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行政编——行政实体 3

一 行政立法 3

中华人民共和国立法法 （2015年3月15日） 3

行政法规制定程序条例 （2017年12月22日） 15

规章制定程序条例 （2017年12月22日） 19

法规规章备案条例 （2001年12月14日） 23

二 行政管理 26

（一）司法行政 26

中华人民共和国监狱法 （2012年10月26日） 26

中华人民共和国律师法 （2017年9月1日） 32

中华人民共和国公证法 （2017年9月1日） 38

法律援助条例 （2003年7月21日） 43

司法解释及文件 46

全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定 （2015年4月24日） 46

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善法律援助制度的意见》 （2015年6月29日） 48

最高人民法院关于审理涉及公证活动相关民事案件的若干规定 （2014年5月16日） 52

司法部关于进一步加强公证工作的意见 （2014年8月6日） 53

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于发布《人体损伤程度鉴定标准》的公告 （2013年8月30日） 57

最高人民检察院关于公证员出具公证书有重大失实行为如何适用法律问题的批复 （2009年1月7日） 85

最高人民法院关于当事人对具有强制执行效力的公证债权文书的内容有争议提起诉讼人民法院是否受理问题的批复 （2008年12月22日） 86

最高人民检察院关于印发《人民检察院监狱检察办法》、《人民检察院看守所检察办法》、《人民检察院劳教检察办法》和《人民检察院监外执行检察办法》的通知 （2008年3月23日） 86

最高人民法院、司法部关于公证机关赋予强制执行效力的债权文书执行有关问题的联合通知 （2000年9月1日） 109

（二）治安 110

中华人民共和国治安管理处罚法 （2012年10月26日） 110

中华人民共和国道路交通安全法 （2011年4月22日） 137

中华人民共和国道路交通安全法实施条例 （2017年10月7日） 157

拘留所条例 （2012年2月23日） 170

公安机关办理行政案件程序规定 （2014年6月29日） 172

司法解释及文件 200

最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法开展打击淫秽色情网站专项行动有关工作的通知 （2004年7月16日） 200

指导案例 201

指导案例59号：戴世华诉济南市公安消防支队消防验收纠纷案 201

（三）军务、警务 204

中华人民共和国人民警察法 （2012年10月26日） 204

中华人民共和国人民武装警察法 （2009年8月27日） 209

中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例 （1996年1月16日） 212

警车管理规定 （2006年11月29日） 214

司法解释及文件 217

人民检察院司法警察条例 （2013年5月8日） 217

人民法院司法警察条例 （2012年10月29日） 220

最高人民法院关于印发《人民法院司法警察证使用管理规定》的通知 （2008年5月30日） 222

最高人民法院转发建设部、公安部《关于因公致残的人民警察乘坐市内公共交通工具享受与残疾军人同样待遇的通知》的通知 （2006年1月26日） 224

最高人民法院关于印发《人民法院司法警察警用装备配备标准》的通知 （2006年4月3日） 224

最高人民法院、解放军总政治部关于认真处理涉军纠纷和案件切实维护国防利益和军人军属合法权益的意见 （2000年12月25日） 225

最高人民法院计划财务装备局关于转发公安部、交通管理局《关于加强警车和警灯、警报器使用管理的函》的通知 （1998年11月16日） 227

（四）民政、计生 228

中华人民共和国婚姻法 （2001年4月28日） 228

婚姻登记条例 （2003年8月8日） 232

中华人民共和国母婴保健法 （2017年11月4日） 235

中华人民共和国母婴保健法实施办法 （2001年6月20日） 238

中华人民共和国人口与计划生育法 （2015年12月27日） 243

计划生育技术服务管理条例 （2004年12月10日） 247

城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法 （2003年6月20日） 251

收养登记工作规范 （2008年8月25日） 253

养老机构设立许可办法 （2015年5月5日） 261

养老机构管理办法 （2013年6月28日） 264

社会福利机构管理暂行办法 （2015年5月5日）267廉租住房保障办法 （2007年11月8日） 269

国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见 （2015年9月22日） 273

（五）劳动人事、社保 276

中华人民共和国职业病防治法 （2017年11月4日） 276

中华人民共和国就业促进法 （2015年4月24日） 287

中华人民共和国劳动合同法 （2012年12月28日） 292

人事争议处理规定 （2011年8月15日） 303

工伤保险条例 （2010年12月20日） 307

工伤认定办法 （2010年12月31日） 315

中华人民共和国社会保险法 （2010年10月28日） 317

中华人民共和国劳动法 （2009年8月27日） 327

中华人民共和国劳动合同法实施条例 （2008年9月18日） 335

中华人民共和国劳动争议调解仲裁法 （2007年12月29日） 339

劳动保障监察条例 （2004年11月1日） 344

失业保险条例 （1999年1月22日） 348

司法解释及文件 351

最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定 （2014年6月18日） 351

最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释 （2001年4月16日） 353

最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二） （2006年8月14日） 355

最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三） （2010年9月13日） 357

最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四） （2013年1月18日）359最高人民法院、劳动和社会保障部、人事部、财政部关于对聘任合同解除或期满后的人民法院聘任制书记员社会保险关系适用有关政策的通知 （2006年12月25日） 361

