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下卷 794

第四编 一般的房屋买卖、租赁、典当与抵押 794

第一章 一般的房屋买卖 794

一、私房买卖 794

【相关法规】 794

城市私有房屋管理条例（节录） 794

【相关部门规章】 795

城乡建设环境保护部对机关、团体、部队、企业、事业单位私自购买城市私房的处理原则 795

【相关司法解释】 797

最高人民法院关于农民未经批准购买城镇房无效的批复 797

附：浙江省高级人民法院关于王正贵与林作信、江妙法房屋买卖是否有效的请示的报告 797

最高人民法院关于《城市私有房屋管理条例》发布前机关、团体、部队、企业、事业单位购买或租用私有房屋是否有效问题的答复 799

最高人民法院关于国营企业购买私房已经使用多年经补办批准手续后可承认买卖关系有效的批复 800

最高人民法院关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见（节录） 801

最高人民法院关于契约已载明借钱、借房的房产纠纷不宜确认为房屋买卖的批复 802

最高人民法院关于如何具体适用最高人民法院《关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见》第五十六条规定的批复 803

附：辽宁省高级人民法院关于曹根田与张仁吉房屋买卖纠纷案件如何适用政策、法律的请示报告 803

最高人民法院关于李德成诉邓崇勋房屋买卖纠纷一案的批复 806

最高人民法院关于共有人之一擅自出卖共有房屋无效的批复 806

附：河南省高级人民法院关于于金明和赵文运等5人房屋纠纷一案的请示报告 807

最高人展法院关于房屋买卖双方约定的条件不具备可不认定买卖关系成立的复函 812

附：湖北省高级人民法院关于王欣然、任桂香与邓志荣房屋买卖纠纷一案的请示报告 812

最高人民法院关于苏水香诉丁学淼房屋买卖纠纷案的复函 814

附：福建省高级人民法院关于苏水香诉丁学淼房屋买卖纠纷申诉案件的请示报告 815

最高人民法院关于非产权人擅自出卖他人房屋其买卖协议应属无效的复函 822

附：福建省高级人民法院关于蔡敏卿与蔡奕新、柯碧莲等人房屋买卖纠纷一案的请示报告 823

最高人民法院关于购房人之一在购房时不完全具备条件，但购房后长期共同居住管理使用，纠纷时已具备完全购房条件的应认定产权共有的复函 826

附：海南省高级人民法院关于符振清诉颜香芬房屋纠纷申诉一案的请示报告 827

最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知 829

最高人民法院关于国营企业购买私房已经使用多年何时补办批准手续方可承认买卖关系有效的复函 831

附：江西省高级人民法院关于国营企业购买私房已经使用多年何时补办批准手续方可承认买卖关系有效的请示报告 831

二、公房买卖 832

【相关部门规章】 832

城市公有房屋管理规定（节录） 832

【相关司法解释】 833

最高人民法院关于公房买卖的成立一般应以产权转移登记为准的复函 833

附：黑龙江省高级人民法院关于公产房屋的买卖及买卖协议签订后一方是否可以翻悔的请示 834

第二章 房屋租赁 836

一、公房租赁 836

【相关法律】 836

中华人民共和国城市房地产管理法（节录） 836

【相关部门规章】 836

城市公有房屋管理规定（节录） 836

【相关司法文件】 838

最高人民法院全国民事审判工作座谈会纪要（节录） 838

二、私房租赁 840

【相关法律】 840

中华人民共和国城市房地产管理法（节录） 840

【相关法规】 840

城市私有房屋管理条例（节录） 840

【相关司法解释】 841

最高人民法院关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见（节录） 841

最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）（节录） 842

最高人民法院关于租赁契约在履行期间发生争执新订立协议在办理公证时一方翻悔并拒绝签字受领公证书应如何处理问题的批复 842

三、商用房租赁 844

【相关法律】 844

中华人民共和国城市房地产管理法（节录） 844

【相关部门规章】 844

城乡建设环境保护部关于转发《广州市铺面房屋管理暂行规定》的通知 844

附：广州市铺面房屋管理暂行规定 845

第三章 房屋典当与抵押 850

一、房屋典当的一般规定 850

【相关司法解释】 850

最高人民法院关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见（节录） 850

最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）（节录） 850

二、关于土改前后房屋典当纠纷的处理 851

【相关行政文件】 851

中央人民政府内务部关于土地改革地区典当土地房屋问题的处理意见（草案） 851

中央人民政府司法部关于典当处理问题的批复 852

司法部对解放前房屋典当回赎纠纷处理问题的解答 853

【相关司法文件】 853

最高人民法院关于萧成告诉请回赎其先祖已出典逾百余年并在土改时已经没收的房屋应如何处理问题的复函 853

