立法中的不正当部门利益治理 代议制民主的视角PDF电子书下载

第一章 导言 1

第一节 研究缘起 1

第二节 研究意义 5

一 理论意义 5

二 实践意义 5

第三节 研究现状 6

一 国内研究现状 6

二 国外研究现状 10

三 对现有研究成果的评价 12

第四节 主要研究方法 12

一 文献梳理 12

二 实证研究 13

第二章 立法中不正当部门利益概述 14

第一节 立法中部门利益的概念 14

一 部门利益 14

二 立法中的部门利益 15

第二节 立法中部门利益的正当性辨析 15

一 立法中部门利益正当性的文本考察 16

二 立法中部门利益正当性的学理考察 24

三 立法中部门利益正当性的判断标准 36

第三节 立法中不正当部门利益的概念及表现形式 44

一 立法中不正当部门利益的概念 44

二 立法中不合法的部门利益 44

三 立法中不合理的部门利益 55

第三章 代议制民主的缺陷与立法中不正当部门利益的产生 63

第一节 代议制民主的缺陷 65

一 代议制民主的发展历程 65

二 代议制民主的局限性 68

三 我国人民代表大会制度的缺陷及影响 70

第二节 政府部门对立法动议的影响 71

一 人大代表立法建议权的执行情况 72

二 人大专门委员会办理法律提案的情况 79

第三节 政府部门对法律起草的影响 83

一 法律起草主体 83

二 法律起草行为 87

第四节 政府部门对法律审议的影响 98

一 人大专门委员会的功能 98

二 人大专门委员会的工作方式 106

第五节 结论 111

第四章 代议制民主的完善与立法中的不正当部门利益治理 113

第一节 加强人大自身建设 115

一 明确人大的定位 115

二 优化人大代表的组成 119

三 加强人大常委会的自身建设 121

四 加强人大专门委员会的自身建设 126

第二节 完善立法监督制度 129

一 立法监督对立法中不正当部门利益治理的价值 129

二 立法的合法性审查 131

三 立法的合理性审查 133

第三节 健全违宪审查制度 135

一 我国的违宪审查体制 135

二 我国违宪审查体制的缺陷 137

三 我国违宪审查体制的建构思路 141

第五章 参与民主与立法中的不正当部门利益治理 148

第一节 参与民主理论概述 148

第二节 立法中公众参与的价值 152

一 立法中公众参与的功能 153

二 立法中公众参与的途径 156

三 立法中公众参与的局限性 158

四 对立法回避制度的反思 164

第三节 立法中公众参与的完善路径 171

一 建立立法中公众参与的激励机制 171

二 完善网络公众参与机制 173

三 完善信息公开制度 177

四 加强基础性制度建设 180

第六章 立法中不正当部门利益的实体治理 184

第一节 规制改革概况 187

一 国外的规制改革 187

二 我国的规制改革 190

第二节 放松规制下的立法 192

一 坚持立法的谦抑性 193

二 坚持设定强制规范的谦抑性 194

三 规范行政许可设定行为 196

四 完善对行政垄断的立法规制 200

五 树立立法效益理念 207

六 树立市场经济立法理念 210

参考文献 212

后记 223