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中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定（二○一四年十月二十三日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过） 1

关于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的说明&习近平 26

完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系&张德江 40

坚持党的领导 依规管党治党 为全面推进依法治国提供根本保证&王岐山 50

第一章 十八届四中全会《决定》是全面推进依法治国的纲领性文件 3

一、新形势下全面推进依法治国的重大意义 3

二、坚持全面推进依法治国的正确方向 9

三、牢牢把握全面推进依法治国的总目标 16

重要论述 35

全面推进依法治国的总目标&中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席 李建国 35

在新的历史起点上全面推进依法治国&中国法学会会长 王乐泉 44

全面推进依法治国的纲领性文件&中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心 52

第二章 完善法律体系是全面推进依法治国的现实要求 61

一、立法先行是建设中国特色社会主义法治体系的前提 61

二、依法治国首先要依宪治国 依法执政关键是依宪执政 65

三、完善立法体制 68

四、深入推进科学立法、民主立法 70

五、加强重点领域立法 72

六、坚持立法基本原则 不断提高立法质量 77

重要论述 83

坚持走中国特色社会主义法治道路&中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任 栗战书 83

健全宪法实施和监督制度&中共中央书记处书记、全国政协副主席 杜青林 90

完善立法体制&全国人大常委会法制工作委员会主任 李适时 98

第三章 建设法治政府是全面推进依法治国的关键所在 107

一、依法全面履行政府职能 107

二、健全依法决策机制 111

三、深化行政执法体制改革 114

四、坚持严格规范公正文明执法 116

五、强化对行政权力的制约和监督 117

六、全面推进政务公开 121

重要论述 125

坚持严格规范公正文明执法&国务委员、公安部部长 郭声琨 125

全面推进政务公开&商务部部长 高虎城 133

建设法治政府 完善法治经 济推进依法治国&中央社会主义学院党组书记、第一副院长 叶小文 140

建设法治中国要破解权大于法难题&中国社会科学院学部委员、法学研究所所长 李林 144

第四章 公正司法是全面推进依法治国的重要保障 153

一、完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度 153

二、优化司法职权配置 156

三、推进严格司法 161

四、保障人民群众参与司法 163

五、加强人权司法保障 166

六、加强对司法活动的监督 169

重要论述 173

完善司法管理体制和司法权力运行机制&中共中央政治局委员、中央政法委书记 孟建柱 173

推进严格司法&最高人民法院院长 周强 183

加强对司法活动的监督&最高人民检察院检察长 曹建明 192

严格执法、公正司法是当前实施依法治国的关键&全国人大法律委员会主任委员 乔晓阳 199

全面推进依法治国必须坚持法律面前人人平等&中央政策研究室副主任 潘盛洲 205

第五章 民众的法治信仰和法治观念是全面推进依法治国的内生动力 213

一、弘扬法治精神 建设法治文化 213

二、树立法治意识 开展法治宣传教育 216

三、推进多层次多领域依法治理 220

四、建设完备的法律服务体系 221

五、健全依法维权和化解纠纷机制 推进社会治安综合治理 229

重要论述 234

增强全社会厉行法治的积极性和主动性&国家安全部部长 耿惠昌 234

推动全社会树立法治意识&司法部部长 吴爱英 241

推进多层次多领域依法治理&中央政法委秘书长 汪永清 248

让法治精神进课堂进教材进头脑&北京大学党委书记、教授 朱善璐 255

第六章 高素质的法治工作队伍是全面推进依法治国的核心力量 259

一、建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍 259

二、畅通法律人才交流渠道 推进法治工作队伍正规化、专业化和职业化 262

三、着眼信念坚定、监管有力、结构合理的要求，加强法律服务队伍建设 268

四、创新人才培养机制 造就大批高素质社会主义法治人才 275

重要论述 281

大力建设高素质法治工作队伍&中央政策研究室副主任 江金权 281

创新法治人才培养机制&教育部部长 袁贵仁 289

建设法治中国该如何培养法律人才&上海交通大学法学院常务副院长、教授 王先林 295

第七章 党的领导是全面推进依法治国的政治保证 301

一、坚持依法执政 301

二、加强党内法规制度建设 304

三、提高党员干部法治思维和依法办事能力 308

四、推进基层治理法治化 309

五、深入推进依法治军从严治军 312

六、依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一 316

七、加强涉外法律工作 318

重要论述 321

深入推进依法治军从严治军&中共中央政治局委员、中央军委副主席 许其亮 321

加强涉外法律工作&中共中央政治局委员、国务院副总理 汪洋 329

坚持依法执政&中央党校常务副校长 何毅亭 337

大力加强党内法规制度建设&中央纪委副书记、监察部部长 黄树贤 344

提高党员干部法治思维和依法办事能力&中央组织部常务副部长 陈希 351