最高人民法院关于解放前出典的封建性房地产可否由清理封建性房地产的机关赎回问题的批复 854

最高人民法院关于姜兴基与阎进才房屋典当回赎案如何适用政策法律的批复 854

最高人民法院关于郭廷凤、邱培金房屋赎案的批复 855

附：四川省高级人民法院请示报告 855

最高人民法院关于雷龙江与雷济川房屋典当关系应予承认的批复 858

附：陕西省高级人民法院对“雷龙江与雷济川房屋回赎”一案的请示报告 859

最高人民法院关于地主家庭出身的能否回赎土改前出当给劳动人民的房屋请示的复函 861

附：湖南省凤凰县人民法院关于地主家庭出身的能否回赎在土改前出当给劳动人民的房屋的请示报告 862

最高人民法院关于利显乾与利潮良房屋纠纷案的批复 863

附：广东省高级人民法院关于利显乾与利潮良房屋纠纷一案的综合报告 864

最高人民法院关于罗超华与王辉明房屋典当纠纷一案的复函 867

附：广西壮族自治区高级人民法院请示报告 868

三、涉及私房改革和公私合营的房屋典当纠纷的处理 870

【相关行政文件】 870

国家房产管理局关于私房改革中处理典当房屋问题的意见 870

【相关司法文件】 872

最高人民法院关于对房屋典当回赎案的批复 872

附：河北省高级人民法院关于处理房屋典当回赎案件的请示报告 872

最高人民法院关于房屋典当回赎问题的批复 873

最高人民法院关于对张友良与赵天常房屋典当一案给全国人大常委会办公厅信访局的复函 874

最高人民法院关于处理私房社会主义改造中房屋典当回赎案件中的两个问题的批复 875

最高人民法院关于聂福云房屋回赎案不适用我院《关于非所有权人将他人房屋投资入股应如何处理问题的批复》的函 876

最高人民法院关于公私合营中典权入股的房屋应如何处理的函 882

最高人民法院关于私房改造中典当双方都是被改造户的回赎案件应如何处理问题的批复 887

四、房屋典当回赎期限的认定 888

【相关行政、司法文件】 888

最高人民法院、财政部、司法部关于同意西南财政部规定的房地产典期满后超逾十年未经回赎得申请产权登记的意见的联合通令 888

附：西南军政委员会财政部报告 888

最高人民法院关于处理房屋典当期满后逾期10年未赎，出典人及其继承人下落不明的案件的批复 889

最高人民法院关于房屋典当回赎期限问题的复函 890

附：神木县法院1963年5月21日电报内容 890

最高人民法院关于适用《关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见》第五十八条的批复 891

最高人民法院关于执行《民事政策法律若干问题的意见》中几个涉及房屋典当问题的函 892

最高人民法院关于典当房屋在“文革”期间归公致出典人未能按期回赎，应作中止处理的批复 893

最高人民法院关于典当房屋回赎中几个有关问题的批复 894

最高人民法院关于典当房屋私改期间不应计入回赎期限的批复 895

附：江苏省高级人民法院关于沈源志诉周金生房屋典当一案的请示报告 896

最高人民法院关于土改前地主出典的城镇房屋经过30年能否回赎问题的批复 898

附：广西壮族自治区高级人民法院关于王美坚、王仕宝、王仕善与叶日新、叶日兴、王中业房屋典当回赎纠纷案的请示报告 899

最高人民法院关于颜美本等与黄荣俊房屋典赎案的批复 901

五、房屋抵押 902

【相关司法文件】 902

最高人民法院关于房屋抵押不能改为房屋典当处理的批复 902

附：宁夏回族自治区高级人民法院关于张广德、贺金熬、徐凤英诉段秀琴、段文强房屋抵押申诉案的请示报告 902

最高人民法院关于金德辉诉佳木斯市永恒典当商行房屋典当案件应如何处理问题的函复 904

最高人民法院关于黄东与樊而统房屋典当纠纷应认定为抵押借款的函复 905

第四章 房屋借用、互换与共有 908

一、房屋借用 908

【相关司法文件】 908

最高人民法院关于房屋借用纠纷的批复 908

二、房屋互换 909

【相关司法文件】 909

最高人民法院关于产权人双方在“文革”期间互换房屋各自行使权利多年后能否翻悔的批复 909

附：四川省高级人民法院关于巴中县董明珍与张国惠、罗成友房屋掉换纠纷上诉案的请示报告 910

三、房屋的共有 915

【相关司法解释】 915

最高人民法院关于吴天爵等与新宾镇集体饮食服务店房产纠纷案的批复 915

最高人民法院关于黄大荣与臧学稷等房屋纠纷案的批复 923

最高人民法院关于在土改前已分家析产的房屋土改时误登在一人名下的产权仍归双方各自所有的批复 924

最高人民法院关于任遵庵与任金华房屋纠纷案的批复 925

最高人民法院关于金瑞仙与黄宗廉等房产纠纷一案的批复 926

最高人民法院关于刘好福、刘好祯与刘好禄、刘好祥房屋买卖纠纷的批复 927

最高人民法院关于共同经商、共同生活期间购置的房产应认定为共有的复函 928

附：江西省高级人民法院关于高三妹等人诉陈德晶房屋确权一案的请示报告 929

最高人民法院关于以一方名义申请双方投工投料，建成后共同住用的房产可认定为共有的复函 938

附：吉林省高级人民法院关于韩俊诉周凯房产纠纷案件的请示报告 938

第五编房屋继承、析产及离婚案件公房的使用、承租问题 944

一、关于不动产遗产的范围及处理 944

【相关法律】 944

中华人民共和国继承法（节录） 944

中华人民共和国婚姻法（节录） 947

【相关司法解释】 947

最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国继承法》若干问题的意见（节录） 947