最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定 （2003年8月27日） 361

最高人民法院关于法院领导干部不得兼任与审判工作无关的领导职务的通知 （2001年9月21日） 362

最高人民法院关于在审理和执行民事、经济纠纷案件时不得查封、冻结和扣划社会保险基金的通知 （2000年2月18日） 362

最高人民法院关于印发国家统计局《关于对职工日平均工资计算问题的复函》的通知 （1996年2月13日） 363

最高人民法院关于实行社会保险的企业破产后各种社会保险统筹费用应缴纳至何时的批复 （1996年11月22日） 363

最高人民法院、国家计划委员会、公安部、国内贸易部关于解决派驻劳改劳教场所法院干部家属“农转非”问题的意见 （1993年9月6日） 364

指导案例 365

指导案例40号：孙立兴诉天津新技术产业园区劳动人事局工伤认定案 365

指导案例69号：王明德诉乐山市人力资源和社会保障局工伤认定案 367

（六）国土、能源等资源 369

中华人民共和国土地管理法 （2004年8月28日） 369

中华人民共和国土地管理法实施条例 （2014年7月29日） 393

中华人民共和国农村土地承包法 （2009年8月27日） 399

中华人民共和国矿产资源法 （2009年8月27日） 405

中华人民共和国矿产资源法实施细则 （1994年3月26日） 410

中华人民共和国水法 （2016年7月2日） 417

中华人民共和国水土保持法 （2010年12月25日） 425

中华人民共和国水土保持法实施条例 （2011年1月8日）431中华人民共和国节约能源法 （2016年7月2日） 434

民用建筑节能条例 （2008年8月1日） 441

公共机构节能条例 （2017年3月1日） 445

中华人民共和国煤炭法 （2016年11月7日） 449

招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定 （2007年9月28日） 454

协议出让国有土地使用权规定 （2003年6月11日） 457

司法解释及文件 459

最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定 （2011年8月7日） 459

最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定 （2012年3月26日） 460

最高人民法院关于国有土地开荒后用于农耕的土地使用权转让合同纠纷案件如何适 用法律问题的批复 （2012年9月4日） 462

指导案例 462

指导案例76号：萍乡市亚鹏房地产开发有限公司诉萍乡市国土资源局不履行行政协议案 462

（七）城乡建设 465

城市市容和环境卫生管理条例 （2017年3月1日） 465

不动产登记暂行条例实施细则 （2016年1月1日） 468

中华人民共和国城乡规划法 （2015年4月24日） 484

不动产登记暂行条例 （2014年11月24日） 503

国有土地上房屋征收评估办法 （2011年6月3日） 507

国有土地上房屋征收与补偿条例 （2011年1月21日） 510

中华人民共和国城市房地产管理法 （2009年8月27日） 518

房屋登记办法 （2008年2月15日） 525

城市房地产转让管理规定 （2001年8月15日） 536

司法解释及文件 539

最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释 （2003年4月28日） 539

最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释 （2004年10月25日） 542

最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释 （2009年5月15日） 544

最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释 （2009年7月30日） 545

最高人民法院关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复 （2013年3月27日） 548

最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定 （2010年11月5日） 548

最高人民法院关于严格执行法律法规和司法解释依法妥善办理征收拆迁案件的通知 （2012年6月13日） 550

最高人民法院关于转发住房和城乡建设部《关于无证房产依据协助执行文书办理产权登记有关问题的函》的通知 （2012年6月15日） 551

指导案例 552

指导案例21号：内蒙古秋实房地产开发有限责任公司诉呼和浩特市人民防空办公室人防行政征收案 552

指导案例22号：魏永高、陈守志诉来安县人民政府收回土地使用权批复案 553

指导案例41号：宣懿成等诉浙江省衢州市国土资源局收回国有土地使用权案 554

（八）食品、药品、卫生 556

医疗器械监督管理条例 （2017年5月4日） 556

中华人民共和国食品安全法 （2015年4月24日） 567

中华人民共和国食品安全法实施条例 （2016年2月6日） 589

中华人民共和国药品管理法 （2015年4月24日） 596

中华人民共和国药品管理法实施条例 （2016年2月6日） 606

麻醉药品和精神药品管理条例 （2016年2月6日） 614

中华人民共和国中医药条例 （2003年4月7日） 624

