西方行政分析PDF电子书下载

第一章 西方行政分析引论 1

第一节 西方行政范畴论 1

一 广义行政与狭义行政 1

二 传统行政与当代行政 3

三 地方行政与中央行政 5

四 非常行政与平时行政 6

第二节 西方行政性质论 8

一 一般行政的一般性质 8

二 各国行政的特殊性质 12

第三节 西方行政关系论 15

一 西方行政与社会的关系 15

二 西方行政与政党的关系 19

三 西方行政与利益集团的关系 21

第二章 西方行政职能分析 27

第一节 西方政府的政治管理职能与社会管理职能 27

一 西方政府的政治管理职能 28

二 西方政府的社会管理职能 31

第二节 西方政府的经济管理职能 33

一 西方政府经济管理职能的基本要素 33

二 西方政府行使经济管理职能的基本方式 35

第三节 西方国家地方行政职能分析 40

一 西方国家地方政府类型比较 40

二 西方国家地方行政职能弱化的倾向 46

第三章 西方行政体制分析 52

第一节 西方总统制的行政体制 52

一 总统制形成的历史过程 52

二 总统制的形式 55

三 总统制行政体制权力走势 58

第二节 西方内阁制行政体制 61

一 内阁制形成的历史过程 62

二 典型内阁制 64

三 一般内阁制 69

四 特殊内阁制 74

第三节 西方委员会制的行政体制 80

一 委员会制的历史沿革 80

二 委员会制的特点 81

三 委员会制评价综述 83

第四章 西方行政机构分析 85

第一节 西方政府内阁制度分析 85

一 内阁关系界说 85

二 内阁制内阁与总统制内阁比较 87

三 内阁制中的内阁制度比较 89

第二节 西方行政机构编类 90

一 西方政府中的职能机构 90

二 西方政府中的办事机构 92

三 西方政府中的直属机构 94

四 西方政府中的垂直机构 98

第三节 西方行政机构的设置依据 104

一 西方行政机构设置的宏观机制 105

二 西方行政机构配置的比例关系 108

三 西方行政机构设置的需要准则 111

四 西方行政机构设置的法制化准则 113

五 西方行政机构设置的社会化准则 115

第五章 西方行政领导分析 119

第一节 西方行政领导结构 119

一 西方行政领导的职位结构 119

二 西方行政首脑的职权结构 127

三 西方行政领导的素质结构 132

第二节 西方行政首脑的领导特点 140

一 美国几位行政首脑的领导特点 140

二 英国几位行政首脑的领导特点 153

三 法国几位行政首脑的领导特点 158

第三节 西方行政领导与决策 162

一 西方行政决策体制 162

二 西方行政决策程序 166

第六章 西方人事行政分析 172

第一节 西方文官制度的形成过程 172

一 西方国家文官的内涵 172

二 西方各国文官制度的建立过程 173

第二节 西方文官制度的基本原则和结构功能 183

一 西方文官制度的基本原则 183

二 西方文官在政府中的结构功能 189

第三节 西方文官制度改革 195

一 西方文官制度改革的基本脉胳 195

二 西方文官制度改革的动力机制 203

三 西方文官制度改革的基本走向 206

第七章 西方行政监督分析 210

第一节 三权分立体制中的行政监督 210

一 立法行政监督 211

二 司法行政监督 225

第二节 西方政府外部行政监察 233

一 外部行政监察横向关系界别 233

二 外部行政监察纵向渊源考察 236

三 外部行政监察的设置机制 238

四 当代行政监察专员制度比较 241

第三节 西方政府内部行政监察 244

一 政府内部行政监察机构设置 244

二 公务员廉政行为规范 246

三 公务员行政惩戒 247

第四节 西方国家社会对行政的监督 250

一 政务公开 251

二 新闻监督 252

三 政党监督 254

后记 256