中国地方政府效率研究报告 2014 地方政府治理现代化PDF电子书下载

第一章 地方政府治理现代化概述 1

第一节 新形势下的地方政府治理 3

一、治理的起源及内涵 4

二、地方政府与地方政府治理 5

三、地方政府治理在全球的兴起 6

四、新形势下的中国地方政府治理 7

第二节 地方政府治理现代化的内涵与特征 10

一、地方政府治理现代化的内涵 10

二、地方政府治理现代化的特征 11

第三节 地方政府治理现代化的机遇与挑战 14

一、地方政府治理现代化的机遇 14

二、地方政府治理现代化的挑战 16

第四节 推进地方政府治理现代化的方略 22

一、地方政府治理理念的现代化 22

二、优化中央政府和地方政府的关系 23

三、完善地方政府治理机制 24

四、增强多元治理主体的力量 25

第二章 地方政府治理现代化中的治理创新 27

第一节 地方政府治理现代化中的治理理念创新 29

一、治理理念创新的意义 30

二、治理理念创新的内涵 31

三、治理理念创新的路径 32

四、治理理念创新运用与评价 34

第二节 地方政府治理现代化中的治理模式创新 35

一、治理模式创新的必要性 35

二、治理模式创新的内涵 36

三、治理模式创新的路径 38

四、治理模式创新运用与评价 39

第三节 地方政府治理现代化中的治理主体创新 40

一、治理主体创新的原因 40

二、治理主体创新的内涵 42

三、治理主体创新的路径 42

四、治理主体创新实践与评价 44

第四节 地方政府治理现代化中的治理方法创新 46

一、治理方法创新的迫切性 46

二、治理方法创新的内涵 47

三、治理方法创新的路径 48

四、治理方法创新实践与评价 49

第三章 地方政府治理能力现代化建设 51

第一节 何为地方政府治理能力现代化 53

一、治理能力现代化的内涵 53

二、治理能力现代化构成要素 55

三、治理能力现代化评价标准 58

四、治理能力现代化建设的路径 60

第二节 地方政府治理能力现代化建设的现状 63

一、治理能力现代化建设取得的成就 64

二、治理能力现代化建设存在的问题 70

三、治理能力现代化建设不足的原因 72

四、加强治理能力现代化建设的思路 73

第三节 地方政府治理能力现代化建设的前提、原则及目标 73

一、治理能力现代化建设的前提 73

二、治理能力现代化建设的原则 74

二、治理能力现代化建设的标准 75

四、治理能力现代化建设的目标 78

第四节 地方政府治理能力现代化建设的主要内容 79

一、树立现代法治理念 79

二、注重现代治理队伍建设 80

三、整合现代治理主体 81

四、加强现代应急管理 82

五、加强现代公共服务 84

第五节 地方政府治理能力现代化建设的保障措施 85

一、健全现代治理体制与机制 85

二、加强地方政府自身建设 86

三、重视现代治理规划 87

四、强化现代治理的监管建设 88

五、强化现代治理的评价建设 89

第四章 地方政府治理体系现代化建设 91

第一节 何为地方政府治理体系现代化 93

一、地方政府治理体系现代化的内涵 94

二、地方政府治理体系现代化构成要素 96

三、地方政府治理体系现代化评价标准 97

四、地方政府治理体系现代化建设路径 97

第二节 深化地方政府治理体制改革 98

一、地方政府治理体制改革方向和目标 99

二、地方政府治理体制改革路线图 99

三、地方政府治理体制改革重点及难点 100

四、地方政府治理体制改革保障机制 104

第三节 完善基层政府治理体系建设 105

一、基层政府治理价值及意义 105

二、基层政府治理现状及困难 106

三、基层政府治理体系建设主要内容 108

四、推进基层政府治理体系建设的基础与保障 109

第四节 培育地方政府协同治理组织 112

一、健全市场性的治理协同组织 114

二、培育社会性的治理协同组织 115

三、建设家庭性的治理协同组织 116

四、地方政府与各治理协同组织间的协同关系理论 118

第五节 建立健全民主参与式地方政府治理机制 119

一、民主参与式治理内涵 119

二、民主参与式治理的特征 120

三、民主参与式治理的优势 121

四、民主参与式治理机制的实现路径与保障 123

第五章 地方政府治理现代化的国际经验及启示 125

第一节 美国地方政府治理现代化的经验及启示 127

