地方事业单位分类改革 缘起、方向和路径PDF电子书下载

第一章 事业单位及其改革：历史与现实 1

第一节 事业单位的现象和本质 1

第二节 事业单位的分化 10

第三节 事业单位改革历程 21

第四节 本章小结 27

第二章 国外相关机构做法借鉴：组织与管理 29

第一节 国外相关公共机构组织形式 29

第二节 国外公立公益机构法人治理结构 34

第三节 国外公益事业财政投入方式 39

第四节 本章小结 44

第三章 地方事业单位分类：组织理论的多视角分析 45

第一节 地方事业单位分类方法 45

第二节 地方事业单位分类过程 53

第三节 本章小结 62

第四章 改革战略：地方公益类事业单位改革的逻辑起点 65

第一节 关于事业单位改革战略的探讨 65

第二节 事业单位的重要地位 70

第三节 构建公益服务新格局 84

第四节 本章小结 95

第五章 地方公益类事业单位改革：体制机制创新 97

第一节 政事分开、事企分开和管办分离 98

第二节 建立事业单位法人治理结构 122

第三节 加强对事业单位的监督管理 136

第四节 事业单位人员编制管理创新 153

第五节 事业单位财政投入方式创新 176

第六节 本章小结 195

第六章 地方经营类事业单位改革：来自国有企业改革的启示 197

第一节 改革发生及理论解释 198

第二节 关于改革操作的探讨 206

第三节 本章小结 212

第七章 地方行政类事业单位改革：体制改革与依法行政 214

第一节 现实状况及改革动因 214

第二节 地方行政类事业单位改革路径 220

第三节 本章小结 236

第八章 新形势下的地方事业单位改革：挑战与机遇 238

第一节 从公益一类到“红顶中介”——关于从事行政审批中介服务事业单位改革个案研究 238

第二节 从政府生产到购买服务——关于政府向社会力量购买公共服务与从事公益服务事业单位改革的衔接研究 246

第三节 从分而治之到统一管理——非营利法人视角下的公益机构改革探析 251

第四节 本章小结 263

结束语 265

参考文献 270

后记 281