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农村留守儿童政策研究
农村留守儿童政策研究

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  • 作 者:任运昌著
  • 出 版 社:北京:中国社会科学出版社
  • 出版年份:2013
  • ISBN:9787516133415
  • 页数:482 页
图书介绍:《农村留守儿童政策研究》是一部横跨管理学、社会学与教育学等领域的综合性学术专著,是国家社科基金项目结题成果。书稿对我国中西部地区农村留守儿童政策的实施效应作出了系统描述,对其问题困难作出了深入分析,对其发展创新作出了全面讨论,同时总结形成了规律性认识。该书有利于我国农村问题、农民工问题的较好解决,也可促进全国5800万留守儿童健康成长,为我国儿童政策研究与实践的本土化发展提供借鉴与参考。
《农村留守儿童政策研究》目录

绪论 1

第一节 农村留守儿童政策研究的基本背景 1

一 留守儿童成为我国规模最大的弱势儿童群体 1

二 党和国家以及全社会高度重视留守儿童工作 4

三 全国农村留守儿童生存发展处境仍不容乐观 8

第二节 农村留守儿童政策研究的过程方法 12

一 选择重庆市作为主要研究个案 13

二 实施重庆市留守儿童教育关爱政策调研 19

三 持续研究重庆市留守儿童教师发展政策 20

四 放眼全国进行综合研究 21

第三节 农村留守儿童政策研究的基本结论 26

一 重庆市留守儿童政策设计力度:相对较强 26

二 重庆市留守儿童政策实施效果:喜忧参半 28

三 农村留守儿童政策的发展创新:任重道远 30

上编 问卷调查:以定量研究为主 37

第一章 重庆市农村留守儿童成长状况调查 37

第一节 留守儿童的基本情况及各种希望 37

一 与父母的关系状况 39

二 家庭经济状况 41

三 日常学习状况 42

四 日常生活状况 44

五 希望与诉求 46

第二节 留守儿童对自我心理状况的评价 57

一 留守儿童对认知问题的自我判断 57

二 留守儿童对情绪问题的自我判断 62

三 留守儿童对意志问题的自我判断 67

四 留守儿童对行为问题的自我判断 73

五 总体情况 76

第三节 农村教师评价留守儿童成长状况 78

一 对留守儿童正向特征的判断 80

二 对留守儿童负向特征的判断 83

三 对留守儿童其他情况的认识与评价 92

第二章 重庆市留守儿童教师发展问题调查 96

第一节 研究背景、方法与基本结论 97

一 研究背景 97

二 研究方法 99

三 基本结论 100

第二节 根据“停教罢课”情况分析留守儿童教师发展问题 101

一 农村教师“停教罢课”行为分析 101

二 农村教师“停教罢课”意愿分析 102

三 农村教师“停教罢课”原因分析 103

第三节 根据整体发展情况分析留守儿童教师发展问题 106

一 根据整体发展与相关评价状况分析 106

二 根据整体数量与人员结构状况分析 109

三 根据整体质量与工作学习状况分析 112

第四节 根据其他情况综合分析留守儿童教师发展问题 118

一 根据社会地位与流动升迁状况分析 118

二 根据社会组织与各级管理状况分析 123

三 根据社会保障与各种福利状况分析 128

第三章 重庆市农村留守儿童工作进展调查 132

第一节 重庆市留守儿童工作进展总体情况 133

一 所有被调查者的评价情况 133

二 不同类别被调查者评价情况的差异分析 134

第二节 重庆市留守儿童工作目标实现情况 134

一 所有被调查者的评价情况 134

二 不同类别被调查者评价情况的差异分析 136

第三节 重庆市留守儿童工作责任承担情况 138

一 所有被调查者的评价情况 138

二 不同类别被调查者评价情况的差异分析 143

