理 253

开展“热爱高新、服务高新、奉献高新”主题教育活动 253

群团工作 253

妇联工作 253

工会工作 254

共青团工作 254

老干部工作 255

统战工作 255

预备役工作 255

人大、政协工作 255

精神文明建设 255

概况 255

加强公民道德教育 255

创建全国文明城市 256

创建文明社区、文明行业 256

开展主题活动 256

领导干部名录 257

2010年长春高新区党工委管委会领导 257

2010年长春高新区中层领导 257

2010年各市直部门派驻机构领导 261

表彰 262

先进个人 262

先进集体 266

附录 272

长春高新区十二五发展规划纲要 272

一、发展基础和环境 272

二、发展思路及战略目标 275

三、建设创新型科技园区 277

四、加速主导产业跃升发展 279

五、优化发展布局 283

六、智能高新、生态高新、和谐高新建设 288

七、保障措施 291

八、规划组织实施 295

2010年高新区出台的主要政策及规范性文件 298

关于鼓励和扶持东北亚文化创意科技园发展的若干政策 298

关于鼓励企业入驻东北亚文化创意科技园发展的若干政策 299

长吉图核心区（高新北区）优质项目政策兑现暂行办法 301

关于进一步加强党风廉政建设的工作意见 303

关于建立党风廉政建设保证金制度的实施办法（试行） 306

关于实行“高新廉政账户”制度的通知 307

长春高新区招商引资指标统计管理暂行规定 308

长春高新区项目服务分段责任界定 310

长春高新区项目落位保证金管理办法 314

长春高新区招商引资项目流失责任追究办法（试行） 315

长春高新技术产业开发区管委会投资建设项目管理办法 317

长春高新区基本建设资金管理办法（试行） 322

长春高新区行政办公经费管理办法 325

高新区管委会公务车辆使用管理办法 329

长春高新区招商引资经费管理办法 330

长春高新区审计工作实施办法（修订） 331

长春高新技术产业开发区财政投资项目工程造价评审暂行办法 335

2010年高新区文件存目 339

一、党工委文件 339

二、管委会文件（不含管委会专题会议纪要及经济类文件） 340