完善我国政府投资项目建设管理代理制度研究PDF电子书下载
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- 作 者:王平,周霞,张丽著
- 出 版 社:北京:中国经济出版社
- 出版年份:2012
- ISBN:9787513603263
- 页数:447 页
第一章 我国政府投资项目建设管理代理制度 1
第一节 我国政府投资项目建设管理代理制度的产生 1
一、政府投资项目 1
二、政府投资项目的分类 3
三、我国政府投资项目建设管理代理制度的产生 6
第二节 政府投资项目建设组织管理的代理制度与其他建设管理模式 10
一、政府投资项目建设管理代理制度的含义 10
二、政府投资项目建设组织管理模式 13
三、完善政府投资项目建设管理代理制度的现实意义 26
第二章 我国政府投资项目建设管理代理制度的发展历程 28
第一节 试点探索阶段(2004年7月前) 28
一、厦门——工程建设管理体制改革实行代建制率先试点 28
二、地方实行代建制项目建设管理试点范围的扩大 28
三、地方代建制项目管理模式的初步形成 32
第二节 快速推广阶段(2004年7月—2006年) 33
一、中央政府投资项目开始酝酿推行代建制的试点 33
二、早期试点地区代建力度的进一步加大 34
三、代建经验在国内其他地区的快速推广 35
第三节 缓步发展阶段(2007—2008年) 44
一、新立项目减少,原有项目的代建管理仍在继续推进 44
二、已经实施代建制度的省、区、市在其辖区范围内继续扩大覆盖区域 45
第四节 逐步完善阶段(2009年迄今) 48
一、早期试点地区代建步伐的重启 48
二、2004年以后开始试点的部分省市开始全面推广代建制 49
三、中西部地区在代建建设方面异军突起 49
第三章 我国政府投资项目建设管理代理制度运行现状的调查与分析 52
第一节 各地区运行现状的访谈与问卷调查 52
一、调查主要内容 52
二、调查范围 52
三、主要调查结果 59
第二节 各地区代建项目实施效果评价 103
一、评价项目的选择 103
二、评价的主要内容 103
三、主要调查、评价结果 104
第四章 我国政府投资项目建设管理代理制度的运行模式 113
第一节 试点探索阶段的多种运行模式并存(2004年7月前) 113
一、政府投资代建项目范围 114
二、代建单位的选择方式 116
三、代建活动的主管部门 119
四、项目代建形式(代建工作的范围) 121
五、代建项目资金的管理与代建费用的支付 123
六、代建激励机制与惩罚制度 131
第二节 快速推广阶段的趋向主流运行模式(2004年7月—2006年12月) 136
一、代建项目范围 137
二、代建单位的选择方式 141
三、代建活动的主管部门 143
四、代建形式(代建工作的范围) 148
五、项目资金的管理与代建费用的支付 152
六、激励机制与惩罚措施的规定 159
七、履约保证金或履约保函的广泛应用 163
第三节 缓步发展阶段的制度缺失与趋向单一化运行模式 165
一、代建项目范围 166
二、代建单位的选择方式 168
三、代建活动的主管部门 170
四、代建形式 172
五、代建项目资金的管理与代建费用的支付 173
六、激励机制与惩罚措施规定 177
第四节 逐步完善阶段的理性化运行模式突显 181
一、代建项目范围 182
二、代建单位的选择方式 186
三、代建活动的主管部门 189
四、代建形式 191
五、代建项目资金的管理与代建费用的支付 195
六、激励机制与惩罚措施规定 200
第五章 政府投资代建项目的委托人与代建合同的主体 205
第一节 代建单位进入(退出)代建市场的标准 205
一、探索试点阶段的代建单位进入代建市场的标准 206
二、快速推广阶段的代建单位进入(退出)代建市场的标准 208
三、缓慢发展阶段的代建单位进入(退出)代建市场的标准 214
四、逐步完善阶段的代建单位进入(退出)代建市场的标准 215
五、代建单位进入(退出)代建市场标准的研究结果 218
第二节 政府投资代建项目的委托人与代建合同主体规定 220
一、探索试点阶段的代建项目的委托人与代建合同主体 220
二、快速推广阶段的代建项目的委托人与代建合同主体 224
三、缓慢发展阶段的代建项目的委托人与代建合同主体 231
四、逐步完善阶段的代建项目的委托人与代建合同主体 233
第三节 政府投资代建项目的委托人与代建合同主体的职责 236
一、探索试点阶段的代建项目的委托人与代建合同主体职责 236
二、快速推广阶段的代建项目的委托人与代建合同主体职责 239
三、缓慢发展阶段的代建项目的委托人与代建合同主体职责 254
四、逐步完善阶段的代建项目的委托人与代建合同主体职责 259
第四节 各个阶段的研究结论 264
一、探索试点阶段的研究结论 264
二、快速推广阶段的研究结论 266
三、缓慢发展阶段研究结论 268
四、逐渐完善阶段的研究结论 270
第六章 发达国家和地区政府投资项目建设管理模式经验与借鉴 273
第一节 发达国家和地区政府投资项目管理研究的主要内容 273
一、政府采购管理 273
二、政府投资项目的政府组织管理方式 275
