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第一编 公文写作概论 2

第一章 公文写作基本知识 2

第一节 公文的分类 2

一、按公文的性质分类 2

二、按公文的来源分类 2

三、按公文的行文方向分类 2

四、按公文发送与处理的时间要求分类 2

五、按公文内容的机密程度分类 3

第二节 公文的特点 3

一、鲜明的政治性和高度的思想性 3

二、法定的作者 3

三、法定的权威性和行政约束力 3

四、特定的格式 4

五、广泛使用性 4

第三节 公文的作用 4

一、领导和指导的作用 4

二、宣传和教育的作用 4

三、联系和关照的作用 4

四、依据和凭证的作用 5

五、规范和制约的作用 5

第四节 公文的格式 5

一、标题 5

二、受文单位 5

三、正文 6

四、主题词 6

五、附件 6

六、发文单位、发文日期 6

七、文件版头、发文字号 6

八、机密等级、紧急程度 7

第五节 公文的布局 7

一、分列小标题式 7

二、分块式 7

三、并列式 8

四、章、条、款分列式 8

五、转发转述式 8

第六节 公文的表达方式 8

一、公文运用表达方式的含义 8

二、公文运用表达方式的作用 8

第七节 怎样才能写好公文 9

一、提高政策水平 9

二、拓宽知识领域 9

三、精通业务知识 9

四、要有写作基本功 10

五、要有逻辑思维 10

六、学以致用 10

第八节 书面公文语体 11

一、词语 11

二、修辞 12

三、语法 12

四、节奏 12

第九节 公文材料的提炼 13

一、材料的收集 13

二、材料的鉴别 13

三、材料的整理 13

四、材料的条理 14

五、材料的分析 14

第十节 公文的主旨 14

一、公文主旨的含义 14

二、公文主旨的三要素及作用 15

第十一节 怎样起草和修改公文 16

一、写作前的构思 16

二、抓住灵感 16

三、掌握方法 16

四、重复修改 17

五、怎样修改 17

六、修改方式 18

第二编 通用公务类公文写作 22

第二章 行政机关指挥性公文写作 22

第一节 命令（令）公文写作 22

一、命令（令）的写作概述 22

二、命令（令）的写作形式 24

三、命令（令）的写作范例 25

公布令 25

行政令 26

嘉奖令 26

惩处令 27

通缉令 27

撤销令 28

第二节 决定公文写作 28

一、决定的写作概述 28

二、决定的写作形式 29

三、决定的写作范例 31

公布性决定 31

部署性决定 31

任免性决定 33

处置性决定 34

决策性决定 35

第三节 批复公文写作 36

一、批复的写作概述 36

二、批复的写作范例 37

指示性批复 37

规定性批复 38

政策性批复 39

转发性批复 40

第四节 意见公文写作 41

一、意见的写作概述 41

二、意见的写作形式 43

三、意见的写作范例 44

直发性意见 44

指导性意见 45

规划性意见 47

第三章 行政机关知照性公文写作 49

第一节 通报公文写作 49

一、通报的写作概述 49

二、通报的写作形式 50

三、通报的写作范例 51

情况通报 51

表彰性通报 53

批评通报 53

第二节 通知公文写作 54

一、通知的写作概述 54

二、通知的写作形式 55

三、通知的写作范例 57

发布性通知 57

知照性通知 57

事项性通知 58

任免性通知 59

指示性通知 59

批转性通知 60

颁发性通知 60

转发性通知 60

会议性通知 61

第三节 通告公文写作 61

一、通告的写作概述 61

二、通告的写作范例 62

事项性通告 62

周知性通告 63

法规性通告 64

第四节 公告公文写作 65

一、公告的写作概述 65

二、公告的写作范例 66

发布性公告 66

知照性公告 67

事项性公告 67

强制性公告 68

第五节 函的公文写作 68

一、函的写作概述 68

二、函的写作形式 69

三、函的写作范例 70

告知函 70

请求函 70

答复函 71

审批函 71

第六节 会议纪要公文写作 72

一、会议纪要的写作概述 72

二、会议纪要的写作形式 73

三、会议纪要的写作范例 74

工作会议纪要 74

座谈会议纪要 75

专题会议纪要 76

交流会议纪要 76