最高人民法院关于国家经租的房屋不允许继承问题的批复 951

最高人民法院关于张寿朋、张惜时与王素卿继承案的批复 952

最高人民法院关于对分家析产的房屋再立遗嘱变更产权，其遗嘱是否有效的批复 953

附：四川省高级人民法院关于张家定、张家铭、张家慧诉张士国房屋产权纠纷一案的请示 954

最高人民法院关于土改后不久被收养的子女能否参加分割土改前的祖遗房产的批复 956

最高人民法院关于韩荷敏等人与宁桂兰等人房屋继承案的批复 957

最高人民法院关于财产共有人立遗嘱处分自己的财产部分有效处分他人的财产部分无效的批复 959

附：广东省高级人民法院请示报告 959

最高人民法院关于土改时部分确权、部分未确权的祖遗房产应如何继承问题的批复 961

最高人民法院关于父母的房屋遗产由兄弟姐妹中一人领取了房屋产权证并视为己有发生纠纷应如何处理问题的批复 962

最高人民法院关于产权人生前已处分的房屋其死后不应认定为遗产的批复 963

最高人民法院关于夫妻一方未经对方同意将共有房屋赠与他人属于夫妻另一方的部分应属无效的批复 964

最高人民法院关于继承开始时继承人未表示放弃继承遗产又未分割的可按析产案件处理的批复 965

最高人民法院关于原孙兆骧购置的房产应如何确认产权和继承的批复 966

附：北京市高级人民法院关于孙大鲲等人房产确权、继承申诉一案的请示 967

最高人民法院关于赵汝湜被没收发还的财产应如何认定和继承的批复 971

最高人民法院关于孙世界、孙世明与孙洪武等人房屋继承申诉案的复函 971

附：河北省高级人民法院请示报告 972

最高人民法院关于原属于夫妻一方婚前个人的房产婚后夫妻双方长期共同生活使用的应视为夫妻共 同财产的函 974

附：江苏省高级人民法院请示报告 975

二、关于法定继承的顺序及处理 978

【相关法律】 978

中华人民共和国继承法（节录） 978

【相关司法解释】 979

最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国继承法》若干问题的意见（节录） 979

最高人民法院关于外孙女是否有权继承外祖父遗产问题的复函 981

最高人民法院关于顾月华诉孙怀英房产继承案的批复 982

附：江苏省高级人民法院关于顾月华诉孙怀英房产继承案件的请示报告 982

最高人民法院关于王晏和房屋继承申诉案的批复 984

附：湖北省高级人民法院关于王晏和房屋继承申诉一案的请示报告 985

最高人民法院关于方巧娣赠与不能成立应按法定继承处理的函（节录） 988

三、关于遗赠继承及遗赠房产的处理 989

【相关法律】 989

中华人民共和国继承法（节录） 989

中华人民共和国婚姻法（节录） 990

【相关司法解释】 991

最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国继承法》若干问题的意见（节录） 991

最高人民法院关于几个继承问题的批复 993

附：江西省高级人民法院关于几个继承问题的请示 993

最高人民法院关于立“嗣书”继承，不予承认问题的批复 994

附：江苏省高级人民法院关于颜趾祥继承问题请示报告 994

四、无人继承的房产遗产的处理 996

【相关法律】 996

中华人民共和国继承法（节录） 996

【相关行政文件】 996

中央人民政府司法部关于无人继承的遗产的处理问题的批复 996

国务院关于农业生产合作社中五保户死后的私有财产处理问题的批复 997

【相关司法解释】 997

最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国继承法》若干问题的意见（节录） 997

最高人民法院中南分院关于“绝户财产”如何解释问题的批复 997

最高人民法院关于方益顺、方深耕与祁门县凫峰乡恒丰村中心生产队房产纠纷案的批复 998

附：安徽省高级人民法院关于方益顺、方深耕与祁门县凫峰乡恒丰村中心生产队房产纠纷一案的请示报告 999

五、离婚案件中对公房使用、承租问题 1001

【相关司法解释】 1001

最高人民法院关于审理离婚案件中公房使用、承租若干问题的解答 1001

第六编 房屋管理 1006

第一章 验收、保修和维修 1006

一、房屋接管验收的标准 1006

【相关部门规章】 1006

房屋接管验收标准 1006

二、建筑工程的保修 1016

【相关法律】 1016

中华人民共和国建筑法（节录） 1016

【相关部门规章】 1019

建设工程质量管理办法 1019

建设工程质量投诉处理暂行规定 1029

三、城市房屋修缮或维修 1032

【相关部门规章】 1032

城市房屋修缮管理规定 1032

公有住宅售后维修养护管理暂行办法 1038

建设部关于加强公有住房售后维修养护管理工作的通知 1041

住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法 1043

第二章公房、私房的具体管理 1048

一、公房管理的规定 1048

【相关部门规章】 1048

城市公有房屋管理规定 1048

二、私房管理的规定 1055

【相关法规】 1055

城市私有房屋管理条例 1055

第三章 危险房屋和异产毗连房屋的管理 1062

一、危险房屋的管理 1062

【相关部门规章】 1062

城市危险房屋管理规定 1062

