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绪论 1

一、研究价值与意义 1

二、研究现状评述 4

三、研究内容与思路 6

四、研究方法 11

五、主要观点 11

第一章 国家治理视域中的媒体治理 13

第一节 国家治理及其现代化 13

一、“治理”概念的梳理 14

二、“国家治理”解析 17

三、“国家管制”“国家管理”与“国家治理” 18

四、国家治理体系 22

五、国家治理现代化：良法善治 23

第二节 媒体治理：国家治理的题中之义 26

一、媒体治理 26

二、网络环境中的自媒体治理 28

三、媒体参与国家治理的路径 29

四、媒体治理体系的建构 31

第三节 印度媒体治理体系 32

第二章 印度独立前的报刊自由与报刊法 38

第一节 东印度公司时期的报刊自由与报刊法 38

第二节 英属印度时期的报刊自由与报刊法 53

第三节 英殖民时期印度报刊自由与报刊法的特点 65

本章小结 78

第三章 印度新闻自由与法治思想的渊源与制度的确立 79

第一节 印度新闻自由与法治思想的国际渊源 80

一、西方国家新闻自由制度的确立 81

二、亚非拉国家新闻制度的形成 83

第二节 甘地的报刊实践与新闻思想 85

一、甘地的办报活动与政治传播 86

二、甘地的新闻思想 89

三、甘地新闻思想的形成 96

第三节 尼赫鲁新闻思想与媒体治理 98

一、尼赫鲁的新闻思想 98

二、尼赫鲁新闻思想的形成 107

三、独立后报刊与尼赫鲁政府的关系 112

四、尼赫鲁时期的新闻自由与法治 116

第四节 英迪拉的新闻思想与媒体管制 117

一、英迪拉的新闻思想 119

二、新闻自由与法治的倒退 124

三、报刊：争取新闻自由与法治 139

四、法院：保护新闻自由与法治 142

第五节 印度新闻自由与法治的恢复 148

一、停止新闻检查，恢复新闻自由与法治 148

二、新闻自由与法治得以恢复的原因 151

第六节 印度新闻自由与法治的稳固 154

本章小结 159

第四章 印度新闻自由的法律规制 161

第一节 印度新闻自由的宪法渊源 161

一、印度议会制度 161

二、新闻自由的规制模式 162

三、印度新闻自由的宪法规制 164

第二节 印度新闻自由的普通法规制 180

一、基于维护国家安全而限制新闻自由 180

二、基于维护公共秩序而限制新闻自由 182

三、基于保护公民权利而限制新闻自由 183

四、基于保密义务而限制新闻自由 184

五、基于惩治藐视法庭而限制新闻自由 185

第三节 印度限制新闻自由的法律原则与路径 185

一、比例合当原则 185

二、合理性原则 186

三、直接影响原则 186

四、限制形式 186

五、限制路径 187

本章小结 188

第五章 两种特殊言论的法律规制 189

第一节 作为言论的印度商业广告的法律规制 189

一、印度商业广告的法律属性 190

二、印度商业广告的法律规制 194

三、印度商业广告的行业自律 198

第二节 印度淫秽信息的法律规制 200

一、印度情色文化的渊源 200

二、淫秽内容的规制 201

三、由法国时尚电视台（印度）引发的争论 204

四、淫秽信息的法律责任的豁免 206

第六章 印度媒体与政府的法律关系 207

第一节 印度政体与政府结构 207

第二节 印度批评报道与诽谤的法律边界 210

一、印度刑法典第21章 关于诽谤罪的规定 210

二、新闻自由与官员隐私权 213

三、言论自由与死者名誉 214

第三节 政府对AIR与Doordarshan的控制 217

第四节 印度媒体在反腐败中的角色与作用 220

一、印度腐败形势与反腐机制 220

二、舆论监督的反腐败功能 222

三、印度舆论监督的困境 224

四、印度舆论监督的重大案例 226

第五节 印度公共信息公开制度 233

一、公共信息的概念释义 234

二、信息公开的义务主体 234

三、信息公开的内容 234

四、信息公开的例外 234

五、公共信息官的权利与义务 234

六、公共信息公开的程序与受理 235

本章小结 236

第七章 印度媒体与法院的法律关系 237

第一节 印度司法制度的建立与特征 237

一、印度司法制度的建立 237

二、印度司法制度的特征 242

第二节 印度司法审查制度 245

第三节 印度司法报道与藐视法庭的法律边界 251

一、印度藐视法庭制度的建立 251

二、藐视法庭行为的认定 253

三、藐视法庭的方式 254

四、藐视法庭指控的抗辩理由 254

本章小结 257

第八章 印度媒体的行业规制 258

第一节 印度新闻委员会的媒体规制职能 258

一、第一届新闻委员会的历史贡献 259

二、第二届新闻委员会的历史贡献 264

三、小结 269

第二节 印度新闻理事会的媒体规制职能 270

一、新闻理事会的成立与特点 271

二、新闻理事会的职责与权力 275

三、新闻理事会的历史贡献 279

第三节 印度新闻委员会与理事会制定的行业规范 285

一、记者行为规范 285

二、民族报道规范 287

三、淫秽与低俗内容的规制 287

四、保守消息来源 287

五、尊重当事人答辩权 287

六、预先核实新闻 287

七、规避诽谤 288

八、尊重他人知情权与隐私权 288

九、保护新闻自由 289

十、法庭报道规范 289

十一、图片报道原则 290

十二、有线广播电视节目规范 290

本章小结 291

第九章 印度广播电视的发展与法治 293

第一节 印度广播的创办与发展 294

第二节 印度电视的创办与发展 296

一、印度电视媒体的开端 296

二、Doordarshan的发展 301

三、Doordarshan的垄断地位受到挑战 305

第三节 外资广播电视的进入与治理 310

一、境外广播电视的进入与发展 310

二、境外广播电视的治理 314

第四节 私有广播电视的开播与发展 316

第五节 印度广播电视政策与法律 319

一、印度广播电视独立性的法律规定 320

二、《广播法》草案 324

三、印度有线广播电视法律 325

四、印度卫星广播电视政策与法律 328

五、规划中的《传播融合法》 334

本章小结 335

余论 337

附录 338

一、印度主要邦和首府名称中英文对照 338

二、印度主要媒体法 339

三、印度历任总督 342

参考文献 349

索引 363

后记 367