指示性会议纪要 77

决议性会议纪要 78

第四章 行政机关报请性公文写作 80

第一节 报告公文写作 80

一、报告的写作概述 80

二、报告的写作范例 82

情况报告 82

工作总结报告 84

调研报告 84

第二节 请示公文写作 86

一、请示的写作概述 86

二、请示的写作形式 87

三、请示的写作范例 89

请求性请示 89

申述性请示 89

安排性请示 89

解答性请示 90

批转性请示 91

第三节 议案公文写作 92

一、议案的写作概述 92

二、议案的写作范例 94

事项性议案 94

任免性议案 95

建议性议案 95

第五章 行政机关规章性公文写作 97

第一节 制度公文写作 97

一、制度的写作概述 97

二、制度的写作范例 98

信访工作制度 98

档案管理制度 99

第二节 章程公文写作 101

一、章程的写作概述 101

二、章程的写作范例 102

一条到底式章程 102

章断条连式章程 103

第三节 规则公文写作 106

一、规则的写作概述 106

二、规则的写作范例 107

一般条款式规则 107

分章列条式规则 107

通篇分条式规则 108

第四节 守则公文写作 110

一、守则的写作概述 110

二、守则的写作范例 111

行业性守则 111

原则性守则 111

完整性守则 112

第五节 细则公文写作 113

一、细则的写作概述 113

二、细则的写作范例 114

管理性细则 114

说明性细则 114

第六节 办法公文写作 115

一、办法的写作概述 115

二、办法的写作范例 116

管理办法 116

实施办法 117

处理办法 119

第七节 条例公文写作 119

一、条例的写作概述 119

二、条例的写作范例 121

法律规章性条例 121

奖励惩罚性条例 122

法律实施性条例 124

措施性条例 126

第八节 规程公文写作 128

一、规程的写作概述 128

二、规程的写作范例 129

会议规程 129

操作规程 131

第九节 规定公文写作 132

一、规定的写作概述 132

二、规定的写作范例 133

分章式规定 133

条款式规定 134

第十节 公约公文写作 137

一、公约的写作概述 137

二、公约的写作范例 138

服务公约 138

干部公约 138

行业公约 139

第三编 综合事务类文书写作 142

第六章 行政工作总结写作 142

第一节 行政工作总结的写作概述 142

第二节 行政工作总结的写作范例 144

一、行政工作总结的写作范例 144

办公厅年度工作总结 144

镇政府半年工作总结 152

发展改革局半年工作总结 158

教育局半年工作总结 162

党委、政府季度工作总结 166

规划部门月工作总结 170

街道办事处月工作总结 173

二、阶段、专项、个人工作总结的写作范例 175

经济普查阶段工作总结 175

安全生产阶段工作总结 176

市农业工作总结 181

“税收宣传月”活动工作总结 184

“法制宣传月”活动工作总结 186

“全国科普日”活动工作总结 189

“十一”黄金周旅游工作总结 191

“五一”黄金周安全生产工作总结 194

“学雷锋送温暖服务周”工作总结 195

第七章 行政工作计划与规划写作 197

第一节 行政工作计划与规划的写作概述 197

第二节 行政工作计划与规划的写作范例 200

一、季度、月、周工作计划的写作范例 200

发展和改革部门季度工作计划 200

经普办季度工作计划 201

街道季度工作计划 202

文化社区月工作计划 202

办公室月工作计划 203

政府周工作计划 203

教委办周工作计划 204

二、年度、半年工作计划的写作范例 206

政府年度工作计划 206

建设健康城市领导小组年度工作计划 211

档案部门年度工作计划 213

办公室年度工作计划 214

政府半年工作计划 214

三、专项活动工作计划的写作范例 217

“文明诚信活动月”工作计划 217

“安全生产活动月”工作计划 218

“法制宣传月”活动工作计划 219

“优质服务月”活动工作计划 220

“宣传教育月”活动工作计划 221

“爱国卫生月”活动工作计划 223

招商引资活动工作计划 224

四、中长期工作规划写作范例 225

农业综合开发长期规划 225

