新时期城市管理行政执法队伍建设实务与探索 上PDF电子书下载

上卷 3

第一篇 城市建设与管理行政执法队伍建设总论 3

第一章 城市建设与管理行政执法概述 3

第一节 城市建设与管理行政执法的历史 3

第二节 城市建设与管理行政执法的概念与特征 7

第三节 城市建设与管理行政执法的地位、作用与任务 8

第二章 城市建设与管理行政执法队伍主体 11

第一节 城市建设与管理行政执法主体的构成要件与特征 11

第二节 城市建设与管理法律、法规授权执法 13

第三节 城市建设与管理行政执法主体委托执法 18

第三章 城市建设与管理行政执法的基本原则 21

第一节 城市建设与管理行政执法中的依法行政原则 21

第二节 城市建设与管理行政执法中的行政合法原则 24

第三节 城市建设与管理行政执法中的自由裁量原则 26

第四节 城市建设与管理行政执法中的依据法定行政程序原则 27

第四章 城市建设与管理行政执法人员行为规范 31

第一节 城市建设与管理行政执法行为的构成要件 31

第二节 城市建设与管理行政执法行为的效力 33

第三节 城市建设与管理行政执法行为的变更和撤销 37

第五章 城市建设与管理行政执法依据和内容 40

第一节 城市建设与管理行政执法法律依据及技术规范 40

第二节 城市建设与管理行政执法内容概述 44

第六章 城市建设与管理行政执法人员工作程序 45

第一节 城市建设与管理行政执法程序概述 45

第二节 城市建设与管理行政执法简易程序 46

第三节 城市建设与管理行政执法一般程序 47

第四节 城市建设与管理行政强制执行程序 48

第七章 城市建设与管理行政执法与行政处罚 54

第一节 行政处罚的概念和特征 54

第二节 行政处罚的原则 55

第三节 行政处罚的种类 60

第四节 行政处罚的简易程序 62

第五节 行政处罚的一般程序 65

第六节 行政处罚的听证程序 67

第七节 行政处罚的执行程序 70

第八节 法律责任 74

第八章 城市建设与管理行政执法与行政诉讼 81

第一节 行政诉讼概述 81

第二节 行政诉讼的基本原则 85

第三节 行政诉讼的受案范围 88

第四节 行政诉讼的管辖 92

第五节 行政诉讼参加人 96

第六节 行政诉讼证据 103

第七节 行政诉讼的起诉和受理 108

第八节 行政诉讼的审理 111

第九节 行政诉讼中的法律适用 117

第十节 行政诉讼的裁判 119

第十一节 行政案件的执行 123

第九章 城市建设与管理行政执法侵权国家赔偿 129

第一节 国家行政赔偿概述 129

第二节 国家行政赔偿责任主体 133

第三节 国家行政赔偿的范围 136

第四节 国家行政赔偿的提起 141

第五节 国家行政赔偿的处理程序 143

第六节 国家行政赔偿的方式和计算标准 145

第七节 国家行政赔偿的追偿制度 148

第二篇 新时期和谐城市建设与管理及干部职工社会主义荣辱观教育 153

第一章 深刻认识树立社会主义荣辱观的重要性和紧迫性 153

第一节 树立社会主义荣辱观的重大意义 154

第二节 加强社会主义荣辱观教育是一项重要而紧迫的任务 159

第二章 全面把握社会主义荣辱观的内涵和要求 166

第一节 荣辱观的思想渊源 166

第二节 社会主义荣辱观是马克思主义世界观、人生观、价值观的鲜明体现 169

第三节 社会主义荣辱观反映了马克思主义权力观、地位观、利益观的根本要求 173

第四节 结合新的实际，牢固树立社会主义荣辱观 175

第三章 以热爱祖国为荣 以危害祖国为耻 179

第一节 热爱祖国是最基本的道德规范 179

第二节 加强爱国主义教育 181

第三节 把热爱祖国的热忱融入社会主义建设事业 184

第四章 以服务人民为荣 以背离人民为耻 187

第一节 为人民服务是公民道德建设的核心 187

第二节 不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益 190

第三节 密切联系群众 192

第五章 以崇尚科学为荣 以愚昧无知为耻 195

第一节 崇尚科学，反对愚昧迷信 195

第二节 普及科学知识，弘扬科学精神，宣传科学思想，传播科学方法 197

