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第一部分 相关财经文献 3

广东省第十二届人民代表大会第四次会议关于广东省2015年预算执行情况和2016年预算的决议 3

广东省2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告&曾志权 3

广东省第十二届人民代表大会财政经济委员会关于广东省2015年预算执行情况和2016年预算草案的审查结果报告 13

关于广东省2015年省级决算草案的报告&曾志权 15

广东省人民代表大会常务委员会关于批准广东省2015年省级决算的决议 24

关于广东省2015年省级决算草案的审查结果报告&林秀玉 24

第二部分 领导批示和讲话 29

领导批示 29

全省财政工作 29

朱小丹省长在审阅2016年全省财政工作会议材料时的批示 29

财政收支 29

朱小丹省长在《2014年全省财政收支情况简要分析》上的批示 29

财政金融 29

徐少华常务副省长在审阅PPP有关情况汇报时的批示 29

政府一般债券 29

徐少华常务副省长在《关于2015年广东省政府债券发行情况的报告》、《关于2015年第1批广东省政府一般债券发行有关情况的报告》、《关于发行2015年第2批广东省政府一般债券的报告》和《关于2015年第1批广东省定向承销政府债券发行有关情况的报告》上的批示 29

领导讲话 29

在全省财政工作会议上的讲话（节选）&徐少华 29

以新理念为引领开创我省财政工作新局面——在全省财政工作会议上的讲话（节选）&曾志权 33

第三部分 全省财政工作概况与专题 43

概况 43

全省财政工作综述 43

财政法制税政 46

财政预算管理 47

外经金融财政财务 50

国库管理 52

综合财政 54

行政财政财务 55

政法财政财务 56

教科文财政财务 57

财政工贸发展 60

农业财政财务 62

基本建设财政财务 64

社会保障财政财务 65

会计管理 67

财政绩效管理 68

行政事业资产和公务用车管理 70

农业综合开发 71

农村财务管理 72

政府采购监管 73

财政监督检查 74

财政国库支付管理 75

外债管理 76

财政纪检监察 78

省直行政事业单位经营性资产管理 79

财政投资审核 81

财政票据监管 81

人事管理和教育 82

机关党建 84

机关政务 86

离退休人员服务 87

财政信息化 88

财政科研宣传 89

农业综合开发评估 90

注册会计师行业管理 91

资产评估行业管理 93

财政职业技术教育 95

会计函授职业技术教育 96

专题 98

深入推进财税体制改革 98

广东自贸试验区税收政策及时落地执行良好 101

全面铺开零基预算改革 101

规范省级财政专项资金管理 102

加强地方政府性债务管理 104

发挥财政职能作用 促进县域经济发展 105

深入推进权责发生制政府综合财务报告试编工作改革 106

加大财政投入力度 支持实施创新驱动发展战略 107

基层公共服务平台建设试点 108

创新财政支农模式 建设现代农业示范区 110

广东省财政厅深入开展“三严三实”专题教育 111

深入推进“书记项目” 111

全面加强审核质量体系建设 113

对标国际化 引领新发展——广东省注册会计师行业“国际化建设年”主题活动成效明显 115

第四部分 各市财政工作概况 119

广州市 119

深圳市 121

珠海市 122

汕头市 125

佛山市 126

韶关市 128

河源市 129

梅州市 131

惠州市 132

汕尾市 134

东莞市 135

中山市 137

江门市 139

阳江市 142

湛江市 144

茂名市 146

肇庆市 149

清远市 150

潮州市 152

揭阳市 153

云浮市 155

第五部分 市县财政工作专题 161

广州市 161

多措并举 不断加强财政投资评审工作 161

深圳市 162

创新产业扶持方式 成立政府投资引导基金 162

多措并举 加快支出进度 163

提高质量 均衡发展医疗卫生事业 164

珠海市 165

预算联审打造零基预算3.0版 推进预算管理改革 165

汕头市 167

