行政法与行政诉讼法 理论逻辑与教学拓展研究PDF电子书下载

第一编 行政法的应然理论 1

第一章 行政法与行政诉讼法理论逻辑起点 1

一、迷惑：为什么将行政法与行政诉讼法作为一门课程？ 1

二、迷茫：为什么行政法方向的研究生是在宪法与行政法专业之下？ 2

三、谜题：为什么研究行政法与行政诉讼法理论逻辑起点如此重要？ 4

四、谜底：行政法与行政诉讼法理论的逻辑起点 6

五、迷津：行政法与行政诉讼法教学设计与内容安排 12

第二章 法的本意与行政法存在价值 13

一、演绎与演义：被误解的法 13

二、应然与实然：法之科学（工具性） 25

三、理性与感性：行政法之概念 27

四、形式与形体：行政法之特点 32

五、法治与法制：工具、制度与文化 33

第三章 行政法之行政的界限 37

一、权利与权力：行政法起点之滥觞 37

二、公共行政与具体行政：行政法之行政 38

三、权威性与强制性：行政权的特点 42

第四章 行政法的渊源 44

一、形式与内容：法之渊源的全部 44

二、内容渊源：法之渊源的核心 44

三、形式渊源：法之表现的方式 44

四、法系之碰撞：成文与判例的选择 46

第二编 行政法的实然理论 57

第五章 行政法的基本原则 57

一、价值统领：行政法的基本原则 57

二、百家争鸣：行政法基本原则中的纷争 58

三、寻求标准：行政法基本原则的判断标准 64

四、核心内容：行政法的基本原则 65

五、法律中不平等的正义性：正确认识行政执法中的平等 70

第六章 行政法律关系 86

一、法律关系：常常被老师省略的实务技能第一步 86

二、职业反应：桥归桥，路归路——他们是什么关系？ 87

三、共性与个性：认识行政法律关系 88

四、法无规定不能为：行政法律关系产生条件的特殊性应然条件 89

五、权力的先定力：行政法律关系的产生与消灭 90

第七章 行政法律关系主体 91

一、职权主体：行政主体的是与非 91

二、授权主体：法律法规的限制性 95

三、受托主体：不是行政主体，内容安排上的误导性 97

四、行政相对人：站在大盖帽对面的破草帽 97

五、第三人：行政法律关系中的特殊人 100

六、多面人：现实生活中的行政机关 101

第八章 行政行为 101

一、从理论到立法：什么是行政行为？ 101

二、表里统一：行政行为的内容与形式 109

三、行政法对象：具体行政行为 110

四、怎么办：抽象行政行为 113

五、面对问题：司法改革还缺少什么？ 116

六、性质不同：具体行政行为的错误和瑕疵 127

第三编 具体行政行为 129

第九章 行政处罚法 129

一、先进与局限：行政处罚法的进步与不足 129

二、行政与司法：公安机关的行为定性 131

三、孙志刚与收容遣送：孙志刚事件对限制人身自由措施的影响 132

四、唐慧与劳动教养：唐慧事件对限制人身自由措施的影响 135

五、行政处罚与行政处分、刑事处罚：公共行政行为与私行政行为、司法行为 139

六、“钓鱼”与“躲藏”：从只认罚款到一事不再罚 140

七、南辕与北辙：听证的范围与听证制度的漏洞 145

八、应该与不应该：限制人身自由的行政处罚是否应听证？ 150

九、有效与无效：先易后难 150

第十章 行政许可法 151

一、逻辑必然：行政许可的存在合理性 151

二、是复权还是赋权：行政许可的性质 155

三、理想之光：理论家的实践 155

四、注意区别：撤回、撤销、吊销与注销 156

五、特别提醒：行政法关于时间的规定 161

第十一章 行政强制法 161

一、二十年磨一剑：行政强制法出台的艰难历程 161

二、临危受命：国际国内局势造就行政强制法 165

三、人文关怀：民生为重 166

四、枳橘相异：行政处罚、行政强制措施、行政强制执行 171

五、权力之绊：环环画押，步履维艰 172

第四编 对行政行为的内部监督——行政复议法 174

第十二章 行政复议法 174

一、“父子”之鉴：行政系统内部上级对下级的监督 174

二、制度顶板：特殊的自我复议 178

三、天壤之别：行政复议与行政诉讼 178

四、有误导不要误解：“状告”红头文件 181

五、原点毕露：禁止不利变更以及对两个“除外”的理解 182

第五编 对行政行为的外部监督——行政诉讼法 185

第十三章 行政诉讼法 185

一、铁面“兄弟”：司法机关对行政行为的监督 185

二、“时效”之辨：行政诉讼中的起诉时效与民法中的诉讼时效 195

三、舟车之别：行政诉讼法与民事诉讼法、刑事诉讼法 196

四、证据规则：诉讼法的核心 200

五、法律不强人所难：行政诉讼法中的证据规则 201

六、鼠粪效应：行政诉讼中的被告确定 209

七、“引”而不同：行政诉讼中的法律适用——引用与援引 210

第六编 行政行为责任——行政赔偿（国家赔偿法） 213

第十四章 国家赔偿法 213

一、率土之滨莫非王臣：国家赔偿的形式与政治意义 213

二、“躲猫猫”终究揭开面纱：国家赔偿法归责原则的完善 214

三、远近高低各不同：赔偿程序各异 217

四、打人的不掏钱：赔偿义务机关与赔偿责任人的分离 218

第七编 对法治（依法行政）的考核与评价 219

第十五章 法治评价指数计量模型研究 219

一、法治评价指标体系的构建思路与原则 219

二、法治评价指标体系的内容及权重 221

三、法治综合评价模型的建立 226

尾论：现行行政法课程内容体系存在的问题 229

一、越位 229

二、错位 230

三、缺位 230

四、抢位 230

五、无味 235

附录 237

一、中华人民共和国行政处罚法 237

二、中华人民共和国行政许可法 249

三、中华人民共和国行政强制法 266

四、中华人民共和国行政复议法 281

五、中华人民共和国行政诉讼法 291

六、中华人民共和国国家赔偿法 311

后记 322