第三节 深入实施科教兴国战略和人才强国战略 200

第六章 以辛勤劳动为荣 以好逸恶劳为耻 202

第一节 辛勤劳动作为道德规范体现了劳动在社会生活中的价值 202

第二节 尊重劳动，弘扬社会主义的劳动美德 204

第三节 最广泛最充分地调动一切积极因素，激发各行各业人们的劳动积极性和创造活力 206

第四节 形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制 207

第七章 以团结互助为荣 以损人利己为耻 210

第一节 团结互助，发扬社会主义人道主义精神 210

第二节 坚持集体主义原则，反对损人利己 212

第三节 把团结互助的道德规范渗透到社会生活和生产的各个层面 214

第八章 以诚实守信为荣 以见利忘义为耻 216

第一节 诚实守信是人之为人的重要品德 216

第二节 牢固树立社会主义义利观 218

第三节 形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度 219

第四节 加快建设个人信用服务体系 221

第九章 以遵纪守法为荣 以违法乱纪为耻 223

第一节 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 223

第二节 全面推进依法行政 224

第三节 坚持依法治国与以德治国相结合 225

第四节 加强法制宣传教育，增强全体公民的法律意识和法制观念 226

第十章 以艰苦奋斗为荣 以骄奢淫逸为耻 228

第一节 坚持艰苦奋斗，才能永葆党的政治本色 228

第二节 艰苦奋斗是我们必须长期坚持的基本方针 231

第三节 新世纪新阶段要大力弘扬艰苦奋斗的精神 233

第三篇 经验交流 239

坚持用科学发展观统揽全局 切实加强建委系统宣传思想工作&王宝金 239

青岛市城市管理行政执法局关于2006年以来城市管理工作与队伍建设的回顾与展望&刘建军 李伟 葛永平 孙凯升 243

勇立潮头，开拓进取，戮力打造一流城管队伍&杨易 尹长春 249

城管文明形象在开封&韩海涛 254

文明执法始终情系百姓 执法为民营造和谐氛围&周志聪 260

构建和谐城管 打造靓丽城市&刘连功 263

强化执法队伍素质 开展文明服务&郑世国 刘柏青 蒋军 267

榆林市城建监察支队创建“五型”机关纪实&常伟 贾彦军 275

围绕“两个率先”目标，用科技促进环卫事业发展&江苏省苏州市环境卫生管理处 278

奉献展风采 忠诚铸辉煌&李中孝 王克丽 孙政伟 285

青山区城建监察大队网格化长效管理实施方案&刘瑞改 289

创新机制 精细管理 开拓环卫工作新局面&李建军 293

鲲鹏展翅 百色日添光彩&覃蔚峰 296

市区户外广告规范整治的现状分析及建议&王从俭 方雅慧 298

依法行政 文明执法 全面推进北碚区市政执法人性化管理进程&唐亚敏 302

安阳城管执法以人为本开创精细化管理新局面&路晓骥 谷红旭 姜红旭 305

严格执法 热情服务 努力打造人民满意的行政执法队伍&王学廉 邹作民 311

实施文明执法 构建和谐城管&谢柯 帅立军 314

好班子带出好队伍——前进中的鹰潭供水公司党建工作纪实&曹智辉 程淑兰 范秋贵 318

锻造过硬的团队，为构建和谐文昌服务&王宪初 符传昭 322

取信于民 锻铸现代文明城管执法之师&袁海鹏 325

严格执法提升城市品位 文明执法打造城管铁军&焦广文 332

合肥城市管理“效能利剑”立竿见影&李本文 胡少殊 335

加强队伍建设 实践“执法为民”——廊坊市城市管理工作经验浅谈&张碧澄 周立强 339

铸永州铁军 树城管形象&王爱国 郑文辉 刘扬武 342

四个到位，巧治城市“牛皮癣”&邓露风 345

加强队伍建设 狠抓工作落实——新华区城建监察工作侧记&韩占伟 范辉 乔红涛 347

加强精神文明建设 提高干部队伍素质 努力推进城市建设事业又好又快发展&甘肃省庆阳市建设局党委 350

颍州市容执法问计于民&路雷 354

立足本职 执法为民 服务经济——回民区城管大队职工队伍建设经验谈&张治国 卢耀国 355

狠抓行风建设，促进执法工作顺利开展&张可石 360