城乡建设环境保护部关于危险房屋鉴定标准 1066

二、异产毗连房屋的管理 1074

【相关部门规章】 1074

城市异产毗连房屋管理规定 1074

第四章 物业管理 1080

一、物业管理的一般规定 1080

【相关部门规章】 1080

城市新建住宅小区管理办法 1080

二、物业管理企业的资质管理 1084

【相关部门规章】 1084

物业管理企业资质管理试行办法 1084

三、物业管理合同范本 1088

【相关部门规章】 1088

建设部、国家工商行政管理局关于印发推行《物业管理委托合同示范文本》的通知 1088

物业管理委托合同 1089

建设部关于印发《前期物业管理服务协议》（示范文本）的通知 1099

前期物业管理服务协议（示范文本） 1099

四、物业管理收费规定 1108

【相关部门规章】 1108

国家计委 建设部关于印发《城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法》的通知 1108

附：城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法 1109

第五章 房屋拆迁管理 1114

一、房屋拆迁的原则和管理机构 1114

【相关法规】 1114

城市房屋拆迁管理条例（节录） 1114

【相关部门规章】 1115

建设部关于进一步明确城市房屋拆迁行政主管部门的通知 1115

二、房屋拆迁管理的一般规定 1116

【相关法规】 1116

城市房屋拆迁管理条例（节录） 1116

【相关部门规章】 1118

建设部关于加强城市房屋拆迁管理工作的通知（节录） 1118

建设部关于印制颁发《房屋拆迁许可证》的通知 1120

三、法律、法规另有规定的房屋的拆迁 1123

【相关法规】 1123

城市房屋拆迁管理条例（节录） 1123

【相关法律】 1124

中华人民共和国文物保护法（节录） 1124

中华人民共和国防空法（节录） 1130

中华人民共和国防震减灾法（节录） 1131

四、房屋拆迁单位的资质规定 1132

【相关法规】 1132

城市房屋拆迁管理条例（节录） 1132

【相关部门规章】 1134

建设部关于加强城市房屋拆迁管理工作的通知（节录） 1134

五、房屋拆迁的补偿 1135

【相关法规】 1135

城市房屋拆迁管理条例（节录） 1135

城市房地产开发经营管理条例（节录） 1137

【相关规定】 1137

国家经委关于建筑面积计算规则 1137

建设部关于拆迁城市私有房屋土地使用权是否予以补偿问题的复函 1140

【相关部门规章】 1140

建设部关于加强城市房屋拆迁管理工作的通知（节录） 1140

城市房屋拆迁补偿、安置协议公证细则 1142

六、房屋拆迁的安置 1145

【相关法规】 1145

城市房屋拆迁管理条例（节录） 1145

【相关部门规章】 1146

城市商业网点建设管理暂行规定（节录） 1146

建设部关于商业网点建设问题的通知（节录） 1148

七、设立抵押权的房屋的拆迁问题 1148

【相关部门规章】 1148

城市房地产抵押管理办法 1148

八、房屋拆迁违法行为的处罚 1149

【相关法规、部门规章】 1149

城市房屋拆迁管理条例（节录） 1149

城市房屋拆迁单位管理规定（节录） 1150

九、拆迁纠纷案件的处理 1152

【相关司法解释】 1152

最高人民法院关于由省级人民政府确定单独编制城市规划的矿区行政管理部门有权对拆迁纠纷作出处理决定并可向人民法院申请强制执行的函 1152

最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复 1153

第七编 军队房地产及其他房地产的管理 1156

第一章 军队房地产 1156

一、军事禁区、军事管理区 1156

【相关法律】 1156

中华人民共和国国防法（节录） 1156

中华人民共和国军事设施保护法（节录） 1157

中华人民共和国香港特别行政区驻军法（节录） 1163

中华人民共和国澳门特别行政区驻军法（节录） 1164

【相关部门规章】 1165

确定土地所有权和使用权的若干规定（节录） 1165

二、军队房地产 1165

【相关法规】 1165

中国人民解放军房地产管理条例 1165

三、军队房地产的产权登记 1171

【相关规定】 1171

建设部、解放军总后勤部关于城镇驻军营房产权登记、发证工作的通知 1171

建设部房地产业司、解放军总后勤部基建营房部关于城镇驻军营房产权登记、发证工作中有关问题的处理意见 1173

财政部、国家土地管理局、中国人民解放军总后勤部关于军队土地详查有关问题的通知 1174

建设部房地产业司关于中国人民武装警察部队在房屋有权登记工作中执行中国人民解放军登记发证办法的通知 1176

建设部房地产业司关于人武部改军分区房屋所有权登记等问题的通知 1177

建设部房地产业司、中国人民解放军总后勤部基建营房部关于纠正城镇驻军营房产权登记发证工作中几个问题的通知 1178

建设部房地产业司、总后基建营房部关于印发《城镇驻军营房产权转移和房屋现状变更登记实施细则》的通知 1179

附：城镇驻军营房产权转移和房屋现状变更登记实施细则 1179

建设部、中国人民武装警察部队关于中国人民武装警察部队营房产权登记发证工作有关问题的通知 1182

四、军队房地产的有偿转让 1183

