广东财政年鉴 2015PDF电子书下载

第一部分　相关财经文献 3

广东省第十二届人民代表大会第三次会议关于广东省2014年预算执行情况和2015年预算的决议 3

广东省2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告&曾志权 3

广东省第十二届人民代表大会财政经济委员会关于广东省2014年预算执行情况和2015年预算草案的审查结果报告 18

关于广东省2014年省级决算草案的报告&曾志权 19

广东省人民代表大会常务委员会关于批准广东省2014年省级决算的决议 30

关于广东省2014年省级决算草案的审查结果报告&陈家记 31

第二部分　领导批示和讲话 35

领导批示 35

朱小丹省长对2014年财政工作的批示 35

朱小丹省长在省财政厅报送的《2014年1月全省公共财政预算执行情况简要分析》上的批示 35

徐少华常务副省长在2014年11月来省财政厅调研时的批示 35

徐少华常务副省长在省财政厅报送的《2013年全省财政收支情况简要报告》上的批示 35

徐少华常务副省长对省财政厅《关于2012年县级基本财力保障资金使用绩效评价结果的报告》的批示 35

徐少华常务副省长对《关于报送广东省整治“小金库”、违规使用专项资金专项行动工作开展情况的报告》的批示 35

领导讲话 36

努力建立现代财政制度——在全省市、县（市、区）长现代财政制度专题培训班上的讲话（节选）&徐少华 36

在全省财政工作会议上的讲话（节选）&曾志权 41

财政实务——在全省市、县长培训班上的讲课（节选）&曾志权 51

第三部分　全省财政工作概况与专题 61

概述 61

全省财政工作综述 61

财政法制税政 63

财政预算管理 64

国库管理 66

综合财政 67

行政政法财政财务 69

教科文财政财务 70

工贸发展财政财务 72

农业财政财务 74

基本建设财政财务 76

社会保障财政财务 78

外经金融财政财务 80

会计管理 82

绩效评价 84

行政事业资产管理 86

农业综合开发 88

农村财务管理 89

政府采购监管 90

公务用车管理 91

财政监督检查 92

财政国库支付管理 94

外债管理 96

财政纪检监察 97

省直行政事业单位经营性资产管理 99

财政投资审核 100

财政票据监管 101

人事管理和教育 102

机关党建 104

机关政务 105

离退休人员服务 106

财政信息化 107

财政科研宣传 109

农业综合开发评估 111

注册会计师行业管理 112

资产评估行业管理 113

财政职业技术教育 115

会计函授职业技术教育 116

专题 118

新一轮深化财税体制改革 118

广东省省级财政零基预算改革 120

加强一般性转移支付资金管理 121

落实进一步促进粤东西北地区振兴发展的财政政策 123

加强地方政府性债务管理 124

规范省级财政专项资金管理 125

广东率先开展省级财政专项资金清理改革 126

推进预算信息公开　建设阳光财政 128

规范有序　公开透明　率先推进地方政府债券自发自还试点改革 129

建立健全厉行节约、反对浪费制度体系 130

支持企业技术改造和研发　促进广东经济转型升级 131

积极推进“一卡通” 完善涉农补贴资金管理机制 132

以问题为导向不断提升涉农资金监督管理水平 134

广东省农村“村账镇代管”工作情况 135

省财政厅牵头开展多个专项整治行动取得明显成效 136

省财政厅深入开展在职党员到社区报到为群众服务活动 137

以案为鉴　以案治本　加强廉政风险防控 138

筑牢财政资金安全“防护网” 建立健全省级预算执行动态监控新机制 140

多措并举提高财政投资评审工作效率 141

抓好重点项目建设　支撑财政改革发展 142

积极探索　锐意进取　做好行业人才培养工作 143

第四部分　各市财政工作概况 149

广州市 149

深圳市 150

珠海市 153

汕头市 154

佛山市 156

韶关市 158

河源市 159

梅州市 162

惠州市 163

汕尾市 165

东莞市 167

中山市 169

江门市 171

阳江市 174

湛江市 176

茂名市 178

肇庆市 181

清远市 182

潮州市 184

揭阳市 186

云浮市 188

第五部分　市县财政工作专题 193

广州市 193

深化财政绩效管理改革 193

深圳市 195

管好养命钱　提高社保基金增值率 195

力推六个方面改革创新　促进政府采购提质提效 196