疫苗流通和预防接种管理条例 （2016年4月23日） 628

血液制品管理条例 （2016年2月6日） 636

医疗机构管理条例 （2016年2月6日） 641

中华人民共和国执业医师法 （2009年8月27日） 644

（九）工商、质检、检疫 649

中华人民共和国公司登记管理条例 （2016年2月6日） 649

中华人民共和国动物防疫法 （2015年4月24日） 658

中华人民共和国消费者权益保护法 （2013年10月25日） 666

价格违法行为行政处罚规定 （2010年12月4日） 673

中华人民共和国产品质量法 （2009年8月27日） 676

重大动物疫情应急条例 （2017年10月7日） 683

中华人民共和国价格法 （1997年12月29日） 688

司法解释及文件 692

最高人民法院关于经鉴证的合同发生纠纷可否追加鉴证机关工商行政管理局为诉讼第三人问题的批复 （1987年10月7日） 692

最高人民法院办公厅关于转发国家工商行政管理局《关于立即停止对法院办案取证收费的函》的通知 （1989年8月14日） 692

指导案例 693

指导案例77号：罗镕荣诉吉安市物价局物价行政处理案 693

（十）税务 695

中华人民共和国税收征收管理法 （2015年4月24日） 695

中华人民共和国税收征收管理法实施细则 （2016年2月6日） 703

司法解释及文件 714

最高人民法院研究室关于违反经行政法规授权制定的规范一般纳税人资格的文件应否认定为“违反法律、行政法规的规定”问题的答复 （2012年5月3日） 714

最高人民检察院、国家税务总局关于撤销税务检察机构有关问题的通知 （1997年9月19日） 714

最高人民法院关于税务机关是否有义务协助人民法院直接划拨退税款问题的批复 （1996年7月21日） 715

最高人民法院关于人民法院大力支持税收征管工作的通知 （1989年11月4日） 716

（十一）国有企业、事业单位 717

企业国有资产监督管理暂行条例 （2011年1月8日） 717

中华人民共和国企业国有资产法 （2008年10月28日） 721

事业单位登记管理暂行条例 （2004年6月27日） 728

企业国有资产产权登记管理办法 （1996年1月25日） 730

司法解释及文件 732

党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定 （2010年10月12日） 732

最高人民法院关于如何认定国有控股、参股股份有限公司中的国有公司、企业人员的解释 （2005年8月1日） 736

最高人民法院关于转发中国民用航空总局等《关于规范飞行人员流动管理保证民航飞行队伍稳定的意见》的通知 （2005年7月25日） 736

最高人民检察院关于挪用失业保险基金和下岗职工基本生活保障资金的行为适用法律问题的批复 （2003年1月28日） 738

最高人民法院关于加强涉及国有大中型企业债权纠纷案件审判工作的通知 （2002年4月12日） 738

最高人民法院关于严禁冻结或划拨国有企业下岗职工基本生活保障资金的通知 （1999年11月24日） 739

最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于对冻结、扣划企业事业单位、机关团体在银行、非银行金融机构存款的执法活动加强监督的通知 （1996年8月13日） 739

最高人民法院关于充分发挥审判职能作用保障和促进全民所有制工业企业转换经营机制的通知 （1993年8月6日） 740

（十二）海关、外贸、出入境 741

中华人民共和国海关法 （2017年11月4日） 741

中华人民共和国外国人人境出境管理条例 （2013年7月12日） 751

中华人民共和国出境入境管理法 （2012年6月30日） 756

中华人民共和国技术进出口管理条例 （2011年1月8日） 766

中华人民共和国海关事务担保条例 （2018年3月19日） 770

中华人民共和国对外贸易法 （2016年11月7日） 773

中华人民共和国反倾销条例 （2004年3月31日） 779

中华人民共和国反补贴条例 （2004年3月31日） 784

中华人民共和国保障措施条例 （2004年3月31日） 790

中华人民共和国知识产权海关保护条例 （2018年3月19日） 793

司法解释及文件 796

最高人民法院办公厅关于转发全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会“对海关法第三十条规定具体适用问题的答复意见”的通知 （2003年7月25日） 796

最高人民法院关于海关行政处罚案件诉讼管辖问题的解释 （2002年1月30日） 797

最高人民法院关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定 （2002年8月27日） 797

最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定 （2002年11月21日） 798

最高人民法院关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定 （2002年11月21日） 799

关于依法限制外国人和中国公民出境问题的若干规定 （1987年3月10日） 801

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、外交部、司法部、财政部关于强制外国人出境的执行办法的规定 （1992年7月31日） 802