【相关规定】 1183

财政部、国家土地管理局、中国人民解放军总后勤部关于军队有偿转让空余军用土地有关问题的通知 1183

民政部、财政部、建设部、总政治部总后勤部关于出售移交政府安置的军队离休退休干部住房的通知 1184

五、军、地换建、合建房屋的管理 1185

【相关规定】 1185

军队与地方换建、合建房屋管理规定 1185

六、军、地房屋产权纠纷的处理 1189

【相关规定】 1189

国务院、中央军委批转总后勤部关于军队退还占用地方房屋和处理产权纠纷问题的意见 1189

附：中国人民解放军总后勤部关于军队退还占用地方房屋和处理产权纠纷问题的意见（节录） 1189

国务院、中央军委关于妥善处理军队与地方部分房地产权属问题的通知 1191

国家教育委员会关于转发国务院、中央军委国发〔1988〕 46号文件的通知 1194

国务院、中央军委关于加强军民团结正确处理军民关系问题的通知（节录） 1195

七、擅自出卖、转让军队房地产应负的法律责任 1195

【相关法律】 1195

中华人民共和国刑法（节录） 1195

【相关法规】 1195

中国人民解放军房地产管理条例（节录） 1195

第二章 涉外、涉港澳台和华侨地产 1200

一、涉外房地产：历史遗留问题的处理 1200

【相关规定】 1200

中央政务院关于外国教会及外人在华房地产问题的处理规定 1200

国务院批转外交部、财政部、中国银行《关于解决中国旧政府外债和外国在华资产问题的意见》的通知 1201

附：外交部、财政部、中国银行关于解决中国旧政府外债和外国在华资产问题的意见（节录） 1201

外交部、财政部、城乡建设环境保护部、国家外汇管理局、中国银行关于对外国原在华私人房产企业的补偿问题 1203

【相关司法文件】 1207

最高人民法院关于李斯棣等人为房屋产权申诉案的批复 1207

二、涉外房地产：外国人私有房屋的管理 1209

【相关规定】 1209

国务院对《中华人民共和国城乡建设环境保护部关于外国人私有房屋管理的若干规定》的批复 1209

附：中华人民共和国城乡建设环境保护部关于外国人私有房屋管理的若干规定 1209

中华人民共和国外交部复关于加拿大驻沪总领馆要求租赁私房问题函 1211

三、涉外房地产：外商投资企业用地管理 1212

【相关法规】 1212

外商投资开发经营成片土地暂行管理办法 1212

国务院关于中外合营企业建设用地的暂行规定 1216

【相关部门规章】 1219

国家土地管理局关于加强外商投资企业用地管理工作的通知 1219

国家土地管理局关于加强对境外出售出租房产活动中土地管理的通知 1221

四、涉港澳台房产 1223

【相关司法文件】 1223

最高人民法院关于舒永基诉舒祥鸿房屋纠纷一案的函 1223

附：安徽省高级人民法院关于舒永基诉舒祥鸿房产纠纷一案的请示报告 1224

最高人民法院关于在台湾的合法继承人其继承权应否受到保护问题的批复 1226

附：北京市高级人民法院请示 1227

【相关规定】 1228

中共中央办公厅、国务院办公厅关于处理原去台人员房产问题的通知 1228

建设部关于印发《关于处理原去台人员房产问题的实施细则》的通知 1230

附：关于处理原去台人员房产问题的实施细则 1231

五、华侨房地产 1236

【相关法律】 1236

中华人民共和国归侨侨眷权益保护法（节录） 1236

【相关法规、部门规章】 1237

中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法（节录） 1237

国务院转发国家城市建设总局、国务院侨务办公室《关于用侨汇购买和建设住宅的暂行办法》的通 知 1239

附：国家城市建设总局、国务院侨务办公室关于用侨汇购买和建设住宅的暂行办法 1240

国务院侨务办公室、国家城市建设总局关于侨汇购、建住宅中几个问题的答复 1243

中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于落实华侨私房政策座谈会纪要》等三个文件 1244

中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于加快落实华侨私房政策的意见》的通知 1252

附：关于加快落实华侨私房政策的意见 1252

中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于落实华侨私房政策的补充意见》的通知 1256

附：国务院侨务办公室、城乡建设环境保护部、财政部关于落实华侨私房政策的补充意见 1256

国务院侨务办公室、建设部关于归侨侨眷职工因私出境租住公房和参加房改买房问题的规定 1258

【相关司法文件】 1259

最高人民法院关于华侨买卖国内房屋问题的批复 1259

附：广东省高级人民法院关于华侨在国外私自买卖在国内房屋问题的请示报告 1260

第三章 宗教团体房地产 1264

一、宗教团体房地产的一般规定 1264

【相关法规】 1264

宗教活动场所管理条例 1264

【相关规定】 1266

国务院宗教事务局复有关宗教团体房屋产权问题 1266

国务院宗教事务局复长沙市关于宗教房产院墙内土地使用权问题（节录） 1267

国家税务局对《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第六条中“宗教寺庙”一词适用范围的解释（节录） 1268