探索区级政府预算规范化透明化 197

珠海市 200

建立事权和支出责任相适应的市、区财政体制 200

汕头市 202

着力构建财政内控制度 202

佛山市 204

“四项清单”勾勒三水财政深化改革“路线图” 204

韶关市 205

加大投入搭建平台 全力保障便民服务体系建设——乳源财政全力保障县、镇、村三级政务服务体系建设 205

大力扶持长陂村　抓好主导产业促农奔康 206

河源市 209

着力深化农村财务监管改革　推行村（居）资金使用“双重”公示制 209

梅州市 211

梅州创建全国节能减排财政政策综合示范城市 211

以“四个坚持”促进梅县区振兴发展 212

惠州市 214

创新机制建体系　筑网托底保基本 214

深入推进县级基本公共服务均等化 216

东莞市 220

深入推进节能减排　大力建设生态都市 220

江门市 222

首创城建投融资规划　引领重大基础设施投融资创新 222

湛江市 225

健全完善“湛江模式” 探索医保新路子 225

茂名市 228

六措并举创新市级预算管理方式 228

四项举措提升“民生礼包”绩效 230

全力支持推进区级“城乡清洁工程” 231

肇庆市 233

“四个结合”推进市级专项资金清理整合 233

清远市 235

全面推进市直部门预决算信息公开 235

潮州市 237

运用“大数据”理念提升决算报表编审水平 237

揭阳市 240

完善市区城市建设管理体制 240

第六部分　统计资料 245

2014年度广东省公共财政收支决算总表 245

2014年度广东省公共财政收支决算分级表 246

2014年度广东省各市一般公共预算收支情况表 248

2014年度广东省地市县公共财政收支情况表 250

2014年度广东省非税收入规模及结构情况表 270

2014年度广东省地方公共财政预算收入超亿元县（市）统计表 271

2014年度来源于广东省的财政收入和上划中央“四税”情况表 271

2014年度广东省政府性基金决算收支表 272

2014年度广东省国有资本经营收支总表 292

2014年度广东省本级国有资本经营收支总表 292

2014年度广东省财政社会保障支出和就业、医疗卫生支出情况表 293

2014年度广东省社会保险基金收支决算情况总表 294

2014年度广东省国有企业资产主要项目构成 294

2014年度广东省国有企业负债主要项目构成 295

2014年度广东省国有企业所有者权益主要项目构成 295

2014年度广东省国有企业主要财务指标 296

第七部分　地方财经法规选编 299

广东省人民政府关于加强广东省省级财政科研项目和资金管理的实施意见（规范性文件） 299

广东省财政一般性转移支付资金管理办法 302

政府向社会力量购买服务暂行办法（规范性文件） 306

广东省生态保护补偿办法 308

广东省财政厅关于规范财政行政处罚自由裁量权的规定（规范性文件） 312

广东省财政厅法律顾问管理办法 314

广东省民族地区转移支付资金管理暂行办法 315

广东省省级财政专项资金联席审批办法 316

广东省省级财政资金项目库管理试行办法 317

广东省省级财政专项资金目录管理办法 319

广东省财政对市县财政部门建设补助资金实施办法 320

广东省省级预备费管理办法 321

关于财政支持稳定经济增长的政策措施 322

广东省财力困难地区转移支付资金管理办法 324

广东省省级财政专项资金竞争性分配管理办法 326

广东省革命老区转移支付资金管理办法 328

粤东西北地级市新区基础设施建设补助资金实施办法 329

广东省省级财政专项资金信息公开办法 330

广东省“规范化财政所”建设标准体系（修订） 332

2015年省级财政零基预算改革试点工作实施细则 336

广东省乡镇财政管理改革补助资金管理办法 339

广东省资源枯竭城市转移支付资金管理办法（修订稿） 340

广东省财政部门政府性债务统计工作考核评比暂行办法 342

粤东西北地区中心城区基础设施建设贷款贴息资金管理办法 343

关于建立健全市县预算支出执行管理体系的实施意见 344

广东省财政厅 广东省环境保护厅关于排污权有偿使用费和交易出让金征收使用的管理办法（规范性文件） 346

省直党政机关和事业单位因公临时出国经费管理办法 347

省直党政机关和事业单位差旅费管理办法 350

省直党政机关外宾接待经费管理办法 352

省直单位因公短期出国培训费用管理办法 354

省直党政机关和事业单位培训费管理办法 356

广东省财政厅 广东省教育厅关于中小学校的预算管理办法（试行）（规范性文件） 358