全面建设小康示范社中期规划 232

农业产业化“十五”发展规划 234

工业“十一五”发展规划 238

第八章 行政工作报告写作 242

第一节 行政工作报告的写作概述 242

第二节 行政工作报告的写作范例 246

一、工作情况报告的写作范例 246

创建文明社区工作情况报告 246

扶贫攻坚工作情况报告 249

便民服务中心工作情况报告 252

秋播工作情况报告 256

整治企业经营环境工作专题报告 259

二、调研、自查工作情况报告的写作范例 261

落实农业政策情况调研报告 261

城镇下岗再就业情况调研报告 264

集体经济发展情况调研报告 268

社会治安综合治理工作自查报告 271

普法工作情况自查报告 273

土地管理实施情况自查报告 276

第九章 先进事迹与典型经验材料写作 278

第一节 先进事迹材料写作 278

一、先进事迹材料的写作概述 278

二、先进事迹材料的写作范例 279

机关科室先进事迹材料 279

机关干部廉内助先进事迹材料 282

机关精神文明建设先进事迹材料 284

机关领导先进事迹材料 286

尊老敬老先进集体事迹材料 290

尊老敬老模范社区先进事迹材料 291

抗旱救灾先进事迹材料 293

市劳动模范先进事迹材料 296

抗洪抢险救灾先进集体事迹材料 298

抗灾救灾先进个人事迹材料 300

抗震救灾先进个人事迹材料 301

第二节 典型经验材料写作 302

一、典型经验材料的写作概述 302

二、典型经验材料的写作范例 304

计划生育政务公开典型经验材料 304

加强乡土人才管理典型经验材料 307

招商引资典型经验材料 309

创建科普示范社区典型经验材料 311

建设一流文明乡镇典型材料 314

创建文明生态村典型经验材料 316

创建“青年文明号”经验交流材料 319

高新技术产业示范区建设典型经验材料 322

建设生态旅游经济强镇典型经验材料 325

村实行产业化开发脱贫典型经验材料 328

创建劳务强县典型经验材料 330

小康新村建设典型经验材料 332

推进新农村建设典型材料 335

巾帼建功典型材料 337

第十章 行政工作会议讲话稿写作 340

第一节 会议开幕词、闭幕词、主持词写作 340

一、会议开幕词、闭幕词、主持词的写作概述 340

二、会议开幕词、闭幕词、主持词的写作范例 343

洽谈会开幕词 343

交易会开幕词 343

研讨会闭幕词 344

论坛会闭幕词 345

乡镇企业工作会议主持词 346

体制改革工作会议主持词 348

食品安全工作会议主持词 349

第二节 行政工作会议讲话稿写作 350

一、工作会议讲话稿的写作概述 350

二、工作会议讲话稿的写作范例 357

防汛工作会议讲话 357

森林防火工作会议讲话 360

政务公开工作经验交流会讲话 362

争创省文明城市联席会议讲话 368

专项行动联席会议讲话 371

纠风工作动员大会讲话 373

安全生产会议讲话 377

服务型政府建设工作会议讲话 380

镇农村工作督察会讲话 383

年检工作会议讲话 385

第三节 现场会、报告会、汇报会、研讨会讲话稿写作 390

一、现场会、报告会、汇报会、研讨会讲话稿的写作概述 390

二、现场会、报告会、汇报会、研讨会讲话稿的写作范例 391

“三项创建”工作现场会讲话 391

文明施工现场会讲话 393

先进典型事迹报告会讲话 395

建功立业报告会讲话 397

便民服务中心工作情况汇报会讲话 400

社会治安综合治理工作情况汇报会讲话 404

扶贫工作汇报会讲话 410

经济发展研讨会讲话 415

农村经济研讨会讲话 416

第十一章 竞聘、就职、述职、调动讲话稿写作 419

第一节 竞聘、就职讲话稿写作 419

一、竞聘、就职讲话稿的写作概述 419

二、竞聘、就职讲话稿的写作范例 421

领导干部竞聘讲话 421

领导干部就职讲话稿 423

第二节 述职、调动讲话稿写作 424

一、述职、调动讲话稿的写作概述 424

二、述职、调动讲话稿的写作范例 428

副乡长述职讲话 428

镇长述职讲话 429

办公室副主任述职讲话 432

局长年度述职讲话 434

领导干部离职退休讲话 436

离职调动告别讲话 437

第十二章 庆祝、纪念活动讲话稿写作 439

第一节 庆祝活动讲话稿写作 439

一、庆祝活动讲话稿的写作概述 439