三、发达国家和地区的政府投资项目管理存在的问题和改革方向 280
四、我国政府投资项目需要借鉴的地方 280
第二节 国外发达国家和地区政府投资项目管理制度 283
一、美国政府投资项目采购制度 283
二、英国政府投资项目采购制度 297
三、德国政府投资项目采购制度 309
四、中国香港特别行政区政府投资项目采购制度 318
五、几个发达国家和地区政府投资项目管理的共性 329
第三节 国外发达国家和地区政府投资项目制度对我国的启示和借鉴 330
一、国外发达国家和地区政府投资项目制度对我国的启示 330
二、国外发达国家和地区政府投资项目制度对我国的借鉴 331
第七章 政府投资项目代建绩效评价 337
第一节 我国政府投资项目代建绩效评价的发展概况 337
一、代建人与代建项目的绩效评价 337
二、国内建设项目评价与政府投资项目预算评价体系 339
三、非经营性政府投资项目代建绩效评价体系中现存的问题 344
第二节 政府投资项目代建绩效评价指标体系的构建 346
一、指标选择的原则 346
二、运用层次分析法建立代建绩效评价的递阶层次结构模型 346
三、运用德尔菲法构造成对比较矩阵,确定各指标权重 353
四、综合评价值的估算 363
第八章 完善我国政府投资项目建设管理代理制度的建议 364
第一节 政府投资项目建设管理代理制度出现的主要问题 364
一、代建制度实施问题的调查与分析 364
二、代建制运行模式实施中出现的主要问题 371
三、代建单位进入(退出)代建市场标准出现的问题 384
四、选择代建单位部门(单位)与代建合同主体出现的问题 388
五、代建活动的监督管理问题 393
六、缺少政府投资代建项目的建设管理过程的评价制度 403
第二节 完善我国政府投资项目建设管理代理制度几点建议 403
一、继续推广代建制度,加快全国统一立法,完善相关制度 403
二、解决政府投资代建项目范围和数额标准问题 404
三、加强代建活动主管部门的管理力度,确立招标选择代建单位的主流方式 407
四、全过程与分阶段代建逐步向全过程代建形式过渡 411
五、实现代建项目资金财政统一管理和支付,适当提高代建项目取费标准 413
六、注重完善代建激励机制,避免激励机制与惩罚措施失衡 417
七、加强选择代建单位的部门、委托主体及二者职责的规范,明确代建合同主体 420
八、统一规范代建单位进入代建市场的资质条件,弥补退出代建市场规定的缺失 424
九、明确代建活动监管部门、监管内容、监管程序 427
十、科学构建政府投资项目待见绩效评价指标体系 428
参考文献 429
附表1 438
附表2 440
附表3 444
附表4 445
后记 446
- 《管理信息系统习题集》郭晓军 2016
- 《MBA大师.2020年MBAMPAMPAcc管理类联考专用辅导教材 数学考点精讲》(中国)董璞 2019
- 《国家社科基金项目申报规范 技巧与案例 第3版 2020》文传浩,夏宇编著 2019
- 《中央财政支持提升专业服务产业发展能力项目水利工程专业课程建设成果 设施农业工程技术》赵英编 2018
- 《信息系统安全技术管理策略 信息安全经济学视角》赵柳榕著 2020
- 《卓有成效的管理者 中英文双语版》(美)彼得·德鲁克许是祥译;那国毅审校 2019
- 《危险化学品经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全培训教材》李隆庭,徐一星主编 2012
- 《生态文化建设的社会机制研究》阮晓莺著 2019
- 《管理运筹学》韩伯棠主编 2019
- 《ESG指标管理与信息披露指南》管竹笋,林波,代奕波主编 2019
- 《中风偏瘫 脑萎缩 痴呆 最新治疗原则与方法》孙作东著 2004
- 《水面舰艇编队作战运筹分析》谭安胜著 2009
- 《王蒙文集 新版 35 评点《红楼梦》 上》王蒙著 2020
- 《TED说话的力量 世界优秀演讲者的口才秘诀》(坦桑)阿卡什·P.卡里亚著 2019
- 《燕堂夜话》蒋忠和著 2019
- 《经久》静水边著 2019
- 《魔法销售台词》(美)埃尔默·惠勒著 2019
- 《微表情密码》(波)卡西亚·韦佐夫斯基,(波)帕特里克·韦佐夫斯基著 2019
- 《看书琐记与作文秘诀》鲁迅著 2019
- 《酒国》莫言著 2019
- 《中国当代乡土小说文库 本乡本土》(中国)刘玉堂 2019
- 《异质性条件下技术创新最优市场结构研究 以中国高技术产业为例》千慧雄 2019
- 《中国铁路人 第三届现实主义网络文学征文大赛一等奖》恒传录著 2019
- 《莼江曲谱 2 中国昆曲博物馆藏稀见昆剧手抄曲谱汇编之一》郭腊梅主编;孙伊婷副主编;孙文明,孙伊婷编委;中国昆曲博物馆编 2018
- 《中国制造业绿色供应链发展研究报告》中国电子信息产业发展研究院 2019
- 《中国陈设艺术史》赵囡囡著 2019
- 《指向核心素养 北京十一学校名师教学设计 英语 七年级 上 配人教版》周志英总主编 2019
- 《信息系统安全技术管理策略 信息安全经济学视角》赵柳榕著 2020
- 《《走近科学》精选丛书 中国UFO悬案调查》郭之文 2019
- 《清至民国中国西北戏剧经典唱段汇辑 第8卷》孔令纪 2018