建设部关于城镇房屋所有权登记中几个涉及政策性问题的原则意见（节录） 1269

确定土地所有权和使用权的若干规定（节录） 1270

二、汉族地区佛教、道教房地产的问题 1270

【相关规定】 1270

中共中央关于汉民族中佛教问题的指示（节录） 1270

中央宣传部、中央统战部关于成立佛教协会的指示（节录） 1271

内务部关于寺庙房产处理的意见（节录） 1271

中共中央批转国务院宗教事务局党组第七次全国宗教工作会议纪要（节录） 1272

最高人民法院、国务院宗教事务局关于寺庙、道观房屋产权归属问题的复函 1273

附：上海市高级人民法院、上海市宗教事务局关于寺庙、道观等房屋产权归属问题的请示报告 1274

国务院批转国务院宗教事务局关于汉族地区佛教道教寺观管理试行办法（节录） 1276

【相关司法文件】 1277

最高人民法院关于武都县佛教协会与罗兆年、罗玉成、罗志民及武都县城关镇供销服务公司房屋纠纷案的批复 1277

最高人民法院关于庐江县城关供销社诉庐江县佛教协会房产纠纷案的复函 1279

三、少数民族地区宗教及伊斯兰教房地产的问题 1280

【相关规定】 1280

内务部关于外侨房地产及少数民族之寺院处理问题的意见（节录） 1280

【相关司法文件】 1280

最高人民法院关于湘潭市穆斯林事务管理小组诉金麦秋、金国平房产纠纷案的复函 1280

附：湖南省高级人民法院关于湘潭市穆斯林事务管理小组诉金麦秋、金国平房屋产权一案的请示报告 1281

四、基督教、天主教房地产的问题 1284

【相关规定】 1284

中共中央关于没收教堂土地问题给中南局的指示（节录） 1284

中共中央批准《关于1953年—1954年内进一步基本上肃清帝国主义国家在华残余经济势力的方案》（节录） 1285

外交部、中央文委宗教处关于处理外国教会房地产的指示（节录） 1286

中共中央批转国务院宗教事务局党组第七次全国宗教工作会议纪要（节录） 1286

五、宗教团体房地产的落实政策 1287

【相关规定】 1287

国务院批转宗教事务局、国家建委等单位关于落实宗教团体房产政策等问题的报告的通知 1287

附：国务院宗教事务局、国家建委、外交部、财政部、国家城市建设总局关于落实宗教团体房产政策等问题的报告 1288

中共中央办公厅、国务院办公厅转发中央办公厅调查组《关于落实党的宗教政策及有关问题的调查报告》的通知（略） 1291

附：中共中央办公厅调查组关于落实党的宗教政策及有关问题的调查报告（节录） 1291

国务院、中央军委关于妥善处理军队与地方部分房地产权属问题的通知（节录） 1294

第四章 祠堂、会馆、善堂、书院等房产产权 1296

【相关规定】 1296

财政部对“关于建国初期收归国有并已作处理的祠堂、会馆等财产现在是否应当无偿移交房管部门的请示”的答复 1296

建设部关于城镇房屋所有权登记中几个涉及政策性问题的原则意见（节录） 1300

【相关司法文件】 1300

最高人民法院关于处理祠堂产权问题的批复 1300

第八编 历史遗留问题的房产产权 1302

一、没收、征收、代管房产产权 1302

【相关规定】 1302

政务院关于没收战犯、汉奸、官僚资本家及反革命分子财产的指示 1302

政务院对于曾任伪县或区一级职务无特殊严重罪恶之汉奸财产是否没收问题的批复 1303

政务院关于没收反革命罪犯财产的决定 1303

建设部房地产业司关于解放初期征收房产问题的复函 1305

【相关司法文件】 1306

最高人民法院华东分院关于解答房屋纠纷及诉讼程序等问题的批复 1306

最高人民法院复上海市人民法院关于处理对不知情的第三人买得的房产应否没收的问题 1307

最高人民法院关于解放初期代管房产未按规定申请产权，房屋转归国家所有的批复 1308

附：浙江省高级人民法院关于马本师诉嵊县房地产管理委员会房产纠纷一案的请示报告 1309

最高人民法院关于同意将马本师房产按归侨政策处理的批复 1312

附：浙江省高级人民法院关于马本师诉嵊县房地产管理委员会房产纠纷一案的第二次请示报告》 1312

最高人民法院关于解除对宋克勤房屋代管的复函 1313

附：河南省高级人民法院关于张素梅与郑州市房地产管理局代管房屋纠纷一案的请示报告 1314

二、公私合营房产产权 1316

【相关规定】 1316

国务院关于私营企业实行公私合营的时候对财产清理估价几项主要问题的规定 1316

中共中央关于公私合营企业的房产估价问题的指示 1319

国务院关于对私营工商业、手工业、私营运输业的社会主义改造中若干问题的指示（节录） 1320

供销合作总社、商业部关于合作商店入股房产坚持不退还实物的函 1321

商业部基层商业局关于国营、原公私合营企业和合作商店私股股金、定息（股息）处理问题的复函 1322

中共中央统战部、商业部印发关于索要、强占原公私合营企业、合作商店营业用房问题的处理意见的通知 1324

附：关于索要强占原公私合营企业、合作商店营业用房问题的处理意见 1325

集体商业和原公私合营商业若干具体政策问题的解答（节录） 1326

【相关司法文件】 1329

最高人民法院关于毕云亭房屋被入股后，久不主张权利应如何处理的批复 1329

最高人民法院关于非所有权人将他人房屋投资入股应如何处理问题的批复 1334

附：四川省高级人民法院关于非所有权人将他人房屋投资入股的案件如何处理的请示报告 1335

最高人民法院关于孙嵩群诉甘棠供销社入股房屋应如何处理的复函 1338

附：广西壮族自治区高级人民法院关于孙嵩群诉甘棠供销社房屋产权纠纷案处理意见的请示报告 1339

最高人民法院关于已公私合营清产核资折价入股的房屋属国家所有的复函 1343

三、私房社会主义改造的房产产权 1344

【相关规定】 1344

中共中央批转中央书记处第二办公室关于目前城市私有房产基本情况及进行社会主义改造的意见（节录） 1344

附：中央书记处第二办公室关于目前城市私有房产基本情况及进行社会主义改造的意见（节录） 1345

中央工商行政管理局、商业部关于加速城市私人出租房屋社会主义改造工作的联合通知 1348

最高人民法院关于转发国务院批转国家房产管理局关于私有出租房屋社会主义改造问题的报告的通知 1350

