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第一部分 公共组织行为研究基础 3

第一章 认识公共组织——性质、类型与结构 3

第一节 组织概述 4

一、组织的概念 4

二、组织的基本特征与构成要素 6

三、组织的类型 8

四、组织的结构 9

五、组织的基本作用 10

第二节 公共组织概述 11

一、公共组织的含义 11

二、公共组织的构成要素 12

三、公共组织的基本属性与分类 14

四、公共组织的结构 15

第三节 公共组织与私营组织的比较 18

一、所面临的外部环境差异 19

二、与外部环境的互动方式及程度差异 20

三、组织内部结构与程序 21

【本章小结】 22

【关键术语】 22

【思考与练习】 22

【推荐读物】 23

第二章 公共组织行为学的理论基础 24

第一节 公共组织行为学的兴起 25

一、从组织管理学到组织行为学 25

二、从人事管理学到人力资源管理 26

第二节 公共组织行为学的学科基础 26

一、心理学 27

二、社会学 27

三、管理学 27

四、人类学 27

五、政治学 28

六、伦理学 28

第三节 公共组织行为学的思想基础 28

一、古典科学管理时期的组织理论 28

二、行为科学管理时期的组织理论 30

三、系统科学管理时期的组织理论 32

四、公共组织理论的新发展 33

【本章小结】 35

【关键术语】 35

【思考与练习】 35

【推荐读物】 36

第三章 公共组织行为学的研究假设、方法与框架 37

第一节 公共组织行为学的研究假设 38

一、人性假设 38

二、组织的假设 40

三、公共组织行为研究假设 40

第二节 公共组织行为学的研究方法 41

一、实验研究法 42

二、文献研究法 42

三、访问调查法 42

四、问卷调查法 43

第三节 公共组织行为学的研究框架 43

【本章小结】 45

【关键术语】 45

【思考与练习】 45

【推荐读物】 45

第二部分 公共组织个体行为研究 49

第四章认识、评价与管理自己 49

第一节 认识和评价自己 50

一、自我认识和评价的意义 50

二、如何正确认识和评价自己 51

第二节 自我管理 54

一、自我管理的影响因素 54

二、如何进行自我管理 58

【本章小结】 61

【关键术语】 62

【思考与练习】 62

【推荐读物】 62

第五章价值观、态度与工作满意度 63

第一节 价值观及其类型 64

一、价值观的定义 64

二、价值观的重要性 64

三、价值观的类型 65

四、跨文化价值观 67

五、价值观、忠诚感和道德行为 67

第二节 态度 68

一、态度的定义 68

二、态度的类型 68

三、态度与一致性 70

四、认知失调理论 70

五、态度调查 71

第三节 工作满意度及其测量 71

一、工作满意度的影响因素 72

二、工作满意度的维度 72

三、工作满意度的检验途径 74

第四节 工作满意度与工作绩效 77

一、工作满意度与组织绩效的关系 77

二、工作满意度与组织公民行为 78

三、工作满意度与民众满意度 79

【本章小结】 79

【关键术语】 79

【思考与练习】 79

【推荐读物】 80

第六章公共部门组织承诺 81

第一节 公共部门组织承诺的内涵 82

一、组织承诺的内涵 82

二、公共部门组织承诺的概念 83

三、公共部门组织承诺的重要性 83

第二节 公共部门组织承诺的结构 84

一、组织承诺的结构 84

二、公共部门组织承诺的结构 86

第三节 公共部门组织承诺的测量变量 87

一、公共部门组织承诺的前因变量 87

二、公共部门组织承诺的后果变量 87

三、公共组织承诺的测量研究现状 89

第四节 公共部门组织承诺的影响因子 90

一、个体因素 90

二、组织因素 91

三、社会因素 91

第五节 公共部门组织承诺研究成果运用 92

一、研究成果在公共部门人力资源管理中的运用 92

二、公共组织承诺的培养 93

【本章小结】 93

【关键术语】 93

【思考与练习】 94

【推荐读物】 94

第七章个体知觉与自我效能感 95

第一节 知觉概述 96

一、知觉的概念 96

二、知觉的过程 96

三、知觉的特性 97

四、影响知觉的因素 100

五、知觉的分类 101

六、知觉的重要性 102

第二节 社会知觉及社会知觉偏差 103

一、社会知觉的概念 103

二、社会知觉的特征 103

三、社会知觉的分类 104

四、影响社会知觉的因素 106

