迈向普选之路 香港政制发展进程与普选模式研究PDF电子书下载

导论 香港政制发展既是管治权之争也是共识政治之路 1

一、香港政制发展的核心是管治权之争 2

二、香港政制发展也是共识政治之路 11

三、普选共识需中央管治权与反对派诉求之间取得平衡 15

第一篇 确立篇 23

第一章 香港问题由来与港英政制架构 25

一、香港问题的由来 26

二、港英政制架构的宪制性依据及稳定性 26

三、港英政制架构概况 30

四、港英政制架构的主要特点 48

第二章《基本法》制定与过渡期政制争论 60

一、「一国两制」方针的形成 61

二、中英谈判与《中英联合声明》的签署 65

三、香港特别行政区基本法的起草和制定 67

四、过渡期的政制争论 75

五、香港特别行政区的筹备和建立 81

第三章 香港特别行政区政制架构 87

一、行政长官 88

二、行政机关 100

三、立法机关 105

四、司法机关 116

五、区域组织 126

六、公务人员 128

第二篇 发展篇 133

第一章 政制发展与基本原则 135

一、政制发展有狭义和广义之分 136

二、「一国是前提」原则 140

三、「高度自治是授权自治」原则 150

四、「爱国者治港」原则 161

五、「行政主导」原则 166

六、「均衡参与」原则 175

七、「循序渐进」原则 178

八、「实际情况」原则 181

九、「依法办事」原则 185

十、八项原则的分类及相互关系 187

第二章 政治生态与基本港情 189

一、香港政治生态的基本状态：「两头小、中间大」 190

二、香港政治生态的突出特点：政治格局两极对立 191

三、香港政治生态的典型标志：「六四定律」 193

四、香港政治生态对政制发展的影响及未来走向 198

五、基本港情：「一国两制」实践初级阶段 202

第三章 回归后十年的政制发展 210

一、十年稳定期与立法会逐步增加直选议席 211

二、区域组织的演变与改革 214

三、行政主导难题：如何处理与立法和司法的关系？ 217

第四章 人大释法和人大决定 244

一、人大释法的基本理据 245

二、人大释法的历史回顾 247

三、人大释法的程序和方式 262

四、正确认识香港《基本法》的解释权 267

五、人大决定的基本理据 269

六、人大决定的历史回顾 271

七、人大释法和决定的重要作用和意义 275

第五章 政改在波折中前行 277

一、政改序幕：政制大讨论 278

二、政改的法理依据及法定程序 283

三、2007/2008年政改方案胎死腹中 288

四、2012年政改方案柳暗花明 295

五、「公投」风波 308

第六章 外部势力干预香港事务 317

一、英国对香港事务的干预趋于节制 318

二、美国全面干预香港事务的原因及对港政策的形成 319

三、美国介入香港事务的重点是政制发展 323

四、美国干预香港事务的主要方式与秘情 326

五、中国反对外国干预港事的原则立场及对美国的反击 335

第三篇 政党篇 339

第一章 香港政党的发展与执政党期待 341

一、香港政党的界定与分类 342

二、香港政党的发展阶段与现实特点 346

三、香港较长时期内难以出现执政党 355

四、香港社团的历史、现状与政治功能 366

第二章 香港的竞选制度、政党法制与政党空间 373

一、立法会分区直选的选举制度 374

二、立法会分区直选的选区划分 380

三、政党经费与选举广告 383

四、香港需完善政党法制但不宜搞政党法 388

第三章 建制派政党的现状与发展前景 401

一、加强民建联作为「爱国爱港阵营旗舰参政党」的地位和功能 402

二、工联会应明确定位为既是工会又是工党的准政党组织 406

三、发展工商界政党 409

四、加强建制派政党的话语权 416

第四章 反对派分化与政制改革 422

一、反对派分化的含义、依据及必要性 423

二、反对派政党的特点及存在理据 425

三、反对派分化的定型及政治意义 431

四、公民党的激进本质与民主党的温和倾向 442

五、反对派未来的持续性分化将与合作共存 451

六、温和反对派需向「忠诚反对派」转变 453

七、特区政府需提升应对反对派的能力 457

第五章 中间力量取向与政治格局演变 461

一、香港缺乏具有广泛认受性的中间派政党 462

二、中间政党有利带动政治生态良性转化 464

三、中间政党在打破「六四定律」方面扮演关键角色 465

四、中间力量良性转化有利「一国两制」平稳发展 468

五、新民党有条件发展成为中间派政党 470

第四篇 普选模式篇 473

第一章 香港特别行政区普选的法律依据 475

一、香港普选的法律依据是《基本法》和人大决定 476

二、关于人大明确普选时间表的解读 482

三、《人权公约》不是香港普选的法律根据 485

四、普选定义及选举权的合理限制 491

第二章 行政长官普选模式 493

一、香港社会有关行政长官普选的争议与中央的态度 494

二、「对抗中央不能当特首」的法理基础 503

三、《基本法》规定的提名机制是机构提名 507

四、香港行政长官普选提名机制的现实可行性 511

五、香港行政长官普选机制与提名机制的可行模式 517

第三章 立法会普选模式 530

一、按普选要求保留功能组别的必要性 531

二、按普选要求保留功能组别的法理依据和可行性 545

三、西方两院制为功能组别普选化提供借鉴 553

四、按普选要求保留功能组别的具体方案与模式 563

第四章 落实双普选面对挑战 574

一、能否如期实现双普选存有不确定因素 575

二、如何突破普选方案可能被重复否决的困局 580

三、落实双普选不等于政制问题完结 583

附录一 香港各派主要政党及团体概况 588

一、香港建制派主要政党及团体简介 589

二、香港反对派主要政党及团体简介 601

三、香港中间派主要政党简介 610

附录二 主要参考及引用文献 611