广东省财政厅 广东省教育厅关于义务教育学校公用经费支出的管理办法（规范性文件） 360

广东省战略性新兴产业发展扶持基金管理暂行办法 361

广东省省级安全生产专项资金管理办法 363

广东省水质保护专项资金使用管理暂行办法 365

广东省省级地质灾害防治专项资金使用管理办法 367

广东省省级低碳发展专项资金管理办法 369

广东省省级治污保洁专项资金管理暂行办法 371

广东省省级重金属污染防治专项资金使用管理办法 373

广东省省级农村环保专项资金使用管理办法 375

广东省省级邮政基本公共服务均等化专项资金管理办法 377

广东省省级环境保护专项资金使用管理办法 378

广东省省级中小企业发展专项资金管理办法 380

广东省省级困难职工帮扶专项经费管理办法 382

广东省差别电价电费收入使用管理暂行办法（修订稿） 384

广东省省级产业园扩能增效专项资金管理办法 385

广东省省级新能源汽车推广应用专项资金管理办法 388

广东省省级污染减排专项资金管理办法 390

广东省省级战略性新兴产业政银企合作专项资金管理办法 392

广东省省级前沿与关键技术创新专项资金管理办法 394

广东省产业技术创新与科技金融结合专项资金管理办法 396

广东省产业园建设管理考核评价奖励资金管理办法（2014年修订稿） 398

关于进一步完善省财政经营性资金股权投资改革有关工作的意见 399

广东省小型水库移民扶助基金管理办法 403

广东省中小河流治理重点县综合整治及水系连通项目和资金管理办法 405

广东省特大三防资金管理办法 407

广东省省级水利建设与改革发展专项资金管理办法 409

广东省省级财政预算内基建统筹资金管理办法 412

广东省山区和农村边远地区乡镇卫生院医务人员岗位津贴实施方案 414

省级财政到期资金使用绩效评价暂行办法 417

广东省财政一般性转移支付资金使用绩效评价暂行办法 420

关于规范党政机关办公用房使用管理的指导意见 421

省直行政事业单位国有资产处置管理暂行办法（规范性文件） 423

关于进一步规范和加强省直行政事业单位物业对外出租出借管理的通知 425

关于进一步加强和深化公务卡改革工作的通知 426

广东省省级财政专项资金实时在线联网监督管理办法 427

第八部分　财经文选 433

全面深化财税体制改革　力争率先建立现代财政制度&曾志权 433

努力探索　勇于创新　积极推进政府购买服务改革&曾志权 434

广东：构建“1＋1＋8”管理制度体系&曾志权 437

在省财政厅党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话（节选）&曾志权 438

在厅深化财政体制改革工作小组办公室第一次全体会议上的讲话（节选）&曾志权 441

在全省财政反腐倡廉建设工作会议上的讲话（节选）&曾志权 442

以身作则　率先垂范　建设坚强有力的领导班子（节选）&曾志权 446

依法依规　扎实做好预算编制工作（节选）&曾志权 449

加强廉政建设　守住纪律红线（节选）&曾志权 451

在全省财政局长座谈会上的讲话（节选）&曾志权 456

在全省财政局长座谈会上的总结讲话（节选）&曾志权 461

领导干部要做清正廉洁的表率（节选）&曾志权 463

再接再厉　扎实推进　努力当好基本公共服务均等化排头兵（节选）&曾志权 467

带头学习 抓好落实　争当学习贯彻新预算法的表率（节选）&曾志权 469

领会精神　狠抓落实　扎实推进依法行政依法理财（节选）&曾志权 472

关于2013年度依法行政考评有关情况的汇报（节选）&欧斌 475

在全省特殊教育工作会议上的讲话（节选）&沈梅红 478

切实加强省级财政投资项目造价控制（节选）&郑贤操 480

着力深化改革　提高分析水平　全面建立现代财政国库制度&叶梅芬 481

增强纪律观念　切实改进作风　扎实推进广东财政党风廉政建设和反腐败工作（节选）&项天保 485

在全厅保密工作会议上的讲话（节选）&钟炜 488

第九部分　财政机构人员 495

2014年省财政厅机关及所属单位领导名单 495

2014年各地级以上市财政局（委）领导名单 497

2014年各县（市、区）财政局领导名单 500

2014年度全省财政系统职工情况统计表 513

2014年省财政系统全国性和全省性先进集体、先进个人名单 514

第十部分　大事记 517

第十一部分　媒体报道 529

中央级 529

财力，更多用于民生 529

起跑之年　带劲开局 530

公共服务规划纲要修编　粤财厅增6千亿元投入 531

广东自发自还地方债148亿元 531