国家基本建设委员会关于处理农民私房主强占被改造房屋的请示报告的函复 1369

【相关司法文件】 1369

最高人民法院关于国家经租房屋的业主实际上丧失所有权的批复 1369

最高人民法院关于私房改造后留给房主自住房产权归谁所有问题的批复 1370

附：福建省高级人民法院的请示报告（节录） 1371

四、落实政策的房产产权 1372

【相关规定】 1372

国务院批转教育部关于退还被占用校舍的请示报告 1372

附：关于退还被占用校舍的请示报告（节录） 1373

国务院批转城乡建设环境保护部关于对国民党军政人员出走弃留的代管房产处理意见的通知 1376

附：关于对国民党军政人员出走弃留的代管房产处理意见 1376

城乡建设环境保护部关于转发《关于进一步抓好落实私房政策工作的意见》的通知 1380

附：关于进一步抓好落实私房政策工作的意见（节录） 1380

最高人民法院、城乡建设环境保护部关于复查历史案件中处理私人房产有关事项的通知 1384

城乡建设环境保护部关于城市私有出租房屋社会主义改造遗留问题的处理意见 1385

城乡建设环境保护部关于进一步处理好城乡私房遗留问题的通知 1393

【相关司法解释】 1396

最高人民法院关于如何处理“反攻倒算”，案件的答复 1396

第九编房地产税收 1400

一、契税 1400

【相关法规】 1400

中华人民共和国契税暂行条例 1400

【相关部门规章】 1403

中华人民共和国契税暂行条例细则 1403

国家税务总局、国家土地管理局关于契税征收管理有关问题的通知 1407

国家税务总局关于进一步明确契税纳税人有关法律责任的通知 1408

国家税务总局关于城镇居民委托代建房屋契税征免问题的批复 1411

国家税务总局关于离婚后房屋权属变化是否征收契税的批复 1412

国家税务总局关于出售或租赁房屋使用权是否征收契税问题的批复 1412

国家税务总局关于明确对中国华融资产管理公司等在收购处置不良资产中免征契税的通知 1413

国家税务总局关于对监狱管理部门承受土地房屋直接用于监狱建设免征契税的批复 1414

国家税务总局关于抵押贷款购买商品房征收契税的批复 1414

二、房产税 1415

【相关法律】 1415

中华人民共和国房产税暂行条例 1415

【相关部门规章】 1416

财政部、税务总局关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定 1416

建设部关于房管部门直管公房房产税问题的通知 1421

国家税务总局关于对个人出租房屋征收房产税问题的批复 1422

财政部、国家税务总局关于集体企业清产核资中有关房产税印花税问题的通知 1422

国家税务总局关于调整房产税和土地使用税具体征税范围解释规定的通知 1423

三、城市维护建设税 1424

【相关法规】 1424

中华人民共和国城市维护建设税暂行条例 1424

【相关部门规章】 1425

财政部关于贯彻执行《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》几个具体问题的规定 1425

财政部关于城市维护建设税几个具体业务问题的补充规定 1426

四、营业税 1427

【相关法规】 1427

中华人民共和国营业税暂行条例 1427

附：营业税税目税率表 1431

【相关部门规章】 1432

中华人民共和国营业税暂行条例实施细则 1432

财政部税务总局关于营业税若于政策业务问题的通知 1439

财政部、税务总局关于对房租收入征免营业税问题的通知 1440

财政部税务总局关于对经营商品房收入免征营业税问题的通知 1441

财政部关于营业税增设“土地使用权转让及出售建筑物”和“经济权益转让”税目的通知 1442

国家税务局关于“土地使用权转让及出售建筑物”和“经济权益转让”税目若干征税问题的通知 1443

财政部、国家税务总局关于调整房地产市场若干税收政策的通知 1445

五、印 花税 1446

【相关法规】 1446

中华人民共和国印花税暂行条例 1446

【相关部门规章】 1448

中华人民共和国印花暂行条例施行细则 1448

六、耕地占用税 1454

【相关法规】 1454

中华人民共和国耕地占用税暂行条例 1454

国务院关于切实做好耕地占用税征收工作的通知 1456

【相关部门规章】 1458

财政部关于耕地占用税具体政策的规定 1458

财政部、最高人民法院、最高人民检察院公安部、司法部关于加强耕地占用税征收管理工作的联合通知 1461

财政部关于利用台资、港资、侨资办的企业耕地占用税问题的复函 1463

财政部关于耕地占用税减免管理的暂行规定 1463

国家税务总局关于对非法占地追缴耕地占用税问题的批复 1465

国家税务总局关于铁路建设用地有关耕地占用税问题的批复 1465

七、土地使用税 1466

【相关法规】 1466

中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例 1466

【相关部门规章】 1468

国家税务局关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定 1468

财政部关于对外商投资企业和外国企业在华机构的用地不征收土地使用税的通知 1472

国家土地管理局、国家税务局关于提供土地使用权属资料问题的通知 1473

国家税务局关于土地使用税若干具体问题的补充规定 1474

国家税务局关于受让土地使用权者应征收土地使用税问题的批复 1476

国家税务总局关于对已缴纳土地使用金的土地使用者应征收城镇土地使用税的批复 1477

八、土地增值税 1478

【相关法规】 1478

中华人民共和国土地增值税暂行条例 1478

【相关部门规章】 1480

中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则 1480

财政部、国家税务总局关于土地增值税一些具体问题规定的通知 1486