第四节 重庆市留守儿童工作举措落实情况 144

一 所有被调查者的评价情况 144

二 不同类别被调查者评价情况的差异分析 153

第五节 重庆市留守儿童工作综合情况 154

一 所有被调查者的评价情况 154

二 不同类别被调查者评价情况的差异分析 157

第六节 被调查者对留守儿童工作的评价与建议 158

一 所在区县当前留守儿童工作做得最好的事项 158

二 所在区县当前留守儿童工作做得最差的事项 159

三 对重庆市留守儿童工作的主要建议 160

中编 访谈调查:以定性研究为主 165

第四章 中西部地区8省份留守儿童个案访谈 165

第一节 30位普通留守儿童的日常生活 165

一 13位小学留守儿童的日常生活 165

二 11位初中留守儿童的日常生活 170

三 6位高中留守儿童的日常生活 175

第二节 23位优秀留守儿童的内心独白 178

一 2位小学留守儿童的独白片段 178

二 10位初中留守儿童的独白片段 179

三 11位高中留守儿童日记片段 184

第三节 4位问题留守儿童的基本情况 189

一 一位很冲动的女孩 189

二 一位很复杂的男孩 191

三 天不怕地不怕的男孩 194

四 转学9次的女孩 197

第五章 参加农村教育服务调研活动大学生个案访谈 201

第一节 西南A县农村学校顶岗实习大学生的讲述 202

一 关于留守儿童生存发展问题的讲述 202

二 关于留守儿童教师发展问题的讲述 205

三 关于留守儿童家长素质问题的讲述 211

四 关于如何应对留守儿童问题的讲述 212

第二节 西南B县农村学校顶岗实习大学生的讲述 214

一 关于留守儿童生存发展问题的讲述 214

二 关于留守儿童教师发展问题的讲述 218

三 关于留守儿童家长素质问题的讲述 224

四 关于如何应对留守儿童问题的讲述 225

第三节 西南C县农村学校顶岗实习大学生的讲述 227

一 关于留守儿童生存发展问题的讲述 227

二 关于留守儿童教师发展问题的讲述 229

三 关于留守儿童家长素质问题的讲述 236

四 关于如何应对留守儿童问题的讲述 237

第四节 中西部13县教育服务调研大学生的讲述 239

一 关于留守儿童生存发展问题的讲述 239

二 关于留守儿童教师发展问题的讲述 248

三 关于如何应对留守儿童问题的讲述 252

第六章 中西部8省份农村教师个案访谈 258

第一节 西南D县6位农村教师的讲述 258

一 刘良川老师的讲述 258

二 景池明老师的讲述 260

三 蔡秀兰老师的讲述 263

四 宋武军老师的讲述 264

五 何平益老师的讲述 267

六 钟勤彤老师的讲述 270

第二节 西北E县7位农村教师的讲述 271

一 诸葛春老师的讲述 271

二 庹立君老师的讲述 273

三 乌明春老师的讲述 274

四 王飞雪老师的讲述 277

五 王天丽老师的讲述 278

六 张文馨老师的讲述 280

七 石达乾老师的讲述 281

第三节 中部F县7位农村教师的讲述 283

一 莫怀君老师的讲述 283

二 敬雅芝老师的讲述 285

三 熊鹰老师的讲述 286

四 莫丽兰老师的讲述 287

五 李长平老师的讲述 289

六 汪正老师的讲述 291

七 蒋亚孜老师的讲述 294

第四节 中西部8县16位农村教师的讲述 295

一 “留守儿童教育,只能尽力而为了” 295

二 “教育留守儿童是积德嘛” 296

三 “哪个老师会心平气和地教育留守儿童” 297

四 “老师如不受干扰,可为留守儿童做很多实事” 298

五 “不把老师当人整” 299

六 “五减二等于零” 300

七 “农村教师负责任,留守儿童的成长问题会大大减少” 300

八 “对留守儿童的爱是最好的教育方式” 301

九 “当农村教师很不好当” 302

十 “不抓大环境,没用啊” 303

