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第1章 总论 1

1.1 研究意义 1

1.2 研究目的 2

1.3 国库管理的地位与作用 3

1.3.1 国库管理在财政管理中的地位与作用 3

1.3.2 国库管理在财政改革中的地位与作用 3

1.3.3 国库管理在财政宏观调控和经济社会发展中的地位与作用 4

1.3.4 国库管理研究直接支持国库管理部门的工作 4

1.4 现代财政国库管理制度的主要内容 6

1.4.1 现代财政国库的职能定位 6

1.4.2 现代财政国库管理制度的主要内容 6

1.4.3 现代财政国库管理制度的基本特征 7

1.5 研究方案、方法与研究框架 9

1.5.1 研究方案 9

1.5.2 研究方法 10

1.5.3 研究框架 11

1.6 当前我国国库管理分析研究的简要结论 12

1.6.1 预算执行管理 12

1.6.2 国库集中收付 13

1.6.3 决算管理 13

1.6.4 地方政府性债务管理 16

1.6.5 地方国库现金管理 16

1.6.6 政府采购管理 17

1.6.7 政府会计管理 18

1.6.8 财政信息化管理 18

第2章 指标体系的设计原则和基本调研方法 19

2.1 指标方案构成：基本思想与结构布局 19

2.1.1 总体目标与设计原则 20

2.1.2 经济、社会和财政“三位一体”的总体结构 20

2.1.3 指标体系的层次结构与功能 21

2.2 目标体系：指标体系的功能与框架 23

2.2.1 目标体系的基本构成 23

2.2.2 指标体系的功能 27

2.2.3 指标体系的框架 28

2.3 指标体系的说明 28

第3章 我国地方国库管理指标分析 31

3.1 预算执行管理 31

3.1.1 省本级预算执行管理情况分析 31

3.1.2 地市本级预算执行管理情况 49

3.1.3 预算执行管理情况取得的进展和存在的问题 62

3.2 国库集中收付管理 64

3.2.1 省本级国库集中收付管理 64

3.2.2 地市级国库集中收付管理 73

3.2.3 国库集中收付管理的成绩和问题 79

3.3 决算管理 81

3.3.1 省本级的决算管理 81

3.3.2 地市本级决算管理 87

3.3.3 决算管理上主要的成绩和不足 91

3.4 地方政府债券管理 92

3.4.1 省本级地方债券管理 92

3.4.2 地市本级地方债券管理 95

3.4.3 地方债券管理中的成绩与不足 99

3.5 地方本级国库现金管理 100

3.5.1 省本级国库现金管理 101

3.5.2 地市本级国库现金管理 103

3.5.3 国库现金管理中的成绩与不足 106

3.6 政府采购管理 108

3.6.1 省本级政府采购管理 108

3.6.2 地市本级政府采购管理 112

3.6.3 政府采购管理中的成绩与不足 116

3.7 政府会计管理 120

3.7.1 省本级政府会计管理 121

3.7.2 市本级政府会计管理 150

3.7.3 政府会计管理取得的主要成绩和有待完善之处 160

3.8 财政信息化建设 163

3.8.1 省本级财政信息化建设 164

3.8.2 市本级财政信息化建设 183

3.8.3 财政信息化管理取得的主要成绩和有待完善之处 189

第4章 地方财政国库管理指标分析与改革实践评价 192

4.1 地方公共财政国库管理综合评价模型的构建 193

4.1.1 地方公共财政国库管理综合评价模型的总体框架 193

4.1.2 地方公共财政国库管理综合评价模型的具体构建 194

4.2 地方公共财政国库管理指数量化分析 197

4.2.1 省本级国库管理指数 197

4.2.2 地市本级国库管理指数 205

4.3 地方公共财政预算管理水平的综合评价 210

4.3.1 不同政府级次的综合国库管理指数 211

4.3.2 省级综合国库管理指数 212

4.3.3 八类国库业务综合管理指数 213

4.3.4 综合财政国库管理的三维指标 221

4.4 地方公共财政国库管理指数的实证分析 222

4.4.1 省际国库管理水平差异的分解 222

4.4.2 省级国库管理能力的地区分析 224

4.4.3 省级国库管理业务综合能力的比较 225

4.5 简要结论 225

第5章 我国地方国库管理典型案例分析 228

5.1 河南省财政国库管理制度改革的经验与目标 228

5.1.1 财政国库管理制度改革原因与历程 228

5.1.2 国库管理制度改革的思路、原则与主要内容 231

5.1.3 财政国库管理制度改革的做法 233

5.1.4 财政国库管理制度改革的成绩与成效 240

5.1.5 国库管理制度改革的经验和今后的设想 244

5.2 深圳市国库现金管理实践与探索 249

5.2.1 集散账户改革及收支管理 249

5.2.2 现金预测与管理 257

5.2.3 现金管理的难点与深化改革的思路 262

5.3 浙江省政府采购的开拓与创新 264

5.3.1 政府采购的经济和社会成效 264

5.3.2 政府采购改革的路径与做法 267

5.3.3 构建政府采购商诚信体系 270

5.3.4 充分发挥政府采购的政策功能 272

5.3.5 今后政府采购制度的改革目标 274

第6章 完善国库管理的总体思路与政策建议 278

6.1 总体思路 278

6.2 政策建议 279

6.2.1 强化预算执行管理 279

6.2.2 继续推进国库集中收付管理 281

6.2.3 加强决算管理 284

6.2.4 完善地方政府债券管理 285

6.2.5 稳步实施地方国库现金管理 287

6.2.6 深化政府采购制度改革 289

6.2.7 加快政府会计制度改革 291

6.2.8 提高财政信息化水平 294

后记 297