广东调整分税模式纾解基层“事多钱少” 532

广东基本公共服务明年覆盖常住人口 532

广东近百亿元支持中小微企 533

国家“大账本”处处见改革 533

为企业减负38.6亿元　广东免征39项涉企行政事业性收费 534

广东：8000万元救灾资金已到位 535

建立地方政府举债融资新机制 535

自发自还地方债“试水”，亮点是“市场化” 537

广东：决战“区域断崖” 538

基本公共服务均等化让群众得实惠 539

广东财政助力基本公共服务均等化 540

广东严抓“三公”经费预算管理　治理“小金库” 543

广东省政府债券信用评级：开“自发自还”地方政府债券先河 543

广东预算编制将实现多项突破 544

公开听证　试水透明预算再发力 545

广东284万困难群众获4亿元“红包” 546

为财政改革发展提供坚实保障和强劲动力 546

预算亮点多　改革分量重　惠民求实效 547

做财政改革的“先行者” 548

唱好财税改革“重头戏” 549

广东2014年种粮农民直补资金发放完毕 551

广东创新“三查”会计监督机制 551

全面深化财税改革建立现代财政制度 552

广东：加减法并用稳增长 552

广东：免征中央、省设立的涉企行政事业性收费省级收入 553

广东“一增一减”优化企业发展环境 553

广东拓宽基本公共服务保障范围 554

广东为一般性转移支付资金“立规矩” 555

广东省财政厅2014年扶贫济困日活动启动 556

广东筹建棚户区改造省级融资平台 556

广东多措并举提高评审效率 556

广东：逾10亿元支持台风重灾区救灾复产重建 557

广东财政六方面服务依法治省 557

广东发布方案：率先基本建立现代财政制度 558

广东多措并举支持中小微企业发展 559

广东：强预算　重问效 559

有什么样的财政就有什么样的国家 561

让社会组织生得下来活得下去 562

政府购买服务要无缝对接政府采购和预算 563

政府采购“双保险”护航国家信息安全 564

省级 566

粤去年新增财力81亿元　逾八成用于民生事业 566

“全口径”预算草案首次亮相省人大会议 566

省级“三公”经费预算降13.31％ 567

全省财税收入13年来增幅首次高于江苏 569

明年财政预算案将“更完善更科学” 570

“人大代表审得越细　越有利于财政工作” 571

地方债纳入领导干部经济责任审计 572

广东代表委员热议政府工作报告 575

广东率先推进新一轮财税改革 578

推进落实财政体制改革任务 579

压专项　扩一般　迈向现代财政　广东率先破题 580

逾900家单位纳入排污权交易试点 582

公务接待按年度公开经费支出 583

我省出台财政政策措施支持经济稳定增长 583

坚持民生优先增进百姓福祉　广东居民收入增幅跑赢GDP 584

投入600多亿元　广东出招稳增长 585

每年加投450亿元　年均增长12.5％ 587

优先保障民生　禁止6类支出 589

基本公共服务均等化综合改革试点新增江门、阳江、清远三市 590

上半年广东十件民生实事进展顺利 590

市民私人购买新能源车最高将获50％以上优惠 592

将权力运行全过程置于监督视野内 593

除救灾等应急支出外　一般不追加预算 595

省财政厅着力加强法治财政建设 595

广东迈出深化财税体制改革关键一步 596

广东从“最突出问题”改起 597

要进一步加强非税收入管理 599

新常态下广东民生建设再提速 600

适度举债有必要，关键在于风险可控 602

基层代表的点与财爷对上了号 604

“四两拨千斤”撬动社会资金投入 604

粤北五市收入增长快于珠三角 房地产成拖累税收增长负能量 606

预算法四审稿　吸收广东经验 607

广东：加快法律服务体系覆盖城乡 608

财政收入全年有望完成增长10％的目标 609

债务率低于全国水平 610

广东加强财政一般性转移支付资金管理 611

今年保障底线民生增加45％财政资金 611

今年底线民生省级财政将负担58％ 612

粤财政收入总量全国第一　但人均财力低于全国平均 613

广东约束政府“钱袋子” 614

省财政厅厅长曾志权：非税收入广东控制得不错仅次于浙江 614

县级以上政府明年之前晒“三公” 615

第十二部分　附录 619

广东省财政学会 619

广东省会计学会 621

广东省预算会计研究会 623

广东省农村财政研究会 624

广东省珠算心算协会 625

2014年广东财政定向择优科研课题验收评审结果 626

“江门杯”财政有奖征文大赛获奖名单 627