注重和谐 全面提高——巴林右旗城市管理工作纪实&杨巨龙 王喜东 363

团结敬业 行政为民——沈阳市城市管理行政执法局和平分局行风建设发展纪实&刘雅君 胡桂英 367

内练素质 外塑形象 打造优秀团队&聂振国 秦涛 370

求真务实探新路 艰苦奋斗创大业&张雪莲 373

持久培养，严格管理，按半军事化模式建队——长春净月开发区城市管理行政执法局队伍建设纪实&任日红 梁洪山 378

以人为本创和谐 文明执法谱新篇&张才 赵磊 任春辉 382

阳信县城市管理行政执法局工作情况和方法特点&刘元军 387

铸造高素质型队伍 实现长效城市管理&赵新民 390

为城市发展插上文明的翅膀——薛城区城市管理行政执法局创建文明城市工作巡礼&郭允帅 394

勇立潮头展新貌 更踏层峰谱新篇——无锡市城市管理行政执法支队2006年度按纲建队纪实&孙文军 398

梅河口市城管大队职工队伍建设展新姿&吴俏霖 曹雪东 403

创新执法理念 构建和谐城管&黄礼忠 406

发掘历史文化底蕴 彰显现代城市规划理念&刘辉 410

盂县建设局城市建设与管理工作回顾与展望&侯红 413

认真倾听市民声音 竭诚为民提供服务&燕玉琪 安慧 422

城市管理谱华章——杭锦后旗城市管理经验介绍&潘竞元 姜子林 426

积极稳妥 力求实效&黄业生 梁会新 马业旺 431

齐抓共管重落实 建设清洁新钦南&谢向东 李胜福 436

常山城管坚持党建先行 力促队伍作风建设&江宏伟 442

巨鹿县城区管理办公室在构建和谐城管方面的具体做法&解跃东 445

滨州市城市管理行政执法局滨城区分局工作回顾与展望&王忠海 于瑞雪 448

创新思路 健全机制 推动工作&张维军 453

狠抓城建队伍建设 推动县城跨越式发展&刘虎林 李岩 456

浓墨重彩绘红城&寇麾宇 460

求真务实 开拓进取 全力创建和谐家园——吉林省通化市二道江区“城建人”工作纪实&鲁越 钟亚萍 于秀娟 464

严格执法 热情服务 不断开创城市管理工作新局面&刘海涛 胡德伟 468

“城乡清洁”繁荣城乡经济&黄冠华 472

加强城建队伍建设 着力提升行业形象&魏强 刘红玉 477

规范管理 强化措施 全面推动城市管理工作再上新台阶&陈莉莉 480

巩乃斯河畔盛开文明花——新源县建设局精神文明建设巡礼&路浩权 483

以开展创优评差竞赛活动为契机 努力开创城管执法队伍建设新局面&陈喜彦 488

高标准谋划 严要求建设 打造一流行政执法队伍&张鹤新 493

以“块”为主 责权利一致——白云城管大队实施“捆绑式”管理机制显成效&唐僧定 刘晓群 498

依托企业优势 提高职工素质——赣州市自来水公司职工岗位培训的做法与体会&葛樑 叶青 503

狠抓精神文明建设 提高干部职工综合素质——伊宁县城乡建设局精神文明建设工作侧记&黄波 506

充分发挥职能作用 全面提高执法水平 努力实现城市管理行政执法工作的新跨越&张凤莲 李贵军 510

泗洪县城市管理行政执法工作经验浅谈&王克祥 516

为人民办实事 为城市添风采&蒋友娟 519

强队伍 抓素质 求创新 创建文明卫生城市——万宁市市政环卫处职工队伍建设谱新篇&陈德云 符永强 522

打造首府城市 创一流管理水平&王赫赤 525

会诊城市道路“张口井”问题，方便盖“盖”除隐患——石家庄市加强和规范城区道路井盖设施管理工作侧记&王增社 付慧 528

中卷 533

第四篇 城市建设与管理各部门行政执法行为规范 533

第一章 城市规划部门人员行政执法行为规范 533

第一节 城市规划行政执法的概念和特点 533

第二节 城市规划行政执法主体及权限 535

第三节 城市规划行政执法的依据 537

第四节 城市规划行政执法的内容 539

第五节 城市规划行政执法中的若干问题与对策 545

第二章 市政工程与设施管理人员行政执法行为规范 548

第一节 城市市政工程设施行政执法的概念和特点 548

第二节 城市市政工程设施行政执法主体和执法依据 549

第三节 城市市政工程设施行政执法内容 549

第四节 城市道路管理执法监察 553

第五节 城市市政工程设施违法、违章行为及行政处罚 555

第三章 城市公用事业管理人员行政执法行为规范 557

第一节 城市公用事业行政执法的概念和特点 557

