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第1章 政府采购管理概述 1

1.1政府采购与政府采购制度 1

1.1.1政府采购概述 1

1.1.2政府采购的特征 3

1.1.3政府采购制度 4

1.2政府采购的原则与功能 6

1.2.1政府采购的原则 6

1.2.2政府采购的功能 10

1.3政府采购的范围与当事人 12

1.3.1政府采购的范围 12

1.3.2政府采购当事人及其权利与义务 15

1.4政府采购方式与程序 21

1.4.1政府采购方式的分类及其发展趋势 21

1.4.2公开招标采购方式及其程序 27

1.4.3邀请招标采购方式及其程序 30

1.4.4竞争性谈判采购方式及其程序 31

1.4.5询价采购方式及其程序 34

1.4.6单一来源采购方式及其程序 36

1.5国内外政府采购信息化的建设 37

1.5.1美国政府采购信息化的建设 37

1.5.2韩国政府采购信息化的建设 39

1.5.3我国政府采购信息化的发展及借鉴 42

第2章 政府采购管理模式 46

2.1政府采购模式简介 46

2.1.1政府采购模式的历史演变 46

2.1.2政府采购模式的概述 47

2.1.3信息化时代的政府采购模式 49

2.2国外政府采购管理模式 50

2.2.1西班牙政府采购管理模式 50

2.2.2美国政府采购信息化管理模式 53

2.3我国政府采购管理模式 57

2.3.1我国选择集中采购和分散采购相结合模式的优点 58

2.3.2香港政府采购管理模式 59

2.3.3深圳政府采购管理模式 67

2.3.4重庆市政府采购管理模式 70

2.4我国政府采购管理模式的趋势 85

2.4.1电子化政府采购的概念 86

2.4.2电子化政府采购的优势 86

2.4.3电子化政府采购的国际经验 88

2.4.4我国电子化政府采购的目标 90

第3章 政府采购信息化技术与运营架构 92

3.1政府采购信息化技术方案 92

3.1.1政府采购信息化的解决方案 92

3.1.2政府采购信息化的设计结构 95

3.1.3政府采购信息化的特点 97

3.2政府采购信息化的技术架构 98

3.2.1基于Microsoft.NET平台的政府采购信息化的技术架构 98

3.2.2基于J2EE平台的政府采购信息化的技术架构 101

3.2.3政府采购信息化的核心技术 103

3.2.4政府采购信息化的典型技术 104

3.3政府采购信息化的运营架构 106

3.3.1政府采购信息化的运营架构综述 106

3.3.2集中式的运营架构 107

3.3.3分布式的运营架构 108

3.3.4混合式的运营架构 109

3.4“云”计算环境下的政府采购 110

3.4.1“云”计算简介 110

3.4.2“云”计算环境下政府采购信息化的技术架构 113

3.4.3“云”计算环境下政府采购的运营架构 114

第4章 政府采购信息化实施方法 116

4.1实施方法论 116

4.1.1实施方法概论 116

4.1.2项目管理方法论 116

4.1.3定制开发方法论 117

4.1.4应用实施方法论 118

4.2项目实施前 119

4.2.1政府采购实施目标 119

4.2.2实施策略 120

4.2.3实施的关键因素 122

4.3项目实施中 122

4.3.1项目组织 123

4.3.2系统定义 127

4.3.3项目准备 132

4.3.4项目培训 134

4.3.5系统试运行 137

4.3.6系统切换 138

4.3.7运行维护 139

4.4项目实施后 141

4.5实施控制 142

4.5.1实施控制的原则 142

4.5.2实施控制的内容 142

第5章 政府采购系统应用 146

5.1网上政府采购平台 146

5.2网上业务处理概述 148

5.3网上政府采购一体化方案 149

5.3.1网上政府采购系统——内网业务子系统解决方案 149

5.3.2网上政府采购系统——辅助评标子系统 199

5.3.3网上政府采购系统——评审专家语音自动抽取子系统 201

5.3.4网上政府采购系统——外网业务子系统 203

第6章 信息化环境下政府采购内部控制体系构建 208

6.1政府采购内部控制及其相关理论概述 208

6.1.1构建政府采购内部控制的必要性 208

6.1.2内部控制理论 209

6.1.3信息化环境下政府采购内部控制理论基础 210

6.2政府采购内部控制现状及其发展趋势 213

6.2.1政府采购发展及内部控制现状 213

6.2.2政府采购内部控制存在的问题及分析 214

6.2.3信息化环境下政府采购内部控制的发展趋势 217

6.3信息化环境下政府采购内部控制体系的构建思路 218

6.3.1信息化环境下政府采购内部控制体系构建的目标和原则 218

6.3.2信息化环境下政府采购内部控制体系构建的思路 219

6.4信息化环境下政府采购内部控制体系的构建 221

6.4.1完善政府采购内部控制环境 221

6.4.2政府采购管理信息系统控制 223

6.4.3信息化环境下政府采购业务活动控制 226

6.5信息化环境下政府采购内部控制评价 238

6.5.1信息化环境下政府采购内部控制评价指标 238

6.5.2信息化环境下政府采购内部控制综合评价模型 240

6.5.3评价结果分析 244

6.6信息化环境下政府采购内部控制评价系统 247

6.6.1信息化环境下政府采购内部控制评价系统概述 247

6.6.2信息化环境下政府采购内部控制评价系统业务流程 249

6.6.3信息化环境下政府采购内部控制评价系统功能结构 250

6.6.4系统运行效果 252

第7章 政府采购数据挖掘探索 260

7.1政府采购数据挖掘的可行性分析 260

7.1.1政府采购数据挖掘的必要性 261

7.1.2政府采购数据挖掘的意义 262

7.1.3数据挖掘技术的应用现状 263

7.1.4数据仓库技术的应用现状 264

7.1.5采用的数据挖掘工具 265

7.2政府采购分析需求 265

7.2.1政府采购业务流程 265

7.2.2政府采购申报、计划阶段 267

7.2.3政府采购合同签订阶段 269

7.2.4政府采购分析需求 269

7.3创建政府采购数据仓库 270

7.3.1创建政府采购数据仓库的目的 270

7.3.2政府采购数据的来源 271

7.3.3确定政府采购数据仓库的主题 271

7.3.4政府采购数据仓库模型设计 272

7.3.5 ETL过程 282

7.4政府采购数据挖掘分析 283

7.4.1基于聚类算法分析采购申请的分类 284

7.4.2基于决策树算法分析采购计划的下达标准 289

7.4.3基于时序算法预测政府采购趋势 294

7.4.4基于关联规则分析商业贿赂行为 297

第8章 政府采购信息化保障体系建设 301

8.1政府采购信息化安全保障体系建设 301

8.1.1信息安全概述 301

8.1.2安全保障体系建设原则 302

8.1.3安全保障体系建设目标 303

8.1.4安全保障措施 303

8.2政府采购信息化制度保障体系建设 313

8.2.1信息化管理制度制定的原则 314

8.2.2信息化环境管理制度 314

8.2.3信息化实施过程中的管理制度 315

8.3政府采购信息化组织保障体系建设 316

8.3.1政府采购信息化组织保障体系 316

8.3.2信息化组织设置原则 317

8.3.3政府采购信息化组织职能 317

附录 各评价指标含义及评价标准举例 319

参考文献 333