协同治理 杭州“上城经验”PDF电子书下载

第一章 导论 1

第一节 研究背景与研究问题 1

第二节 杭州上城区的实践探索 5

第三节 研究设计与本书结构 7

第二章 国家治理：理论与实践 22

第一节 国家治理理论概述 22

第二节 当今国家治理主要趋势之一：协同治理 26

第三节 我国国家治理的实践探索：政府机构改革 31

第四节 新时期我国国家治理的重点领域：社会管理与公共服务 52

第三章 协同治理2×2分析框架 66

第一节 框架概述 66

第二节 框架的宏观层次 72

第三节 框架的微观层次 82

第四章 上城经验：三界联合 资源共享 条块协作 制度保障 89

第一节 “平安365”社会服务管理联动 89

第二节 宏观层次：协同治理的驱动、过程与结果 117

第三节 微观层次：政府的组织变革与精细化管理 127

第四节 小结与启示 138

第五章 上城经验：多元主体 功能互补 平台整合 流程优化 141

第一节 社区建设、“湖滨晴雨”与基层党建 141

第二节 宏观层次：政府主导作用的具体表现 171

第三节 微观层次：政府主导作用的间接影响 193

第四节 小结与启示 194

第六章 上城经验：公私伙伴 服务外包 部门协调 考评监督 196

第一节 居家系列服务 196

第二节 宏观层次：政府购买服务促成合作伙伴关系 216

第三节 微观层次：以协调促整合，实现部门服务整合 219

第四节 小结与启示 220

第七章 上城经验：长期合作 相互信任 组织扁平 技术支撑 221

第一节 城市管理智能管控平台建设 221

第二节 宏观层次：政府与市场有效结合实现公共利益 233

第三节 微观层次：信息技术与业务流程优化 238

第四节 小结与启示 253

第八章 上城经验总结：协同治理效果分析 254

第一节 协同治理2×2分析框架分析结果 254

第二节 公务员对政府部门结构与运作的微观感知 257

第三节 政府部门绩效：公务员感知与社区居民评价 264

第四节 政府绩效评价：居民幸福感 297

第九章 结论：上城经验的启示 306

第一节 构建政府、企业、社会关系新格局 306

第二节 优化政府部门结构与运作 308

第三节 公众舆论、国民素质与诚信文化 311

附录A 中国政府部门结构与运作调查问卷 313

附录B 上城区政府管理与公共服务标准化建设情况 348

参考文献 356