第二节 城市公用事业行政执法主体和执法依据 557

第三节 城市供水执法监察 558

第四节 城市节水执法监察 563

第五节 城市供热执法监察 565

第六节 城市燃气执法监察 568

第七节 城市公共交通执法监察 572

第八节 城市出租汽车执法监察 574

第四章 城市市容与环境卫生管理人员行政执法行为规范 579

第一节 城市市容环境卫生行政执法的概念和特点 579

第二节 城市市容环境卫生行政执法主体和执法依据 580

第三节 城市市容环境卫生行政管理原则 581

第四节 城市市容执法监察 582

第五节 城市环境卫生执法监察 583

第六节 城市垃圾管理 585

第七节 城市公厕管理 586

第八节 城市市容环境卫生违法、违章行为及行政处罚 589

第五章 城市园林绿化管理人员行政执法行为规范 591

第一节 城市园林绿化行政执法的概念和特点 591

第二节 城市园林绿化行政执法主体和执法依据 592

第三节 城市园林绿化行政执法内容 592

第四节 城市园林绿化违法、违章行为及行政处罚 594

第六章 风景名胜区管理人员行政执法行为规范 596

第一节 风景名胜区的概念、特点和意义 596

第二节 风景名胜区行政执法主体和执法依据 596

第三节 风景名胜区行政执法内容 597

第四节 风景名胜区违法、违章行为及行政处罚 602

第七章 城市房地产行政管理人员执法行为规范 604

第一节 城市房地产管理行政执法的概念和特点 604

第二节 城市房地产执法主体和执法依据 604

第三节 城市房地产开发用地管理 605

第四节 城市房地产开发管理 607

第五节 城市房地产交易管理 608

第六节 城市房地产权属登记管理 611

第七节 城市房地产违法行为及行政处罚 611

第八章 城市建筑行业管理人员行政执法行为规范 613

第一节 建筑业行政执法的概念和特点 613

第二节 建筑业行政执法主体和执法依据 614

第三节 建筑许可管理 615

第四节 建筑工程发包与承包管理 616

第五节 建筑工程监理 618

第六节 建筑安全生产管理 619

第七节 建筑工程质量管理 620

第八节 建筑违法行为及行政处罚 621

第五篇 城市建设与管理系统各行业职工职业道德分类综述 627

第一章 城市公共交通职工职业道德 627

第一节 城市公共交通行业的一般特点 627

第二节 城市公共交通职业道德的基本要求 628

第三节 城市公共交通职工职业道德规范 630

第二章 城市燃气供气职工职业道德 639

第一节 城市燃气供气行业的性质、特点和作用 639

第二节 城市燃气供气职业道德的基本要求 641

第三节 城市燃气供气职工职业道德规范 644

第三章 城市供水职工职业道德 650

第一节 城市供水行业在城市中的地位、作用和特点 650

第二节 城市供水行业职业道德的基本要求 654

第三节 城市供水职工职业道德规范 655

第四章 市容环卫职工职业道德 661

第一节 市容环卫职业特点和倡导职业精神的意义 661

第二节 市容环卫职业道德的基本要求和职业责任 664

第五章 城市规划职工职业道德 670

第一节 城市规划的职业特点和职业道德建设的意义 670

第二节 城市规划职业道德的基本要求 672

第三节 城市规划职工职业道德规范 674

第六章 园林职工职业道德 680

第一节 园林行业的地位、作用和特点 680

第二节 园林职业道德的基本要求和原则 682

第三节 园林职工职业道德规范 683

第七章 市政职工职业道德 691

第一节 市政行业在城市发展中的地位和作用 691

第二节 市政职业道德的基本要求 692

第三节 市政职工职业道德规范 695

第八章 建筑职工职业道德 699

第一节 建筑业的地位、作用和基本特点 699

第二节 建筑职业道德的基本要求和主要内容 702

第三节 建筑职工职业道德规范 703

第九章 房地产职工职业道德 708

第一节 房地产业在国民经济中的地位和作用 708

第二节 房地产业职业道德的基本要求 708

第三节 房地产业职工职业道德规范 711

第十章 勘察设计行业职工职业道德 724

