制度创新 中国农村公共设施建设体制改革方向 基于安徽省农村公共设施自建体制与代建体制的比较PDF电子书下载

1 绪论 1

1.1 背景与问题 1

1.1.1 背景 1

1.1.2 问题提出 4

1.2 研究目的与意义 5

1.2.1 研究目的 5

1.2.2 研究意义 6

1.3 国内外研究现状及综述 6

1.3.1 相关概念界定 6

1.3.2 国外研究动态 8

1.3.3 国内研究动态 15

1.4 研究内容与研究方法 20

1.4.1 研究内容 20

1.4.2 研究方法 21

1.5 数据来源 22

1.6 可能的创新点 23

2 理论、经验及分析框架 24

2.1 公共设施建设体制的理论基础 24

2.1.1 制度变迁理论 24

2.1.2 集体选择理论 25

2.1.3 公众参与理论 26

2.2 公共设施建设体制绩效评价理论 27

2.2.1 公共设施建设体制效率评价理论 27

2.2.2 公共设施建设体制公平评价理论 29

2.3 发达国家公共设施建设体制经验借鉴 29

2.3.1 日本经验 29

2.3.2 韩国经验 31

2.3.3 美国经验 31

2.3.4 经验总结 32

2.4 分析框架 33

2.4.1 比较制度分析的一般框架 33

2.4.2 比较制度分析的具体框架 35

2.5 本章小结 39

3 中国农村公共设施建设体制的演进及现状 40

3.1 农村公共设施建设体制变迁 40

3.1.1 我国古代公共设施建设体制 40

3.1.2 民国时期公共设施建设体制 41

3.1.3 计划经济时期公共设施建设体制 41

3.1.4 大包干时期公共设施建设体制 42

3.1.5 税费改革后时代公共设施建设体制 42

3.1.6 农村公共设施建设体制变迁的路径解释 43

3.2 当前农村公共设施建设体制内容比较 45

3.2.1 村民自建体制的主要内容 46

3.2.2 当前农村公共设施建设体制机制的比较 47

3.3 本章小结 51

4 农村公共设施建设体制变迁形成机理：一个制度绩效比较的逻辑分析 52

4.1 引言 52

4.2 农村公共设施建设体制变迁形成决定 52

4.2.1 产权 52

4.2.2 交易成本 53

4.2.3 国家机构 55

4.3 政府主导下农村公共设施建设体制变迁中的福利变化 56

4.3.1 政府垄断公共设施建设的福利分配 56

4.3.2 政府控制公共设施建设的福利分配 58

4.3.3 政府干预公共设施建设的福利分配 59

4.3.4 政府放权公共设施建设的福利分配 60

4.4 制度绩效比较逻辑下的农村公共设施建设体制变迁路径 60

4.5 本章小结 63

5 农村公共设施建设体制效率比较 64

5.1 引言 64

5.2 农村公共设施建设体制运行效率经济学分析 64

5.2.1 自建体制下公共设施建设体制效率分析 64

5.2.2 代建体制下公共设施建设体制效率分析 65

5.3 政府投资规模经济效益实证比较分析 66

5.3.1 DEA的基本思想 66

5.3.2 C2R模型和BC2模型 67

5.3.3 问卷与抽样 68

5.3.4 单元划分及数据处理 69

5.3.5 投资规模经济效益比较 72

5.3.6 预算结果分析 77

5.4 农村公共设施建设体制影响农民收入的实证比较 78

5.4.1 数据来源与指标选取 78

5.4.2 模型基本思想 78

5.4.3 模型运用及结果分析 79

5.4.4 结论 87

5.5 典型案例例证——以安徽省水库移民区为例 88

5.5.1 农村公共设施建设投资利用效率例证 88

5.5.2 农村公共设施建设投资成本收益例证 89

5.5.3 农村公共设施建设投入影响农民收入例证 90

5.5.4 农村公共设施建设投资额、设施类别与农民收入关系例证 91

5.6 本章小结 92

6 农村公共设施建设体制公平度比较 94

6.1 引言 94

6.2 农村公共设施建设体制公平维度的确立 94

6.3 农村公共设施建设体制客观公平测量 95

6.3.1 理论假说 96

6.3.2 模型选择及数据描述 96

6.3.3 结论及评价 99

6.4 农村公共设施建设体制主观公平测评 101

6.4.1 理论假说 101

6.4.2 数据来源及描述统计 103

6.4.3 结论及评价 104

6.5 案例解释——六安市裕安区青山乡杨湾村移民后扶项目典型案例 107

6.5.1 案例背景 107

6.5.2 主要做法 108

6.5.3 主要成效：主观公平与客观公平解释 109

6.6 本章小结 110

7 新时期农村公共设施建设体制框架构建及其可行性分析 113

7.1 引言 113

7.2 当前农村公共设施建设自建体制难点讨论与范围适用性界定 113

7.2.1 农村公共设施建设自建体制难点讨论 113

7.2.2 农村公共设施建设自建体制适用范围界定 115

7.3 新时期农村公共设施建设框架构建 117

7.3.1 农村公共设施建设分类框架 117

7.3.2 农村公共设施建设运行机制 118

7.4 三方利益主体的博弈分析 121

7.4.1 中央政府与地方政府之间的博弈 121

7.4.2 地方政府与农民之间的博弈 123

7.5 本章小结 126

8 结论与政策运用 127

8.1 主要结论 127

8.2 政策启示 129

8.2.1 建立长效稳定的农村公共设施建设投入增加机制 129

8.2.2 适时调整和定位农村公共设施建设适用机制 129

8.2.3 积极推行农村公共设施建设村民自建机制 130

8.2.4 充分发挥公共设施建设对农民增收的双重效应 130

8.2.5 提高公共设施建设的建管水平和使用效率 131

参考文献 132

致谢 139