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前言 1

第一章 治理与全球化 1

导论 1

治理 3

定义问题 3

治理的角色转换 5

什么是良性治理 9

治理的衡量 13

民主治理问题 16

全球化 17

以经济为基础的全球化 18

以信息技术为基础的全球化 20

全球化展望 21

全球化与公共管理 24

通过协商与合作制定的决策 26

绩效文化 27

领导力的角色 28

电子政务 29

比较视角 31

结论 31

第二章 比较公共管理 33

导论 33

关键的外在影响 35

国家发展的特色管理 40

相关性需求 44

全球化背景下的比较管理 48

比较法的传承 54

行政管理类型构建 54

定义功能形态 55

语言与术语 56

知识生成 57

结论 59

第三章 官僚制 61

官僚制与比较分析 61

经典官僚模型 62

官僚主义的评价与批判 65

权力问题 67

官僚主义与政治发展 69

变革与创新 73

“理想型”概念 76

结论 80

第四章 比较研究与方法 84

导论 84

分析单元 89

研究背景（环境） 93

社会背景 94

政治背景：政府类型 97

内部运营系统 99

研究方法 102

中等模型Vs.大型模型 104

案例研究 105

结构——功能模型 106

行为聚焦 108

结论 110

第五章 比较公共政策 113

公共政策与程序 113

议程设置 116

政策制定 117

决策制定 117

政策实施 118

政策评估 119

正式程序之外 120

大众媒体 120

政治领袖的声明 121

特殊利益的影响 123

决策制定框架 126

理性模型 128

增量模型 129

有限理性模型 130

共识构建模型 130

公共政策与行政裁量权 133

比较政治学与比较行政学 139

第六章 发展中国家的管理 145

认识发展 145

过去的发展与传统 149

经典的帝国主义霸权 150

依附理论 151

文化支配 152

实施的挑战 156

经济发展 158

管理发展 161

弗雷德·W.里格斯（Fred W.Riggs） 163

发展的政治与行政关系 167

发展中国家的公共管理特性 171

第七章 发达体系的管理 175

检查中央集权，建立机构 175

科学与理性主义的影响 180

新公共管理 184

以经济为基础的“新范式” 186

组织与管理传统 188

共同行政特征 194

权利分配的平衡系统 194

注重结果 195

技术服务于管理 196

对道德与责任的关注 197

对私营机构公共行政作用的重新定义 197

结论 199

第八章 全球伦理与公共服务 202

导论 202

应用全球伦理学 204

全球伦理学的制度背景 207

伦理的广义定义 210

广义概念 214

商业因素 215

信息与透明度 217

伦理教育 219

监控、调查与裁定 220

结论 220