积极探索PPP模式运用 167

佛山市 168

搭建“一体化”财政综合管理平台 促进财政管理科学化 规范化 精细化 168

率先实施国库集中支付电子化管理改革 170

推进“一门式”基层公共服务综合平台建设 172

韶关市 174

立足为民服务 保障资金投入 全面提升基层公共服务水平 174

武广客运专线乐昌东站项目开工建设 175

河源市 176

扎实推进基层公共服务综合平台建设 176

梅州市 178

把握经济发展新常态 振兴梅县区经济发展 178

惠州市 180

依托资产管理信息系统 进一步提升行政事业国有资产管理 180

汕尾市 181

加快财政预算支出进度 提高预算执行效率 181

积极开拓进取 实现扶贫“双到” 183

东莞市 184

深入推进财政预算绩效管理 不断提高财政资金使用效益 184

发挥财政杠杆作用 推进经济社会全面新发展 186

中山市 187

“四招”激活财政存量资金 187

八项措施加快财政支出进度 188

江门市 189

推动以PPP模式为重点的政府投融资改革 189

打造小微“双创”之都 点燃侨都发展引擎 191

全力推进“三化” 打造便民利民平台 193

湛江市 194

积极推进财政投资评审管理体制改革 194

积极完善“组财镇管”体制改革 196

茂名市 197

进一步加快财政支出进度 197

探索运用PPP模式 建设引罗供水工程项目 198

肇庆市 199

五位一体 五力齐发 打造财政资金监管新体系 199

全面推进县、镇、村三级基层公共服务平台建设 200

清远市 201

深入实施广清一体化战略 广清公积金互贷先行 201

积极探索推进基层公共服务综合平台建设 202

潮州市 203

实施精准扶贫战略 推进县域经济发展 203

揭阳市 204

建设基层公共服务综合平台 实施“510”工程提高群众幸福感 204

云浮市 206

以“全天候1+N”为建设理念 打造基层公共服务平台 206

完善预算管理机制 加快支出进度 208

第六部分 统计资料 213

2014年度广东省一般公共预算收支决算总表 213

2015年度广东省一般公共预算收支决算总表 215

2015年度广东省一般公共预算收支决算分级表 216

2015年度广东省各市一般公共预算收支决算总表 217

2015年度广东省地市县公共预算收支情况表 218

2015年度广东省非税收入规模及结构情况表 229

2015年度广东省地方公共财政预算收入超亿元县（市）统计表 230

2015年度来源于广东省的财政收入和上划中央“四税”统计表 230

2015年度广东省政府性基金决算收支表 231

2015年度广东省国有资本经营收支总表 246

2015年度广东省本级国有资本经营收支总表 246

2015年度广东省社会保障和就业、医疗卫生支出情况表 247

2015年度广东省社会保险基金收支决算情况总表 248

2015年度广东省国有企业资产主要项目构成 248

2015年度广东省国有企业负债主要项目构成 249

2015年度广东省国有企业所有者权益主要项目构成 249

2015年度广东省国有企业主要财务指标 250

第七部分 地方财经法规选编 253

广东省人民政府关于加快科技创新的若干政策意见 253

权责发生制政府综合财务报告制度改革实施方案 254

广东省人民政府关于修订广东省省级财政专项资金管理办法的通知 256

广东省人民政府关于加强政府性债务管理的实施意见 261

广东省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见 263

广东省人民政府关于实行中期财政规划管理的实施意见 267

广东省人民政府关于改革和完善省对下财政转移支付制度的实施意见 270

关于进一步做好盘活财政存量资金工作的实施意见 273

关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见 275

广东省财政厅省级支出情况考核办法（试行） 278

关于加强个人重大事项报告监督工作的意见 280

广东省财政厅行政复议和行政应诉工作管理办法 280

广东省财政厅规范性文件制定管理办法 282

市级财政管理绩效综合评价方案（试行） 284