二、庆祝活动讲话稿的写作范例 439

在庆祝“五一”国际劳动节大会上的讲话 439

在庆祝“九九”重阳节大会上的讲话 441

在庆祝春节招待会上的讲话 443

在40周年庆祝大会上的讲话 444

第二节 纪念活动讲话稿的写作 447

一、纪念活动讲话稿的写作概述 447

二、纪念活动讲话稿的写作范例 447

纪念“三八”妇女节联欢会讲话 447

纪念“五四”青年节颁奖晚会讲话 448

纪念“六一”儿童节大会讲话 449

纪念“七一”建党日大会讲话 451

纪念“八一”建军节军民联欢晚会讲话 452

纪念教师节大会讲话 453

纪念世界环境日讲话 455

纪念全民义务植树节大会讲话 456

第十三章 庆功、表彰讲话稿写作 459

第一节 庆功、表彰讲话稿的写作概述 459

第二节 庆功、表彰讲话稿的写作范例 460

一、庆功讲话稿的写作范例 460

在夺冠庆功会上的讲话 460

二、表彰讲话稿的写作范例 461

在绿色创建活动表彰大会上的讲话 461

在评选优秀经营者表彰大会上的讲话 463

在春运工作总结表彰大会上的讲话 466

在“五一”劳动节表彰大会上的讲话 467

在评选年度先进表彰大会上的讲话 471

第十四章 节日、庆典、礼仪、文体活动讲话稿写作 477

第一节 节日、庆典讲话稿写作 477

一、节日、庆典讲话稿的写作概述 477

二、节日、庆典讲话稿的写作范例 478

元旦讲话 478

国庆讲话 480

春节讲话 481

春节团拜会讲话 482

国庆、中秋节讲话 484

企业新年聚会讲话 485

在落成典礼上的讲话 486

在结业典礼上的讲话 487

在开业典礼上的讲话 490

第二节 礼仪、文体活动讲话稿写作 491

一、礼仪、文体活动讲话稿的写作概述 491

二、礼仪、文体活动讲话稿的写作范例 492

在奠基仪式上的讲话 492

在剪彩仪式上的讲话 494

在欢送仪式上的讲话 495

在欢送大会上的讲话 496

专项建设启动仪式讲话 497

揭牌仪式讲话 499

旅游节闭幕式讲话 500

在技术大赛上的讲话 502

第十五章 社交礼仪文书写作 504

第一节 介绍信、推荐信、证明信写作 504

一、介绍信、推荐信、证明信的写作概述 504

二、介绍信、推荐信、证明信的写作范例 506

介绍信 506

自荐信 506

推荐信 507

证明信 508

第二节 公开信、表扬信、批评信写作 509

一、公开信、表扬信、批评信的写作概述 509

二、公开信、表扬信、批评信的写作范例 511

致民众的公开信 511

致选民的公开信 512

表扬信 513

批评信 515

第三节 倡议书、建议书、号召书写作 515

一、倡议书、建议书、号召书的写作概述 515

二、倡议书、建议书、号召书的写作范例 517

环境整治倡议书 517

流动人口管理建议书 518

开展创建活动号召书 519

第四节 申请书、意向书、邀请书、聘书写作 520

一、申请书、意向书、邀请书、聘书的写作概述 520

二、申请书、意向书、邀请书、聘书的写作范例 524

建房申请书 524

退职申请书 524

合作培训意向书 524

邀请书 525

聘请书 525

聘书 526

第五节 感谢信、慰问信写作 526

一、感谢信、慰问信的写作概述 526

二、感谢信、慰问信的写作范例 529

抗震救灾感谢信 529

抗洪救灾感谢信 530

建军节慰问信 530

受灾慰问信 531

第六节 欢迎词、欢送词、答谢词、祝词写作 532

一、欢迎词、欢送词、答谢词、祝词的写作概述 532

二、欢迎词、欢送词、答谢词、祝词的写作范例 535

致嘉宾欢迎词 535

致国内外宾朋欢迎词 537

欢送词 538

答谢词 538

节日祝词 539

第七节 贺信、贺电、请柬写作 539

一、贺信、贺电、请柬的写作概述 539

二、贺信、贺电、请柬的写作范例 541

贺信 541

上级给下级的贺电 542

展览会请柬 543

招待会请柬 543

第八节 悼词、讣告、唁电（函）写作 543

一、悼词、讣告、唁电（函）的写作概述 543

二、悼词、讣告、唁电（函）的写作范例 545

悼词 545

讣告 546

唁电 546

附录一 党政机关公文处理工作条例 548

附录二 党政机关公文格式 555

附录三 常用公文术语汇释 574

附录四 公文中使用名称、时间、数字须知 585