国家环境保护规划实施评估与考核关键技术PDF电子书下载

第1章 绪论 1

1.1 我国环境保护规划的发展历程 1

1.1.1 环境保护规划的定义与内涵 1

1.1.2 环境保护规划发展历史述评 2

1.1.3 我国环境保护规划的作用与不足 6

1.2 环境保护规划评估与考核的内涵 7

1.2.1 环境保护规划评估与考核的概念 7

1.2.2 环境保护规划评估与考核的区别 8

1.3 环境保护规划评估与考核的意义 9

1.4 环境保护规划评估与考核技术路线 10

第2章 环境保护规划评估与考核经验借鉴 12

2.1 国际规划实施评估经验 12

2.1.1 主要国家和国际组织的规划实施评估 12

2.1.2 绩效评估主要方法借鉴 21

2.2 国内相关领域评估实践 23

2.2.1 教育系统评估经验 26

2.2.2 医疗卫生系统经验 28

2.2.3 城市规划评估经验 30

2.2.4 环保工作实绩考核 31

2.3 对比与借鉴 32

第3章 评估对象解构与系统化技术 35

3.1 评估对象解析方法 35

3.1.1 文本形式分析方法 35

3.1.2 规划内容分析方法 48

3.2 语义逻辑整合方法 51

3.2.1 层次分析方法 51

3.2.2 逻辑框架模型构建 52

3.2.3 PSR模型构建 55

3.3 节能减排综合性工作方案实证研究 56

3.3.1 文本分析 56

3.3.2 逻辑框架分析 57

第4章 评估考核指标体系构建技术 60

4.1 规划语义指标化技术 60

4.1.1 定量条目指标化 60

4.1.2 定性条目指标化 63

4.2 评估指标选择方法 66

4.3 考核指标选择方法 68

4.4 指标优化与体系设计 70

4.4.1 指标优化技术 70

4.4.2 指标体系设计模式 71

4.5 指标体系构建案例研究 72

4.5.1 水环境安全评估指数构建 73

4.5.2 水环境安全评估理论型指标 77

4.5.3 水环境安全评估应用型指标体系 82

第5章 评估考核方法研究 85

5.1 评估方法与技术 85

5.1.1 主要评估方法 85

5.1.2 主要评估技术 86

5.2 评估考核目标分解技术 91

5.2.1 污染物排放量指标空间分解技术 91

5.2.2 环境质量指标空间分解技术 98

5.2.3 评估指标时间分解技术 105

5.3 指标数据核查核算方法 107

5.3.1 指标核查核算方式与程序 107

5.3.2 排放量指标数据核查核算方法 108

5.3.3 环境质量指标数据校核方法 110

5.3.4 影响因素处理方法 112

5.4 指标归一化方法 113

5.4.1 归一化方法分类 113

5.4.2 指标阈值确定 114

5.5 指标权重确定技术 115

5.5.1 权重计算方法 115

5.5.2 指数合并方法 119

第6章 规划评估考核综合分析技术 120

6.1 经济社会环境系统综合分析 120

6.1.1 经济、社会、环境系统关系 120

6.1.2 环境外部影响因素综合分析 120

6.2 集成评估技术 122

6.2.1 要素集成评估考核技术 122

6.2.2 领域集成评估考核技术 124

6.3 总体研判技术 126

6.3.1 综合定性技术 126

6.3.2 分档评判技术 127

6.3.3 综合评分技术 130

6.4 评估报告编写 131

6.4.1 评估报告编写原则 131

6.4.2 评估报告组成部分 132

6.5 评估结果应用 134

6.5.1 报告与通报 134

6.5.2 预警与整改 135

6.5.3 结合有关管理措施 135

6.5.4 与新一轮五年规划衔接 137

6.6 综合案例分析 138

6.6.1 规划解构 138

6.6.2 确定评估考核基本思路 139

6.6.3 筛选指标与设计权重 140

6.6.4 评估流程与程序 142

6.6.5 考核技术与数据控制 143

6.6.6 考核产出与结论 146

第7章 国家环保“十一五”规划中期评估技术研究 149

7.1 评估总体设计 149

7.2 评估框架 151

7.2.1 规划解构 152

7.2.2 逻辑框架整合 154

7.3 评估指标体系构建 157

7.3.1 定量评估指标 157

7.3.2 定性评估条目 160

7.4 评估技术 171

7.5 评估结论 173

第8章 国家环保“十一五”规划终期考核技术研究 181

8.1 考核总体设计 181

8.2 考核内容与指标 182

8.2.1 主要考核内容 182

8.2.2 考核指标类型 183

8.2.3 考核指标权重 184

8.3 考核方法与程序 186

8.3.1 考核方法 186

8.3.2 考核程序 187

8.3.3 考核评分 187

8.4 考核结论 188

第9章 规划评估考核实施机制与程序 196

9.1 评估考核制度保障 196

9.1.1 典型国家环境保护规划评估考核制度 196

9.1.2 其他领域规划评估制度保障 197

9.1.3 环境保护规划评估考核的制度保障 198

9.2 环境保护规划评估组织机制 199

9.2.1 评估组织机制的基本内容 199

9.2.2 组织领导机制 199

9.2.3 技术支持机制 200

9.3 评估考核数据保障 201

9.3.1 评估考核数据的问题分析 201

9.3.2 强化数据保障的基本思路 202

9.4 完善评估考核组织机制的建议 203

参考文献 205

附件1 国家环境保护“十一五”规划实施中期评估技术指南 207

附件2 国家环境保护“十一五”规划实施终期考核技术指南 214

附件3 重点流域水污染防治“十二五”规划实施考核办法 228

附件4 重金属污染综合防治规划实施考核办法 233