关于加强市县财政专项资金管理使用的意见 284

关于2015年省财政支持稳增长的政策措施 286

关于印发2015年县级基本财力保障范围和标准的通知 288

广东省省级财政资金项目库管理办法 288

关于贯彻落实中央调整出口退税和消费税返还政策的通知 292

关于加强我省政府和社会资本合作（PPP）项目管理的通知 293

关于进一步加快预算执行进度的通知 294

关于推进省直管县财政改革试点工作有关问题的通知 295

广东省财政厅关于省直部门综合支出考核与财政资金安排挂钩的暂行办法（规范性文件） 297

广东省市县财政收入质量考核办法 299

广东省财政厅关于市县财政综合支出考核与转移支付挂钩的暂行办法（规范性文件） 300

广东省财政厅关于市县财政支出进度的考核办法（规范性文件） 302

关于做好省级政府和社会资本合作（PPP）模式推广工作的通知 304

广东普惠金融“村村通”奖补专项资金管理办法（试行） 305

广东省省级国库现金管理操作细则（试行） 307

广东省乡镇国库集中支付制度改革实施方案 309

广东省库款资金存量与增量调度挂钩暂行办法 311

关于印发《政府向社会力量购买服务指导目录》的通知 312

关于支持广东省电影发展若干经济政策的通知 321

广东省财政厅 广东省科学技术厅关于创新产品与服务远期约定政府购买的试行办法（规范性文件） 322

关于建立完善我省高职院校生均拨款制度的实施意见 323

广东省激励企业研究开发财政补助试行方案（规范性文件） 325

珠三角城际轨道交通项目运营保障金管理办法 326

关于扶持珠江西岸先进装备制造业发展的财政政策措施（2015-2017年） 327

高新技术企业培育资金管理办法（试行） 329

关于规范省级财政出资相关基金管理的意见 330

关于进一步完善省级国有资本经营预算管理的实施意见 331

广东省省级扶持中小微企业资金管理办法 332

广东省中小企业信用担保代偿补偿资金管理实施细则 334

广东省推进基层公共服务综合平台建设工作方案 336

关于进一步加强涉农资金监管的意见 339

广东省巨灾保险试点工作实施方案 341

广东省基本公共服务均等化绩效考评办法（修订） 343

广东省省级部门整体支出绩效评价暂行办法 348

省直行政事业单位不动产处置管理操作规程 350

关于进一步加强村级会计委托代理服务工作的意见 351

广东省省级预算执行动态监控管理暂行办法 352

关于加强省级财政投资项目工程结算审核工作有关事项的通知 354

第八部分 财经文选 359

坚持守纪律 讲规矩 开创我省财政反腐倡廉建设工作新局面（节选）&曾志权 359

从我做起 争当践行“三严三实”的表率（节选）&曾志权 362

在全省预算执行工作视频会议上的讲话（节选）&曾志权 367

在全省盘活地方财政存量资金工作第二次专题视频会议上的讲话（节选）&曾志权 369

在全省推进基层公共服务综合平台建设工作动员及培训会议上的讲话（节选）&曾志权 372

推广政府和社会资本合作模式 为广东经济社会发展提供新动力（节选）&曾志权 375

在全厅副处级以上干部“三纪”教育学习会上的总结讲话&曾志权 376

知行合一 持之以恒 争当严以修身的表率（节选）&曾志权 379

坚持以新理念为引领 努力开创财政工作新局面（节选）&曾志权 381

严以用权 干净干事（节选）&曾志权 384

顺应形势 主动作为 提升财政投资评审服务大局水平（节选）&欧斌 389

建设法治财政 坚持依法行 政依法理财&欧斌 391

切实推动《政府采购法实施条例》在广东的贯彻落实&郑贤操 393

适应经济发展新常态 开创财政国库改革工作新局面（节选）&叶梅芬 394

认清形势 奋发有为 切实推动我省农业综合开发工作再上新台阶&叶梅芬 399

在基层公共服务平台建设试点县工作推进会上的讲话（节选）&叶梅芬 403

坚持从严治党 强化责任担当 深入推进全省财政党风廉政建设和反腐败工作（节选）&项天保 405

适应新常态 把握新机遇 在新的起点上不断推动行业实现新跨越（节选）&钟炜 408

在省以下法院、检察院财务统管工作推进会暨业务培训班上的讲话（节选）&钟炜 411

第九部分 财政机构人员 415

2015年省财政厅机关及所属单位领导名单 415