十一 “不要只想到留守儿童,还要想到他们的老师” 303

十二 “教师很辛苦,学生很痛苦” 304

十三 “老师管理不好,留守儿童当然教育不好” 305

十四 “打工挣了钱,就有心情做好留守儿童教育” 306

十五 “不把教师的事情解决好,就别想解决留守儿童问题” 307

十六 “留守儿童基本上没有什么变化” 308

第七章 中西部5省份各级干部个案访谈 310

第一节 重庆市留守儿童工作相关市级部门干部的讲述 311

一 重庆市关爱留守儿童工作举措与成效 311

二 重庆市调整农村学校布局解决留守儿童问题 315

三 重庆市加强村小建设与管理解决留守儿童问题 319

第二节 西南G县12位干部的讲述 326

一 留守儿童工作还要加大力度 326

二 农村教师对留守儿童教育功不可没 327

三 留守儿童被动接受迷信思想影响 327

四 留守儿童赊欠消费现象应当引起重视 329

五 农村教师队伍建设问题制约留守儿童问题解决 329

六 一个特殊的留守女孩 330

七 山区教育难题影响留守儿童健康成长 332

八 农村社会赌博问题对留守儿童负面影响大 333

九 如何防止留守儿童受虐待 334

十 乡村文化建设乏力加重留守儿童问题 335

十一 侵害留守儿童的犯罪案件 336

十二 留守儿童教育问题很复杂 337

第三节 中部H县12位干部的讲述 338

一 留守儿童暑假教育管理困难重重 338

二 侵害留守儿童权益犯罪案件多 339

三 留守儿童的安全要确保 341

四 农村教师队伍问题直接影响留守儿童教育 342

五 特殊留守儿童值得高度关注 343

六 教唆、胁迫、引诱留守儿童违法犯罪现象值得重视 344

七 镇里对留守儿童的特别关爱 345

八 农村社会治安问题影响留守儿童健康成长 346

九 留守儿童的早恋问题 347

十 留守儿童反感一些农村教师的话语 348

十一 杜绝留守儿童辍学 349

十二 农村学校卫生与安全问题影响留守儿童健康成长 350

第四节 中西部6县12位干部的讲述 351

一 一个打工大县的留守儿童工作 351

二 大城市近郊一县的留守儿童工作 353

三 留守儿童整体状况仍然堪忧 355

四 留守儿童问题基本没有缓解 356

五 留守儿童现状仍然不容乐观 357

六 动用多方面力量加强留守儿童工作 358

七 搞好留守儿童教育必须狠抓农村教师队伍建设 360

八 建立六项制度加强留守儿童教育管理 361

九 留守儿童假期问题很多 362

十 留守儿童犯罪现象应引起高度重视 363

十一 农村教师流失严重直接影响留守儿童教育 364

十二 留守儿童进城读书仍然问题大 365

下编 综合研究:政策建议与讨论 369

第八章 留守儿童教师发展政策建议与讨论 369

第一节 政府及时巩固已有成果,大力加强政策保障 369

一 各地留守儿童教师发展取得了丰硕成果 369

二 后续政策的制定和执行都必须遵循“教师第一”原则 371

三 后续政策的制定和执行都必须遵循“适度倾斜”原则 372

第二节 提高工资福利,增强农村教师职业的吸引力 373

一 留守儿童教师工资福利待遇问题突出 373

二 要进一步提高农村教师的工资水平 375

三 要尽可能解决农村教师的住房问题 375

四 要关注农村教师的业余生活 377

第三节 实现管理大改观,提高农村教师职业认同度 377

一 努力改善农村教师与各级管理者的关系 378

二 深入改革农村教师日常工作管理 378

三 妥善评价农村教师的工作绩效 379

四 改革农村教师人事考评管理 380

五 对农村教师实施多种有效激励 381

第四节 高度重视农村教师对于农村社会的特殊价值 381

一 农村教师对于社会的特殊价值没有得到应有重视 381

二 高度重视农村教师对于社会特殊价值的策略 382

第五节 改革师范教育,确保农村教师来源量足质优 384