五、社会知觉过程中常见的偏差 106

六、社会错觉产生的原因 109

七、社会知觉的归因理论 109

第三节 自我效能感 112

一、自我效能感的概念 112

二、自我效能感的特征 112

三、自我效能感的结构 113

四、自我效能感的来源 114

五、自我效能感的作用机制 115

六、自我效能感的培养途径 116

第四节 知觉理论在公共组织管理中的应用 117

一、知觉在公共组织管理中的重要性 117

二、社会知觉在公共组织管理中的重要性 118

三、集体效能感在公共组织管理中的重要性 120

【本章小结】 122

【关键术语】 122

【思考与练习】 123

【推荐读物】 123

第八章公共服务动机过程理论 124

第一节 动机的内涵 125

一、动机的概念 125

二、动机的种类 126

三、影响动机产生的因素 127

第二节 动机理论 127

一、早期的动机理论 127

二、当代动机理论 129

三、公共服务中动机理论面临的困境与挑战 132

第三节 公共服务动机理论 133

一、公共服务动机的内涵、类别及结构 134

二、公共服务动机的检验途径与测量工具 138

第四节 公共服务动机测量与运用 140

一、公共服务动机测量量表的结构维度 140

二、公共服务动机测量量表的信度及效度分析 142

三、基于样本数据公共服务动机的统计分析 142

四、公共服务动机实证研究的结论 146

五、公共服务动机实证研究结论的可能性应用 146

【本章小结】 148

【关键术语】 148

【思考与练习】 148

【推荐读物】 148

第九章 公共组织中的压力管理 149

第一节 压力的特征与种类 150

一、压力的含义 150

二、潜在压力变成现实压力的两个必备条件 150

三、压力的种类 151

第二节 压力的影响与成本 151

一、生理症状 152

二、心理症状 152

三、行为症状 152

第三节 公共管理者压力的来源 153

一、环境因素 153

二、组织因素 154

三、个人因素 157

第四节 应对与管理压力 157

一、个人解决途径 158

二、组织途径 159

【本章小结】 162

【关键术语】 162

【思考与练习】 162

【推荐读物】 163

第三部分 公共组织群体行为研究 167

第十章 理解群体与群体行为 167

第一节 群体概述 168

一、群体的概念 168

二、群体的特征 168

三、群体的功能 169

四、群体与个体、组织的关系 170

第二节 群体的类型 170

一、初级群体与次级群体 170

二、实属群体与参照群体 171

三、内群体与外群体 171

四、正式群体与非正式群体 171

第三节 影响群体行为的因素 172

一、群体决策质量的好坏 172

二、群体冲突水平的高低 173

第四节 群体发展与互动过程 174

一、群体发展阶段模型 174

二、加入群体的理由 175

第五节 群体凝聚力 176

一、影响群体凝聚力的因素 176

二、群体凝聚力、绩效规范与群体产出率之间的关系 177

【本章小结】 177

【关键术语】 178

【思考与练习】 178

【推荐读物】 178

第十一章团队建设及其应用 179

第一节 工作团队及其作用 180

一、团队 180

二、团队的基本类型 181

三、团队的作用 182

第二节 团队发展的五阶段模型 183

一、形成阶段 184

二、震荡阶段 184

三、稳定阶段 185

四、运行阶段 185

五、整休阶段 185

第三节 有效团队建设 186

一、团队建设 186

二、高效团队的特征 186

三、高效团队的影响因素 187

四、高效团队构建的途径 190

第四节 公共部门的团队建设 191

一、公共部门采用团队管理的原因 192

二、公共部门团队成员的激励 193

三、公共部门团队的学习 194

【本章小结】 195

【关键术语】 195

【思考与练习】 195

【推荐读物】 196

第十二章公共组织中的决策 197

第一节 决策与公共决策 199

一、决策与公共决策的含义 199

二、公共决策主体系统 201

三、公共组织中决策的地位 204

第二节 公共组织与私人组织决策的比较 205

一、决策主体不同 205

二、目标不同 206

三、公共组织决策评估的复杂性 206

四、公共决策影响力的多样化 207

五、决策群体利益的交叉性 207

六、公共决策的公共价值性 207

第三节 公共组织决策的复杂性 208

一、事实与价值的关系 208

