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第一章 电子公文概述 1

第一节 电子公文的定义和种类 1

一、电子公文的定义及意义 2

二、电子公文技术前提 5

三、电子公文的文种 5

四、电子公文的其他分类方式 8

第二节 公文载体的沿革与变迁 10

一、纸前时代的公文 10

二、纸张时代的公文 11

三、电子时代的公文 13

第三节 电子公文的特性与作用 13

一、电子公文的特性 14

二、电子公文的作用 17

三、电子公文与纸质公文的区别 19

思考题 23

第二章 电子公文发展概况 24

第一节 国际电子公文发展概况 24

一、各国电子政务发展概况 24

二、电子公文与在线服务 26

第二节 国内电子公文发展及现状 27

一、普通电子邮件时期 27

二、政府上网工程时期 28

三、确定法定地位时期 29

第三节 我国电子公文发展存在的问题与对策 30

一、电子公文发展存在的主要问题 30

二、电子公文建设的对策与措施 34

思考题 39

第三章 电子公文系统基础 40

第一节 电子公文系统构成 40

一、电子公文系统要素 40

二、电子公文系统特点 42

第二节 电子公文系统结构 43

一、电子公文收文处理子系统 45

二、电子公文发文处理子系统 46

第三节 电子公文系统建设原则 47

一、需求与技术相适应 47

二、开发与应用相互促进 47

三、双轨向单轨逐步过渡 47

四、统一版式与印章 47

五、资源合理配置与共享 48

六、处理流程规范化 48

七、内涵外延扩大发展 49

八、多元模式高度集成 49

九、技术标准国际化 50

思考题 51

第四章 规范性电子公文版面格式 52

第一节 规范性电子公文格式的一般规定 52

一、版头 53

二、主体 54

三、版记 56

四、公文用纸、排版规格与标点符号 56

第二节 规范性电子公文典型应用格式 58

一、公文用纸页边及版心尺寸 58

二、公文首页版式 58

三、公文末页版式 58

四、附件说明页版式 58

五、信函首页版式 61

六、命令（令）首页版式 61

七、纪要版式 63

思考题 63

第五章 电子公文数据库基础 64

第一节 数据库系统概述 64

一、数据库基本概念 64

二、数据模型 65

三、数据库系统结构 69

第二节 关系数据库 72

一、结构及形式化定义 72

二、SQL标准语言 73

三、数据库安全性 75

四、数据库完整性 76

五、数据库恢复技术 77

六、数据仓库与数据挖掘 78

第三节 关系数据库设计 79

一、数据库范式 80

二、数据库设计步骤 80

三、数据库编程 83

第四节 XML数据库 83

一、XML概述 84

二、XML数据模型 86

三、SQL/XML 88

第五节 电子公文数据库设计举例 90

一、公文体库设计 90

二、样式库设计 96

三、办理库设计 98

第六节 电子公文文献数据库设计原则 101

一、公文文献数据库分类原则 102

二、公文文献数据库文本格式设定原则 102

三、公文文献数据库体例标注原则 103

思考题 104

第六章 DOC（X）格式电子公文制作技巧 105

第一节 Word操作基础 105

一、Word中文件的操作 105

二、DOC（X）文件的基础编辑操作 108

三、字符格式化 111

四、段落格式化 114

五、格式刷的使用 116

六、页面格式化 117

七、表格处理 121

八、图片处理 125

第二节 DOC（X）电子公文的特殊录入 131

一、公文中偶用生僻字符录入与大字符集使用 131

二、拼音录入 133

三、其他类型语言的录入 134

四、繁简转换 135

五、OCR录入——慧视屏幕识别 136

六、抓图与受限文本的获取——HyperSnap 136

第三节 DOC（X）电子公文的特殊编排技法 137

一、选中矩形文本块 137

二、字符的高级查找、替换操作 137

三、页面设置操作 140

四、设置特殊文字格式 142

五、项目符号和项目编号 143

六、使用“样式”进行自动化排版 145

七、表格的处理 145

第四节 DOC（X）长电子公文的编排 148

一、同时编辑、浏览同一公文的不同部分 148

二、横竖版面混排 149

三、分节 149

四、页眉页脚的设置 150

五、设置页码 151

六、设置目录 152

七、域的使用示例 155

