行政学概论 再版PDF电子书下载

第一章 行政与近代国家 1

第一节 行政之范围及其性质 1

第二节 行政之由来 7

第三节 科学与行政 15

第四节 公家行政与非公家行政 20

第二章 行政之外界关系 26

第一节 立法与行政 27

第二节 司法与行政 38

第一款 类似行政机关之法院 38

第二款 类似法院之行政机关 40

第三款 类似审核机关之法院 43

第三节 政党与行政 46

第四节 国家行政与平民组织 51

第三章 行政组织 56

第一节 决定组织之适当机关 57

第二节 行政组织之体制 61

第三节 责任与权力之分配 67

第四节 专门行政者与名士派行政者 71

第五节 行政分部之原理 74

第六节 协调之机械 78

第七节 优良行政组织之体验 82

第四章 中央集权之体制与限度 87

第一节 中央集权之趋势 88

第二节 中央集权之体制 94

第三节 补助金制度 100

第四节 行政中央集权之诸般问题 107

第五节 中央集权之限度 111

第五章 权力汇一之体制与方法 118

第一节 概论 118

第二节 英国 120

第三节 美国联邦政府 124

第四节 意利诺邦 131

第五节 麻色出赛邦 139

第六节 市政府之权力汇一运动 144

第七节 结论 147

第六章 权力汇一之限度 151

第一节 权力汇一之赞成与反对 152

第二节 论题 155

第三节 数种见解 166

第四节 司法判例 171

第五节 行政领袖之行政任务 176

第六节 监督财政之任务 179

第七章 部门之组织 183

第一节 控制机关管理之范型 184

第二节 内部组织之范型 190

第三节 部内统辖之方式 195

第四节 各部首领之职务 201

第五节 主要行政人员之资格 205

第六节 谘询之职务 207

第八章 行政机构之改组 211

第一节 改组运动 211

第二节 若干改组后之行政制度 215

第三节 改组运动之成就 222

第九章 人员问题 228

第一节 行政与行政人员 228

第二节 公家雇佣问题之重大 231

第三节 公家雇佣之情况 236

第四节 人员管理 239

第十章 历史上之回顾 243

第一节 官僚政治时期 243

第二节 职禄分授制 246

第三节 革新运动 250

第四节 退伍军人之优遇 255

第五节 吏务之立法 257

第十一章 官纪：现代行政管理之标的 259

第一节 概论 259

第二节 官纪之性质及成素 262

第三节 败坏官纪之成素 268

第四节 官纪之基础 272

第十二章 人员招考与考试方法 276

第一节 人员管理机关之实况 276

第二节 人员招考之一般情况 284

第三节 考试方法 290

第四节 新雇员及其职务 298

第十三章 分级与订定薪俸 302

第一节 现代分级制度之发展及其性质 303

第二节 近代分级之功用 309

第三节 分级之各种问题 312

第四节 薪俸问题 316

第十四章 升迁与效率记录 330

第一节 无系统升迁制度之结果 332

第二节 升迁之范围 339

第三节 升迁之根据 344

第四节 人员调动之其他方面 355

第十五章 惩戒与罢免 359

第一节 导言 359

第二节 惩戒之方式 363

第三节 惩戒之机关 366

第四节 审核之权 367

第十六章 退休制度 378

第一节 退休制度之发展 378

第二节 美国退休制度之特质 382

第三节 款额之确定及保管 389

第四节 应设定之资养金 395

第五节 款额之管理 399

第六节 退休制度创设之目的 401

第十七章 公务员之组织 406

第一节 组织之范围 407

第二节 雇员组织之功用 419

第三节 结纳之问题 422

第四节 雇员团体之方策 432

第五节 联席理事会与雇员组织 435

第六节 结论 439

第十八章 行政条例与规章 441

第一节 制定条例之范围与限度 444

第二节 保障 449

第三节 制定条例权在行政上之重要性 457

第十九章 行政之监督：立法机关及选民 462

第一节 监督之一般问题 462

第二节 立法监督之目的 464

第三节 立法监督之方法 465

第四节 议会为监督机关之功用 482

第五节 行政与选民 484

第二十章 行政之监督：法院 490

第一节 法院与行政 490

第二节 行政人员上之司法监督 494

第三节 普通及特别行政行为上之监督 497

第四节 行政自主权之利端 501

第二十一章 现代行政之趋势 512

附录一 行政学之渊源 527

附录二 支加哥市市雇员联合会之结纳及地方组织 535

译名对照表 555