2015年各地级以上市财政局（委）领导名单 416

2015年各县（市、区）财政局领导名单 418

2015年度全省财政系统职工情况统计表 426

2015年省财政系统获全国性和全省性先进集体、先进个人名单 428

第十部分 大事记 431

第十一部分 媒体报道 445

中央级 445

广东政府采购试行批量集中议价 445

鼓励大众创业万众创新 445

广东地方一般公共预算收入首破8000亿元 445

广东启动省级财政国库集中支付电子化改革试点 446

广东推行专项资金实时在线联网监督 446

广东完善财政经营性资金股权投资管理 447

预算安排更具科学性 447

广东：统筹兼顾 绩效优先 448

广东省财政厅厅长曾志权：扎实做好准备工作 449

广东构建全方位多层次内控机制 449

广东推行权责发生制综合财务报告制度 450

广东：引入项目资金竞争机制 451

广东财政多措并举助力大学生就业创业 451

广东疏堵结合规范地方债管理 452

打造“玻璃钱柜” 防范“用钱任性” 453

广东出台深化预算管理制度改革实施意见 453

广东公开招标发行310亿元政府一般债券 454

广东基本公共服务均等化改革试点扩围 455

广东制订一揽子方案支持职业教育发展 455

广东推进乡镇国库集中支付制度改革 456

广东66亿元支持完善中小微企业投融资机制 456

广东提高政府向社会力量购买服务项目透明度 457

广东完善政府采购制度支持创新驱动发展 457

广东规范政策性农业保险保费补贴资金管理 458

广东稳步推进零基预算改革 458

广东有序推进财税体制改革 459

广东推进实施中期财政规划 459

广东加力保障改善民生 460

广东加强基本公共服务均等化综合绩效管理 460

广东规范省级国有资本经营预算管理 461

广东加大减免涉企收费力度 462

广东改革和完善省对下财政转移支付制度 462

广东省财政厅厅长曾志权：完善财政政策 支持稳定增长 463

广东：切实缓解中小微企业融资难 464

曾志权：建立机制推进政府购买服务 465

广东代表团提交修订《政府采购法》议案 465

广东实现采购计划全过程网上“留痕” 466

适应新常态 把握新要求 推动广东财政改革取得新突破 467

地方级 469

广东将全面清理规范税收等优惠政策 469

粤去年拨1940亿元办好十件民生实事 469

2014年省级“三公”经费下降13.3％ 471

2015年财政预算报告：底线民生保障资金同比增长近28％ 472

省级财政预算支出将可在线监督 473

徐少华表示：今年省各部门“三公”经费使用情况将公开 474

今年预算“看得懂”要“点赞” 474

建长效机制保障司法体制改革 475

从预算看转型：27亿推动前沿与关键技术创新 475

主动应对寻找经济增长的新动力源 476

我省有望2018年率先全面建成小康 476

广东获500亿元地方债置换额度 478

加快推进我省财政体制改革 479

用好用足财政支持各项政策措施 479

我省将推行政府财务报告制 480

县级以上全口径预决算今年全公开 480

今年发行203亿元地方政府债券 482

一增一减一撬 2293亿提供稳增长新动力 482

争取以PPP模式拉动社会资本100亿 483

我省3年900亿元支持创新驱动 484

粤八大领域重点推广PPP模式 485

省政府召开推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式项目推介会 486

切实加快财政支出进度 487

3年168亿支持企业新一轮技术改造 488

粤新增130亿地方债 15亿用于练江治水 489

省财政逾14亿支持救灾复产 489

一般公共预算收入粤前10月增13.2％ 490

公办高职生均拨款明年全覆盖 490

我省设立总规模63亿元环保基金 491

外来工子女将按学号领补贴 491

试行科技创新券后补助鼓励中小微企业创新 492

企业孵化器获省市双重补助 493

支出进度不达标市县将被扣减转移支付资金 493

第十二部分 附录 497

2015年广东省财政科研公开择优课题通过结项验收名单 497

2015年广东省财政科研自主参与课题验收评审情况 498

“茂财杯”财政征文大赛获奖名单 499