二、自组织系统的功能发挥 209

三、自发性、诱导性与强制性的交叉 210

第四节 公共组织决策模型 210

一、理性模型和有限理性模型 210

二、渐进模型 211

三、组织过程模型 212

四、政府政治模型 212

五、精英模型 213

六、集团模型 214

第五节 公共组织决策的有效技能 214

一、焦点小组访谈 215

二、头脑风暴法 215

三、成本效益分析法和成本效能分析法 216

四、名义小组技术 217

五、电子会议 217

【本章小结】 218

【关键术语】 218

【思考与练习】 218

【推荐读物】 218

第十三章 公共组织中的领导 219

第一节 领导与管理的比较 220

一、领导 220

二、管理 221

三、领导与管理的区别 221

第二节 领导的传统观点与现代观点 222

一、领导的传统观点 222

二、领导的现代观点 225

第三节 公共服务中的领导素质和结构 229

一、公共服务中的领导素质 229

二、公共服务中的领导结构 231

第四节 发展公共管理者的领导技能 233

一、加强个人修养 233

二、善于学习，不断创新 233

三、重视实践锻炼 233

四、有效地收集反馈信息 234

五、科学授权 234

六、巧妙安排时间 235

七、激励被领导者，凝聚人心 235

八、学会多维思考 236

九、重视宏观谋略能力的培养 236

十、培养危机管理意识 237

【本章小结】 237

【关键术语】 237

【思考与练习】 237

【推荐读物】 238

第十四章 公共权力与公共权力场 239

第一节 权力与公共权力的概念 240

一、权力的含义 240

二、领导与权力的对比 241

三、权力的基础与来源 242

四、权力与权术 242

五、公共权力的含义 243

第二节 现实中的公共权力 245

一、依赖性：权力的关键 245

二、权力的潜规则 246

三、唐斯定律 247

四、弱者的权力 248

第三节 政治活动：行动中的权力 249

一、政治活动的含义 249

二、政治活动与权力的关系 250

第四节 公共权力的异化及其控制 250

一、公共权力异化的含义 250

二、公共权力异化的表现 251

三、公共权力的监督：防止和控制权力的异化 251

【本章小结】 254

【关键术语】 254

【思考与练习】 254

【推荐读物】 255

第十五章 信息、信息控制与公共领域的有效沟通 256

第一节 沟通的基本原理 257

一、沟通的内涵 257

二、沟通的功能 258

三、沟通的过程 260

四、沟通的类型 262

第二节 公共信息与不确定性 263

一、信息与公共信息 263

二、公共信息的特征与不确定性 264

三、公共信息资源的价值 266

第三节 公共领域的有效沟通 268

一、公共信息的沟通与控制 268

二、公共部门有效沟通的障碍 269

三、促进公共部门有效沟通的意义 271

四、促进公共部门有效沟通的途径 272

【本章小结】 275

【关键术语】 275

【思考与练习】 275

【推荐读物】 275

第十六章 公共组织冲突管理 276

第一节 公共组织冲突概述 277

一、公共组织冲突的定义 277

二、公共组织冲突的特征 278

三、公共组织冲突的表现形式 279

第二节 公共组织冲突的根源 280

一、组织冲突的根源 280

二、公共组织冲突的根源 281

第三节 公共组织冲突的发展过程 283

一、公共组织冲突的潜伏阶段 283

二、公共组织冲突的认知阶段 284

三、公共组织冲突的行为意向阶段 284

四、公共组织冲突的行为表现阶段 284

五、公共组织冲突的结果阶段 285

第四节 公共组织冲突的正面价值发现 285

一、冲突观念的变迁 285

二、冲突的正面价值 286

第五节 公共组织冲突的管理 287

一、公共组织冲突管理的基本原则 287

二、公共组织冲突管理的过程 288

三、公共组织冲突管理的措施 289

【本章小结】 292

【关键术语】 293

【思考与练习】 293

【推荐读物】 293

第四部分 公共组织系统行为研究 297

第十七章公共组织外部关系及技能的发展 297

第一节 公共组织的传统角色与现代角色 298

一、公共组织的传统角色 298

二、公共组织的现代角色 298

第二节 公共组织外部关系的转变 299

一、公共组织外部关系的概念 299

二、公共组织外部关系的特征 299

三、公共组织外部关系变化的背景 300