第一节 勘察设计行业的地位、作用和职业道德建设的意义 724

第二节 勘察设计职业道德的基本要求 726

第三节 勘察设计职工职业道德规范 727

第十一章 地铁职工职业道德 732

第一节 地下铁道的地位、作用与特点 732

第二节 地铁职业道德的基本要求 734

第三节 地铁职工职业道德的建设 736

第六篇 领导论坛 743

浅析城管综合行政执法的问题与前景&车克欣 743

以科学发展观统揽全局 实现城市管理与时俱进——沈阳市开展相对集中行政处罚权的实践与探索&董文秋 748

提高环境卫生水平 促进和谐河东建设&韩振起 755

城市管理综合行政执法如何体现以人为本的管理理念&张建政 757

加强培训 提升能力 全面提高建设系统职工队伍整体素质&冯庆忠 763

对非法占路经营治理问题的思考&王宗涌 768

提升队伍综合素质 努力构建和谐城管&吴念公 772

坚持思想领先，为实现城市管理的现代化保驾护航&郭汝齐 776

积极稳妥 求真务实——呼和浩特市城管综合执法监察支队工作纪实&王文华 780

关于规划监察工作的几点思考&迟兆强 784

避免暴力抗法必须坚持“三个加强”，把握“六项注意”&朱俊峰 788

坚持科学发展观 塑造人文新城管&曹建林 796

违法建设原因探析及对策研究&王春艳 801

抓落实 重实效 树立北海新形象&陈铭钊 805

着眼现在 展望未来——乌海市城市管理行政执法局试点工作纪实&王小平 810

树立亲民执法理念 转变行政执法模式 实现城市长效管理&于前章 815

以人为本 创新机制 不断提高城管行政执法整体水平&杨永轩 820

树立和谐理念 强化城市管理&黄渤 826

强化队伍建设 提高执法效能&黄建明 王热明 831

城市地下管线档案问题的思考&刘晓虎 835

落实科学发展观 开创城管新局面 构建和谐新定西&景万忠 838

加强思想政治工作 促进城建事业发展——论新时期建设领域思想政治工作&顾兴达 842

提升城镇管理水平 推动和谐社会建设&李凌宇 847

执法为民求和谐 “黄金走廊”展新颜&王汉指 853

浅谈如何立足弘扬临武精神 切实提高执政能力&胡金田 857

准旗城市管理的现状以及对策分析&许增义 861

加强和完善综合行政执法工作初探&邰庆录 864

新形势下城市管理行政执法的地位作用及方式&朱文德 杨建 868

实施精细管理 引导全民参与 构建和谐城管&唐国良 878

“和谐城管”构建“和谐扎兰”&申迎春 884

科学发展观与新形势下城市执法管理&陈林 任保清 886

坚持以人为本 打造独具特色的城管文化&邵学锋 891

民本为怀 文明执法 努力优化宁乡县城管行政执法工作环境&谭启良 樊扬 895

关于优化经济发展软环境的探索与思考&林军 901

真抓实干 锐意进取 不断开创城管执法工作新局面&李维平 刘广义 904

整顿干部作风 建设魅力家园&童强胜 908

实施人本教育 促进城建队伍健康发展——阳泉市郊区建设局干部职工队伍建设经验谈&李汝斌 911

魅力古郡展新颜——零陵区抢抓体制调整机遇加快城市建设纪实&唐朝晖 914

关于加强城市市容长效管理的思考&肖伟民 宣重馨 916

树立以人为本思想 努力打造和谐城管&贺仁富 921

以人为本 推进和谐城管建设 文明执法 夯实构建和谐基础&张杰 924

霍邱县市容管理工作的回顾与展望&蒋卫亮 927

第七篇 创新论坛 937

城管执法中的问题与对策&王国如 吕志任 张彬明 937

建设一支高素质的城管执法队伍迫在眉睫&安洪波 941

浅谈行政执法中的“两严一文明”&袁利 944

加强城市综合管理 创建良好市容环境&樊锐 946

试论城管执法难的深层原因&倪斐远 950

城市管理文明执法与队伍建设初探&赵冰 骆陈坦 954

努力建立农民环卫职工保障机制 促进环卫事业和谐发展&吴念公 966

聚焦和谐执法 构建和谐社会&刘祥 970

加强制度建设 打造一支作风优良纪律严明的城管队伍&王金广 974

构建和谐城管市级支队该如何作为&孙文军 976

浅谈规划行政执法中的法律文书&许泽权 978

浅谈带好队伍管好人必须把握的十个要素&朱俊峰 982

建设新型建筑工人队伍 促进天津城市建设发展&陈维西 987