八、邮件合并 156

第五节 DOC（X）格式公文的后处理 158

一、DOC（X）文件的安全性设置 158

二、电子公文的电子核校 161

三、批阅文档 169

思考题 172

第七章 静态PDF格式电子公文的制作与使用技巧 173

第一节 创建PDF文件 173

一、在Word中直接转换生成PDF文件 174

二、用PDFWriter创建PDF文件 174

三、使用Acrobat软件制作PDF文件 175

四、从多个文件创建或合并文件 176

五、制作PDF文件时嵌入字体 178

第二节 PDF文件的阅读与使用 178

一、PDF格式电子公文的阅读 179

二、在PDF文档中查找文字 182

三、打印PDF电子公文 183

第三节 PDF文件内容与页面编辑 184

一、将PDF文档保存为其他格式文件 184

二、提取PDF局部文本和图形 185

三、编辑PDF文件 186

四、编辑页面 188

第四节 PDF文件的安全设置 191

一、为Adobe PDF文件添加标准安全性设置 191

二、签名加密 193

三、数字签名 199

第五节 PDF文档的审阅与注释 201

一、发起基于电子邮件的审阅 202

二、为PDF文件添加注释 206

思考题 210

第八章 动态电子表单式电子公文的制作 211

第一节 PDF动态表单的常规创建 211

一、启动PDF表单向导 212

二、设置表单主页面属性 215

三、添加设置表单控件 216

四、控件的共性设置 220

第二节 控件的高级交互操作示例 220

一、脚本计算示例 221

二、数据源使用示例 221

第三节 表单处理 226

一、分发表单 226

二、汇总分析表单反馈数据 227

思考题 229

第九章 电子公文传输 230

第一节 电子公文传输流程 230

一、公文传输的关键环节 231

二、书生电子公文传输系统 232

第二节 电子公文传输网络 237

一、网络拓扑 237

二、公文服务器 239

第三节 电子公文交换数据规范 239

一、电子公文交换数据结构 239

二、电子公文描述信息数据格式 239

三、电子公文描述信息元数据项目XML结构形式 240

四、版式文件规范 241

思考题 241

第十章 电子公文管理 242

第一节 电子公文发文管理 242

一、电子拟稿 243

二、电子审稿 243

三、电子签发 243

四、电子缮印 243

五、电子校对 243

六、电子盖章 243

七、电子登记 243

八、电子分发 244

九、电子立卷、归档和销毁 244

第二节 电子公文收文管理 244

一、电子签收和登记 245

二、电子分发 245

三、电子拟办 245

四、电子批办 245

五、电子承办 245

六、电子催办 246

七、电子查办 246

八、电子立卷和归档 246

九、电子销毁 246

第三节 电子公文归档管理 247

一、归档模式 247

二、归档范围时间 247

三、归档鉴定 248

四、归档程序 248

第四节 电子公文归档移交 249

一、归档移交数据内容 249

二、归档移交数据结构 249

第五节 电子公文文档一体化管理 255

一、文档一体化业务流程规范 255

二、归档数据规范 256

三、归档移交规范 259

四、日志和留痕归档规范 263

第六节 鲁东大学公文管理系统演示 264

一、系统登录 265

二、系统首页 265

三、拟办发文 266

四、拟办收文 267

五、发文管理 268

六、收文管理 269

七、流程和模板管理 269

八、系统管理 270

思考题 272

第十一章 电子公文安全 273

第一节 电子公文安全概述 273

一、电子公文安全的含义 273

二、电子公文安全属性 274

三、电子公文安全指导原则 275

第二节 电子公文载体安全 275

一、电子公文载体与常规公文载体的比较 276

二、电子公文载体类型及特点 277

三、电子公文载体的安全威胁 278

四、电子公文载体安全保护措施 279

第三节 电子公文传输过程安全 280

一、威胁电子公文安全传输因素 280

二、电子公文安全传输要求 281

三、电子公文安全传输技术 281

第四节 电子公文办理过程安全 283

一、电子公文办理过程中的隐患 284

二、电子公文办理安全要求 284

三、电子公文办理安全措施 284

思考题 287

参考文献 288

跋&柳新华 290