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自序 1

第一章 绪论 1

第一节 教育行政的意义与特质 1

教育是国家事业 1

教育行政的意义 2

教育行政的特质 4

第二节 教育行政的内容及其研究方法 5

教育行政的内容 5

教育行政的研究方法 7

第二章 教育宗旨与政策 9

第一节 教育宗旨 9

我国教育宗旨的演变 11

对于历届教育宗旨的检讨 18

第二节 教育政策 20

关于教育政策之一般问题 21

我国实施新教育以来的教育政策 31

第三章 教育行政组织 38

第一节 我国各级教育行政机关的组织与职权 38

中央教育行政机关的沿革与现状 38

省教育行政机关的沿革与现状 46

县教育行政机关的沿革与现状 50

市教育行政机关的沿革与现状 53

第二节 各国教育行政组织概述 55

英国 56

美国 58

德国 61

法国 62

苏联 64

日本 66

第三节 我国现行教育行政组织之改进问题 68

审议机关之设置问题 68

视导组织之建立问题 71

行政三联制之实施问题 76

第四章 学校制度 84

第一节 学制的起源与发展 84

学制的起源 84

学制的发展 84

第二节 各国学制概述 87

英国 87

美国 88

德国 89

法国 90

苏联 91

日本 92

第三节 我国学制的演进 93

民国纪元前的学校系统 93

民国成立后的学校系统 95

现行的学校系统 99

第四节 我国现行各级学校制度 102

初等教育 102

中等教育 106

高等教育 119

第五节 我国学制方面应行研究之一般问题 127

各级学校职能之区分 127

职业教育与普通教育之体系 128

学校教育与社会教育之联系 129

改进现行学制之原则 129

第五章 教育人员 133

第一节 教育行政人员 133

教育行政人员应具备的条件 133

教育行政人员所负的任务 139

第二节 学校校长 143

校长的资格与任用 143

校长所负的任务 147

校长应有的修养 150

第三节 学校教师 155

教师的法定的资格 155

教师应有的品德 158

教师的训练 162

教师的检定 165

教师的任用 170

教师的待遇 174

教师的进修 180

第六章 教育经费 185

第一节 国家负担教育经费的必要 185

中外各国负担教育经费的由来与趋势 185

国家必须负担教育经费的理由 187

第二节 教育经费的来源及其问题 189

我国现行财政收支系统概述 190

财政统收统支与教育经费独立问题 195

财政统收统支政策下教育经费之保障办法 198

第三节 教育经费的分配 199

教育经费在国家总预算中所占的地位 199

各项教育经费分配的比率 201

第四节 教育经费预算的编造 203

预算之意义及其法令根据 203

预算编造的原则与程序 205

教育经费预算的要点与法式 208

第五节 教育经费的管理与使用 213

会计制度 213

公库制度 216

审计制度 219

第七章 教育视导 222

第一节 教育视导的基本概念 222

视导在教育行政中的地位 222

教育视导的功能 223

教育视导的原则 225

第二节 我国教育视导制度概述 227

中央教育视导制度的沿革与现状 227

地方教育视导制度的沿革与现状 230

第三节 教育视导人员的资格与职权 237

教育视导人员应具备的资格 237

教育视导人员的职务与权限 240

第四节 教育视导工作的进行 246

计划 246

视察 247

调查 249

考核 250

指示 250

辅导 252

记载 253

报告 254

第八章 教育行政机关的实际问题 256

第一节 公文处理 256

公文的性质与种类 256

公文的处理程序与改良办法 258

教育机关的公文格式 263

第二节 事务管理 268

事务管理的重要 268

事务管理的原则 269

事务人员应有的修养 271

第三节 财物经理 276

财物之购置与变卖 276

物品之保管与领发 279

现时一般机关财物经理之检讨与改进 283

参考书目举要 286

校毕附记 288