健全长效管理机制，提高城市环境卫生工作的综合管理水平&李建英 991

广州城管执法工作面临的困境与对策浅探&傅自然 杨一鸣 993

关于建立和谐执法机制的思考&菏泽市城市管理行政执法局 998

文明行政 严格执法 全力打造和谐城管&李红雨 1000

强化监督制约 塑造和谐城管新形象&罗会文 1004

城管信息联动系统的发展——信息对称与统筹&吴春雷 1006

加强执法队伍建设 正确实施文明执法&胡传朝 杜超 1011

浅谈城管综合执法的难点与改进&罗世忠 1014

网络技术条件下的城管行政执法宣传工作&陈小青 1020

全面落实科学发展观 加强机关文化建设&宋海东 1024

坚持依法行政 化解行政争议 建设和谐城管&朱迟彦 刘长祥 1030

正确处理城管工作六大关系 努力共建社会主义和谐社会&臧学栋 1035

践行文明执法 构建和谐城管——论新时期构建和谐社会、和谐佛山的思路与对策&张泰生 1038

着力提升城乡一体化水平的思考&唐元松 1044

以创建“青年文明号”为契机 提升队伍战斗力&徐敏 童国庆 江宏伟 1046

浅谈新形势下宁乡县的乡镇城管工作&曾尚明 1049

创建学习型执法队伍 提高城市管理工作水平&李红军 何玲 1053

坚持实践与创新的完美结合 推进政风与行风的同步发展&陈兴华 1056

创新城市管理机制 推动城市建设和谐发展——山亭区创新城市建设管理工作巡礼&贾广灿 张常雷 王冉冉 1059

科学发展观与小城市建设的特色追求&周友平 江世清 1062

提升临武城镇建设品位与创建省级文明县城的几点思考&黄海莉 周华勇 1066

城管部门在新农村建设中如何发挥作用&刘丽光 1070

城管在城市化进程中的作用及对策&冯海丽 1073

创新执法理念 增强执法效能 以“弱势思维”构建和谐城管执法格局&李涌先 1078

浅谈行政执法中语言艺术的运用&许一 1086

创新管理机制 提高服务水平——浅谈平原县城市管理行政执法工作&王建国 周蓓蓓 1089

浅谈行政执法城市区域化管理指挥控制系统在市容管理工作中的作用&林宝山 1093

调整工作思路 创新工作模式——李沧区城市管理行政执法局工作重点&丁海涛 王风祥 盖湧 1098

正确处理好“四个关系” 打造执法严 服务好 形象正的城管执法队伍&赵志宏 1101

以实施相对集中行政处罚权为先导全面提升城市管理水平&张凯 1104

下卷 1111

第八篇 城市建设与管理系统职工队伍职业道德建设 1111

第一章 绪论 1111

第一节 城市建设与管理职工职业道德是关于城市建设与管理系统伦理道德的学问 1111

第二节 学习城市建设与管理职工职业道德的意义和方法 1116

第二章 城市建设与管理职工职业道德的本质功能作用和基本原则 1119

第一节 城市建设与管理职工职业道德的本质 1119

第二节 城市建设与管理职工职业道德的功能 1123

第三节 城市建设与管理职工职业道德的作用 1125

第四节 城市建设与管理职工职业道德的基本原则 1127

第三章 城市建设与管理系统职工职业道德的教育和修养 1130

第一节 城市建设与管理系统职业道德的教育 1130

第二节 城市建设与管理系统职工职业道德的修养 1134

第九篇 城市建设与管理各类文书写作分类详述 1143

第一章 城市建设与管理公务文书概说 1143

第一节 城市建设与管理公务文书的定义和种类 1143

第二节 城市建设与管理公务文书的特点 1144

第三节 城市建设与管理公务文书的作用 1146

第四节 城市建设与管理公务文书的基本格式 1147

第五节 城市建设与管理公务文书的写作要求 1154

第二章 城市建设与管理公务文书写作 1155

第一节 命令（令） 1155

第二节 议案 1159

第三节 决定 1163

第四节 指示 1167

第五节 公告 1171

第六节 通告 1173

第七节 通知 1176

第八节 通报 1182

第九节 报告 1185

第十节 请示 1189

第十一节 批复 1192

第十二节 函 1194

第十三节 会议纪要 1196

第三章 城市建设与管理事务文书概说 1200

第一节 城市建设与管理事务文书的定义和种类 1200