财政部、国家税务总局、国家国有资产管理局关于转让国有房地产征收土地增值税中有关房地产价格评估问题的通知 1490

国家税务总局、建设部关于土地增值税征收管理有关问题的通知 1491

九、固定资产投资方向调节税 1495

【相关法规】 1495

中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例 1495

【相关部门规章】 1498

中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例实施细则 1498

国家计委、国家税务局关于实施《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》的若干补充规定 1501

附：投资许可证发放办法 1506

国家税务总局关于固定资产投资方向调节税若干问题规定的通知 1508

国家税务总局关于经济适用住房建设固定资产投资方向调节税征管问题的通知 1509

第十编 住房制度改革 1512

一、综合 1512

【相关法规】 1512

国务院关于印发在全国城镇分期分批推行住房制度改革实施方案的通知 1512

附：国务院住房制度改革领导小组关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案 1513

国务院关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知 1516

国务院办公厅关于转发国务院住房制度改革领导小组《关于全面推进城镇住房制度改革的意见》的通知 1519

附：国务院住房制度改革领导小组关于全面推进城镇住房制度改革的意见（节录） 1526

国务院关于深化城镇住房制度改革的决定 1529

国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知 1537

中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发建设部等单位关于《在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案》的通知 1542

附：在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案 1543

二、经济适用房 1550

【相关部门规章】 1550

建设部、国务院住房制度改革领导小组、财政部关于印发《城镇经济适用住房建设管理办法》的通知 1550

附：城镇经济适用住房建设管理办法 1550

建设部关于继续做好1998年国家安居工程（经济适用房）实施工作的通知 1553

建设部关于做好1998年国家安居工程（经济适用房）统计工作的通知 1555

建设部、国家发展计划委员会、国土资源部关于印发《关于大力发展经济适用住房的若干意见》的通知 1557

国家发展计划委员会、建设部、国土资源部、中国人民银行关于进一步加快经济适用住房（安居工程）建设有关问题的通知 1561

国务院办公厅转发建设部等部门关于支持科研院所、大专院校、文化团体和卫生机构利用单位自用土地建设经济适用住房若干意见的通知 1565

附：建设部、国家计委、国土资源部、人民银行、科技部、教育部、文化部、卫生部关于支持科研院所、大专院校、文化团体和卫生机构利用单位自用土地建设经济适用住房的若干意见 1565

三、集资、合作建房 1568

【相关部门规章】 1568

国务院住房制度改革领导小组、建设部、国家税务局关于印发《城镇住宅合作社管理暂行办法》的通知 1568

附：城镇住宅合作社管理暂行办法 1569

四、廉租住房 1573

【相关部门规章】 1573

城镇廉租住房管理办法 1573

五、公有住房出售 1576

【相关规定】 1576

国家国有资产管理局、建设部、财政部关于发布《关于加强出售国有住房资产管理的暂行规定》的通知 1576

附：关于加强出售国有住房资产管理的暂行规定 1577

国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组关于加强国有住房出售收入管理意见的通知 1579

附：国务院住房制度改革领导小组关于加强国有住房出售收入管理的意见 1580

建设部关于进一步搞好公有住房出售工作有关问题的通知 1581

建设部关于进一步推进现有公有住房改革的通知 1582

六、公积金 1585

【相关法规】 1585

住房公积金管理条例 1585

国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组关于加强住房公积金管理意见的通知 1593

附：国务院住房制度改革领导小组关于加强住房公积金管理的意见 1593

【相关部门规章】 1596

住房公积金财务管理办法 1596

附：财务分析指标 1603

七、个人住房担保贷款 1604

【相关部门规章】 1604

中国人民银行关于颁布《个人住房贷款管理办法》通知 1604

附：个人住房贷款管理办法 1605

中央国家机关个人住房担保委托贷款办法（试行） 1612

中国人民银行关于下发《经济适用住房开发贷款管理暂行规定》的通知 1621

附：经济适用住房开发贷款管理暂行规定 1621

八、已购公房上市出售的规定 1628

【相关部门规章】 1628

已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法 1628

财政部、国土资源部、建设部关于印发《已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理的若干规定》的通知 1632

附：已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理的若干规定 1633

国土资源部关于已购公有住房和经济适用住房上市出售中有关土地问题、通知 1634

九、制止和纠正住房制定改革中违纪违法行为的规定 1639

【相关部门规章】 1639

监察部、建设部、财政部关于制止和纠正城镇住房制度改革中违纪违法行为的通知 1639

后记 1643