四、公共组织外部关系的转变 301

第三节 公共组织外部关系的技能发展 301

一、公共组织外部关系的传统技能 301

二、公共组织外部关系的新技能 302

【本章小结】 304

【关键术语】 305

【思考与练习】 305

【推荐读物】 305

第十八章 公共组织文化与组织环境 306

第一节 公共组织文化与环境 307

一、公共组织文化 307

二、公共组织环境 310

第二节 公共组织环境的复杂性及其维度 313

一、公共组织环境的复杂性 313

二、公共组织环境的维度 316

第三节 公共组织环境的感知与自适应性 320

一、公共组织环境的感知 320

二、公共组织环境的自适应 320

第四节 公共组织边界与组织间关系 321

一、公共组织的边界 321

二、公共组织之间的关系 324

【本章小结】 325

【关键术语】 326

【思考与练习】 326

【推荐读物】 326

第十九章公共组织效能与评估 327

第一节 公共组织效能的研究 328

一、组织效能与公共组织效能 328

二、影响公共组织中效能复杂性的因素 329

第二节 组织效能的矛盾模型 332

一、组织效能分析模型 332

二、组织效能矛盾分析方法 333

三、提高组织效能的途径 334

第三节 公共组织中效能的评估 336

一、公共组织效能评估概念 336

二、影响公共组织效能评估的因素 337

【本章小结】 339

【关键术语】 339

【思考与练习】 339

【推荐读物】 339

第二十章 公共利益与新公共服务理论 340

第一节 价值多元化、文化多样性与公共组织行为 341

一、价值多元化与公共组织行为 341

二、文化多样性与公共组织行为 341

第二节 组织公民行为 342

一、组织公民行为研究兴起 342

二、影响组织公民行为的因素分析 348

第三节 公共利益及其模糊性与道德选择 350

一、公共利益的概念 350

二、公共利益的模糊性 351

三、道德选择 352

第四节 新公共服务理论及其内涵 355

一、新公共服务理论的起源与理论基础 355

二、新公共服务理论的内涵 356

【本章小结】 358

【关键术语】 358

【思考与练习】 358

【推荐读物】 358

第五部分 公共组织变革与发展 361

第二十一章公共组织创造力 361

第一节 公共组织的创造力及其意义 363

一、公共组织创造力的含义 363

二、公共组织创造力的意义 364

第二节 公共组织中富有创造力的个体特征 365

一、富有创造力组织领导者的个体特征 365

二、富有创造力变革代理人的个体特征 368

三、富有创造力智囊的个体特征 370

第三节 创造的过程 372

一、创造过程概述 372

二、创造过程中的组织 374

第四节 阻止创造力的因素 377

一、公共组织体制因素 378

二、公共组织心理因素 379

三、公共组织文化因素 379

四、公共问题的复杂性 380

第五节 通过自我超越培育公共组织的创造性张力 380

一、建立个人愿景 380

二、保持创造性张力 381

三、认清结构性冲突 381

四、诚实地面对真相和运用潜意识 382

第六节 改进公共组织创造力的技巧 382

一、公共组织文化环境方面 382

二、公共组织结构设计方面 383

三、公共组织信息处理机制方面 384

四、公共组织激励制度方面 384

五、公共组织创造活动的推动者方面 385

第七节 强化公共组织中个人的创造力 386

一、抛弃陈腐的心智模式 386

二、树立自尊、自强、自信的正确价值观念 387

三、正确对待创造活动，培养合理的创造心态 388

四、加强自身能力，为发现和抓住机遇做好准备 389

五、追求创新带来的愉悦感、成就感和激情 390

【本章小结】 390

【关键术语】 391

【思考与练习】 391

【推荐读物】 391

第二十二章公共组织变革 392

第一节 公共组织变革的含义、方式与理论模型 393

一、公共组织变革的含义 393

二、公共组织变革方式 394

三、公共组织变革的理论模型 396

第二节 学习型公共组织的构建 398

一、学习型公共组织的内涵 399

二、学习型公共组织的特征 399

三、学习型公共组织的建构模型 401

第三节 公共组织变革关键性问题 404

一、公共组织变革的动力分析 404

二、公共组织变革的阻力分析 405

三、公共组织变革的对策分析 407

【本章小结】 408

【关键术语】 408

【思考与练习】 408

【推荐读物】 408