第二节 城市建设与管理事务文书的特点 1200

第三节 城市建设与管理事务文书的作用 1201

第四节 城市建设与管理事务文书的写作要求 1202

第四章 城市建设与管理事务文书写作 1203

第一节 计划 1203

第二节 总结 1208

第三节 建议书 1214

第四节 调查报告 1217

第五节 述职报告 1222

第六节 会议文书 1225

第七节 大事记 1235

第八节 声明与启事 1237

第九节 公开信 1240

第十节 礼仪文书 1243

第十一节 倡议书 1249

第十二节 简报 1252

第十三节 消息 1258

第十四节 通讯 1266

第五章 城市建设与管理行政规范性文件概说 1271

第一节 城市建设行政规范性文件的概念与特点 1271

第二节 城市建设与管理行政规范性文件的作用 1272

第三节 城市建设与管理行政规范性文件的种类与格式 1273

第四节 城市建设与管理行政规范性文件的写作要求 1276

第五节 城市建设与管理行政规范性文件的修改与废止 1277

第六章 城市建设与管理行政规范性文件的写作 1279

第一节 条例 1279

第二节 办法 1284

第三节 规定 1287

第四节 章程 1289

第五节 细则 1292

第六节 守则 1294

第七节 规则 1296

第八节 决定 1298

第九节 通知 1300

第十节 标准 1302

第十一节 意见 1306

第十二节 通告 1309

第七章 城市建设与管理监察执法文书概说 1312

第一节 城市建设与管理监察执法文书的概念和意义 1312

第二节 城市建设与管理监察执法文书的特点 1312

第三节 城市建设与管理监察执法文书的作用 1313

第四节 城市建设与管理监察执法文书的种类与制作 1314

第八章 城市建设与管理监察各类执法文书式样与写作 1317

第一节 有关案件来源的文书 1317

第二节 城市建设与管理监察违法案件立案登记表 1326

第三节 案件调查笔录类文书 1328

第四节 现场勘查笔录 1338

第五节 案件调查和处理过程中的强制性执法文书 1340

第六节 城市建设与管理监察案件调查终结报告 1346

第七节 案件处理讨论记录 1347

第八节 城市建设与管理监察违法案件处理审批表 1349

第九节 城市建设与管理监察告知笔录 1352

第十节 城市建设与管理监察行政处罚决定书 1353

第十一节 城市建设与管理监察宣告笔录和执法文书送达回证 1356

第十二节 强制执行申请书 1359

第十三节 结案报告和结案审批表 1364

第十四节 城市建设与管理监察撤销案件报告 1368

第十五节 查处违法情况登记表 1370

第十六节 城市建设与管理监察执法文书卷宗 1373

第九章 城市建设与管理行政诉讼文书概述 1376

第一节 城市建设与管理行政诉讼文书的概念与特点 1376

第二节 城市建设与管理行政诉讼文书的作用与写作要求 1377

第十章 城市建设与管理行政诉讼文书的写作 1379

第一节 行政复议申请书 1379

第二节 行政复议决定书 1381

第三节 行政起诉状 1384

第四节 行政诉讼授权委托书与代理词 1388

第五节 行政诉讼答辩状 1392

第六节 回避申请书和证据保全申请书 1394

第七节 行政判决书 1397

第八节 行政裁定书 1408

第九节 行政上诉状 1421

第十节 强制执行申请书 1424

第十一节 行政申诉状 1426

第十篇 理论探索 1431

更新城管执法理念 推进社会和谐发展——对人性化执法的思考&袁利 1431

践行社会主义荣辱观要与“三个执法”相结合&李百战 1434

准确把握城管执法工作权力运行特点 扎实做好预防职务犯罪工作&杨德林 滕德新 1436

浅议企业文化在职工队伍建设中的指导作用&邹文庆 1440

在城市管理中要提高城管执法的工作效益&杨阳 1444

以人为本 执法为民 为建设和谐城市服务&由昌利 1446

全面实施“城乡清洁工程”巩固“山青水秀地干净”成效&郑建通 1449

加大执法力度 提高环卫意识&杨红明 1452