一、美国地方政府治理现代化的经验 127

二、美国地方政府治理现代化的启示 130

第二节 欧盟地方政府治理现代化的经验及启示 131

一、欧盟地方政府治理现代化的经验 131

二、欧盟地方政府治理现代化的启示 135

第三节 日本地方政府治理现代化的经验及启示 137

一、日本地方政府治理现代化的经验 137

二、日本地方政府治理现代化的启示 138

第四节 新加坡地方政府治理现代化的经验及启示 139

一、新加坡地方政府治理现代化的经验 139

二、新加坡地方政府治理现代化的启示 140

第五节 巴西、俄罗斯、印度等金砖国家地方政府治理现代化的经验及启示 141

一、巴西等金砖国家地方政府治理现代化的经验 141

二、巴西等金砖国家地方政府治理现代化的启示 143

第六章 我国不同地区地方政府治理现代化探索 145

第一节 东部地区地方政府治理现代化探索 148

一、东部不同时期地方政府治理现代化探索 148

二、东部地方政府治理现代化的经验与教训 151

三、东部地方政府治理现代化的条件与困难 153

第二节 西部地区地方政府治理现代化探索 154

一、西部不同时期地方政府治理现代化探索 154

二、西部地方政府治理现代化的经验与教训 156

三、西部地方政府治理现代化的条件及困难 158

第三节 中部地区地方政府治理现代化探索 160

一、中部不同时期地方政府治理现代化探索 160

二、中部地方政府治理现代化的经验与教训 163

三、中部地方政府治理现代化的条件与困难 164

第四节 东北地区地方政府治理现代化探索 165

一、东北不同时期地方政府治理现代化探索 166

二、东北地方政府治理现代化的经验与教训 167

三、东北地方政府治理现代化的条件与困难 169

第五节 本章小结 170

第七章 2014年中国54个重点城市政府效率测度报告 173

第一节 54个重点城市政府效率测度的基本思路与方法 175

一、54个重点城市政府效率测度样本简介 175

二、54个重点城市政府效率测度的基本思路及指标体系 175

三、54个重点城市政府效率测度方法 179

第二节 54个重点城市政府效率测度指标数据来源 179

第三节 22个省会政府效率测度分析 180

一、22个省会政府效率测度结果分析 180

二、22个省会政府效率测度因素排名与分析 182

三、2014年省会政府效率测度个案分析 188

第四节 2014年5个自治区首府政府效率测度分析 192

一、2014年5个自治区首府政府效率测度因素排名与分析 193

二、2014年5个自治区首府政府效率测度个案分析 196

第五节 7个计划单列市或经济特区政府效率测度分析 198

一、7个计划单列市或经济特区政府效率测度因素排名与分析 198

二、2014年7个计划单列市或经济特区政府效率测度个案分析 201

第六节 20个（二、三线代表城市）重点地级市政府效率测度分析 203

一、2014年20个重点地级市政府效率测度结果及分析 203

二、2014年20个重点地级市政府效率测度因素排名与分析 204

三、201 4年20个重点地级市政府效率测度个案分析 210

第八章 2014年中国省级地方政府效率测度报告 215

第一节 2014年省级地方政府效率测度的基本思路与方法 217

第二节 2014年省级地方政府效率测度指标的数据来源与更新 218

第三节 2014年省级地方政府效率测度分析 218

一、省级地方政府效率测度结果 218

二、省级地方政府效率的区域比较 220

第四节 2014年省级地方政府效率测度因素排名与分析 224

一、政府公共服务测度排名及分析 224

二、政府公共物品测度排名及分析 226

三、政府规模测度排名及分析 228

四、居民经济福利测度分析 229

五、电子政务测度分析 230

第五节 2014年省级地方政府效率变化新特征 232

一、2014年我国省级地方政府效率较201 3年普遍发生变化 233

二、2014年省级地方政府效率变化的区域特征为“两头大，有升有降” 233

第六节 2014年省级地方政府效率测度典型案例剖析 234

一、青海：2014年政府效率正向变化最大的省级政府 234

二、河北：2014年政府效率负向变化最大的省级政府 235

三、上海市政府效率测度分析 235

四、湖南省政府效率测度分析 236

五、黑龙江省政府效率测度分析 237

参考文献 239