一 当前师范教育不能保证农村教师的量足质优 384

二 改革师范教育的招生与毕业生就业制度 385

三 转变师范教育观念,实施课程改革 386

四 大力培育农村教师特需的综合素质 387

第六节 多管齐下,全面提高农村教师职后培训质量 388

一 加强农村教师培训的督导管理 388

二 合理构建农村教师培训特色课程与教学体系 389

三 积极构建区域性教师培训资源共享体系 389

四 提高农村教师信息素养,优化远程培训 390

第七节 大力促进农村教师学习研究以实现自主发展 391

一 农村教师务必主动持续地学习 391

二 引导农村教师主动学习是最好的关爱 392

三 要关注农村教师学习内容与方式的引导 393

第九章 留守儿童教育关爱政策建议与讨论 395

第一节 进一步加强党和政府的主导作用 395

一 各级党委政府必须充分认识做好留守儿童工作的重要意义 395

二 唯有党委政府充分发挥主导作用,留守儿童健康成长才能得到保障 396

三 各级党委政府应有的担当与作为 398

第二节 推广留守儿童工作经验巩固成果 399

一 各地留守儿童工作取得了系列重要经验和成果 399

二 各地可以广泛推广的留守儿童工作模式 401

第三节 增强留守儿童心理教育师资力量 403

一 农村学校感到最棘手的是留守儿童心理健康教育 403

二 为农村学校配齐心理健康教育专业教师 406

三 加强师德建设,改善农村学校师生关系 406

四 充分利用各地师范院校资源提高留守儿童心理教育师资水平 406

第四节 把钱用到留守儿童的教育教学中 406

一 留守儿童工作不能倾向于物质关爱 406

二 “留守儿童不缺钱” 407

三 留守儿童最差的是教育教学的投入 409

四 留守儿童教师应该得到合理的劳动报酬 410

五 构建以寄宿制学校为中心的留守儿童教育监护体系需要大量投入 411

第五节 依托学校创办留守儿童假日乐园 412

一 留守儿童周末节假日教育管理与安全问题严重 412

二 学校是解决留守儿童问题最为有力的机构 413

三 社区托管中心等机构和代理家长制等制度的效果不够理想 414

四 农村学校的建设基础有利于开办留守儿童假日乐园 414

五 接受假日乐园的教育管理是留守儿童和家长的共同需要 417

六 依托学校创办留守儿童假日乐园的注意事项 418

第六节 同等重视父母一方外出留守儿童 419

一 父母单方长期外出也会导致家庭子女抚育功能的严重缺损 420

二 调查发现单亲外出留守儿童的成长状况更令人担忧 421

第七节 落实对特殊留守儿童的特别关爱 423

一 对留守儿童关爱存在不到位、不到边的严重问题 423

二 采取特殊措施落实特殊留守儿童的“一对一”帮扶工作 425

第八节 加强立法、执法工作,建构长效机制 426

一 各地留守儿童工作需要建构长效机制 426

二 加强相关立法工作,确保执法实效 427

第九节 努力谋求留守儿童数量尽快减少 429

一 细化政策设计,努力发展地方经济 429

二 加速实现城乡一体化进程,积极发展县域经济 432

三 实施综合配套改革,鼓励农民工带着子女进城学习生活 433

附录 435

一 重庆市农村留守儿童政策调研成果要报 435

二 重庆市农村留守儿童政策调研问卷 440

(一)农村留守儿童工作调查问卷 440

(二)农村留守儿童情况调查(教师卷) 444

(三)农村留守儿童情况调查(学生卷) 446

(四)留守儿童教师问题调查问卷 449

三 农村留守儿童政策调研访谈提纲 455

(一)成人实地访谈提纲 455

(二)学生实地访谈提纲 455

(三)成人书面访谈提纲 456

四 重庆市农村留守儿童教育保护促进条例(学术建议稿) 457

参考文献 464

后记 479

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