关于进一步加强城管执法监督工作的思考&陈惠文 滕德新 1454

中小城市城市管理的改革与探索——公主岭市城市管理改革与发展纪略&卢柯名 陈忠生 1459

浅谈城市管理中信访干部的基本工作原则&孙涛 1462

浅议义乌市综合行政执法试点工作&徐江琦 1464

行政处罚简易程序中易出现的问题及对策&成家寿 1470

坚持长抓不懈 巩固文明成果 努力提高城市管理水平&邱笑尘 1473

以人为本 强化管理 打造和谐执法环境&马相滨 1477

浅谈城市管理综合执法&霍树人 1480

致力形象塑造 打造城管铁军——大连开发区城市管理与行政执法局政风行风建设综述&刘军 1484

以人为本 保障失地农民合法建设 依法行政 促进和谐社区协调发展&赵新景 杨琼 1487

浅谈城市管理行政执法队伍建设&崔文杰 马全友 刘会彬 熊丽丽 1492

如何落实城市长效管理责任制，提高执法水平&任保清 1498

打造“为您执法”服务品牌 诠释城市管理新理念&李文 1503

服务和谐城管 实践和谐城管 构建和谐城管&韩克贤 1505

浅谈作风建设与城管执法水平&浙江省杭州市余杭区城市管理综合行政执法局 1509

对加强城市管理促进经济发展的几点思考&胡干生 1514

依法行政 规范管理 努力推进城市管理工作和谐发展&贾学刚 1521

确立城市市容管理的人性化理念&刘富阔 1526

城管执法在建设和谐社会中任重而道远&冯惠升 1529

浅谈建设系统如何开展治理商业贿赂工作&吴贤来 1532

创新政务管理机制 充分发挥执法效能&石荣雷 1537

浅论落实科学发展观、构建和谐社会对党的先进性建设提出的新要求&陈萍 1540

紧紧围绕“三个加强” 实现城市管理新发展&丁开杰 李新海 1544

关于完善城市管理行政执法体制的思考&陈华安 1547

浅谈发展市场经济与预防职务犯罪&唐莉莉 1550

关于对相对集中行政处罚权的评析&赵海民 1555

浅谈城市管理文明执法&胡崇立 1560

坚持依法行政 打造法制城管&刁保良 徐刚 窦广武 1564

关于加强城管队伍建设的思考&宣重馨 1568

创新工作机制 提升执法水平&高安友 1572

理性看待文明执法&陈彦佳 1575

走军事化教管之路 树城管队伍新形象&范峥玮 王鲲 1578

全面深化执法体制改革思路&曾军 1580

把握“三个代表”精神实质做好街道城市管理工作&张启发 赵志宏 1583

浅谈城建管理行政强制制度存在问题及立法思考&苏志勇 1587

第十一篇 先进人物与典型事例 1593

鞠躬尽瘁干事业 两袖清风写人生——记“辽宁省勘廉标兵”侯云生同志先进事迹&王迪 1593

发扬部队光荣传统 争做城管事业模范——记军转干部广州市劳动模范刘可文同志先进事迹&郑书祥 1601

丹心一片为民情——记湖南省邵阳市城市管理行政执法局局长刘永德&李荣能 1604

求“精”求“细”提升城市管理水平——关注平顶山市城建监察支队城市市容精细化管理模式&夏建华 倪东辉 卢拥军 1607

情倾城管 心系百姓 力促和谐——辽阳市城管执法局白塔分局杜怀东同志先进事迹&郭敏 钟波 1610

年轻的女副大队长——记连云港市城管执法支队新浦大队副大队长殷惠贤&范峥玮 王鲲 1613

责任重于泰山——记邹平县城市管理行政执法局局长贾学刚&潘逢刚 1615

为了城区更靓丽——固安县综合执法局推进环境建设纪实&张玉庆 1619

他们也是最可爱的人——六合区城市管理行政执法大队敬业奉献在岗位纪实&黄定义 李红军 1622

城镇市容市貌环境卫生的守护者——记多伦县民族团结进步先进集体市政管理综合执法大队&宋伟彬 1625

临城因你而美丽——记临高县城建与环卫监察大队许干良大队长先进事迹&陈优 1627

第十二篇 部分相关政策文件法规选编 1631

中共建设部党组关于2007年建设系统精神文明建设工作的意见 1631

关于进一步做好规范出租汽车行业管理专项治理工作的通知 1636

城市生活垃圾管理办法 1639

关于加快推进数字化城市管理试点工作的通知 1647

关于印发《建设部城市建设司2007年工作要点》的通知 1649

无照经营查处取缔办法 1655

城市道路管理条例 1659

城市黄线管理办法 1664

城市蓝线管理办法 1667