（十三）档案、编制 805

中华人民共和国档案法 （2016年11月7日） 805

中华人民共和国保守国家秘密法 （2010年4月29日） 807

中华人民共和国保守国家秘密法实施条例 （2014年1月17日） 813

中华人民共和国政府信息公开条例 （2007年4月5日） 818

地方各级人民政府机构设置和编制管理条例 （2007年2月24日） 833

国务院行政机构设置和编制管理条例 （1997年8月3日） 835

机关档案工作条例 （1983年4月28日） 838

司法解释及文件 840

最高人民法院、国家档案局关于印发《人民法院档案工作规定》的通知 （2012年6月1日） 840

中共中央组织部、中央机构编制委员会办公室、最高人民法院、最高人民检察院关于印发《关于缓解西部及贫困地区基层人民法院、人民检察院法官、检察官短缺问题的意见》的通知 （2006年3月9日） 844

最高人民法院办公厅关于印发《行政文书档案收集、整理、立卷、归档、借阅的操作程序》的通知 （2003年9月6日） 847

最高人民法院办公厅关于印发《诉讼档案收集、整理、立卷、归档、借阅的操作程序》的通知 （2003年8月26日） 849

指导案例 850

指导案例26号：李健雄诉广东省交通运输厅政府信息公开案 850

（十四）信访 853

信访条例 （2005年1月10日） 853

司法解释及文件 860

关于进一步加强和规范联合接访工作的意见 （2015年6月24日） 860

信访事项办理群众满意度评价工作办法 （2014年12月4日） 861

国家信访局关于进一步加强初信初访办理工作的办法 （2014年9月11日） 863

最高人民法院印发《关于进一步加强人民法院“立案信访窗口”建设的若干意见（试行）》的通知 （2009年12月25日） 865

监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局关于违反信访工作纪律处分暂行规定 （2008年6月30日） 868

人民检察院信访工作规定 （2007年3月26日） 869

最高人民法院关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的批复 （2005年12月12日） 875

最高人民法院信访处接待来访工作细则 （1980年6月20日） 876

（十五）突发事件 878

突发公共卫生事件应急条例 （2011年1月8日） 878

中华人民共和国防震减灾法 （2008年12月27日） 883

中华人民共和国突发事件应对法 （2007年8月30日） 893

司法解释及文件 906

最高人民法院印发《关于人民法院预防和处理执行突发事件的若干规定》（试行）的通知 （2009年9月22日） 906

最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释 （2003年5月14日） 908

劳动部、监察部、最高人民检察院、全国总工会关于必须严肃查处煤矿重大恶性事故的通知 （1994年2月5日） 910

三 行政许可 912

中华人民共和国行政许可法 （2003年8月27日） 912

取水许可和水资源费征收管理条例 （2017年3月1日） 929

安全生产许可证条例 （2014年7月29日） 936

中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例 （2005年7月9日） 938

危险废物经营许可证管理办法 （2016年2月6日） 945

国务院关于严格控制新设行政许可的通知 （2013年9月19日） 949

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定 （2009年1月29日） 951

公安机关行政许可工作规定 （2005年9月17日） 973

卫生行政许可管理办法 （2004年11月17日） 977

交通行政许可实施程序规定 （2004年11月22日） 983

司法解释及文件 993

最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定 （2009年12月14日） 993

最高人民法院关于在林木采伐许可证规定的地点以外采伐本单位或者本人所有的森林或者其他林木的行为如何适用法律问题的批复 （2004年3月26日） 994

四 行政强制 995

中华人民共和国行政强制法 （2011年6月30日） 995

司法解释及文件 1017

最高人民法院关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复 （2013年3月27日） 1017

五 行政处罚 1018

中华人民共和国行政处罚法 （2017年9月1日） 1018

中华人民共和国海关行政处罚实施条例 （2004年9月19日） 1040

财政违法行为处罚处分条例 （2011年1月8日） 1048

中华人民共和国海上海事行政处罚规定 （2015年5月29日）1052中华人民共和国内河海事行政处罚规定 （2015年5月29日） 1070

安全生产违法行为行政处罚办法 （2015年4月2日） 1079

国土资源行政处罚办法 （2014年5月7日） 1088

食品药品行政处罚程序规定 （2014年4月28日） 1093

中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定 （2014年3月13日） 1099

农业行政处罚程序规定 （2011年12月31日） 1109

工商行政管理机关行政处罚程序规定 （2011年12月12日） 1115

无证无照经营查处办法 （2017年8月6日） 1124

烟草专卖行政处罚程序规定 （2010年1月21日） 1125

环境行政处罚办法 （2010年1月19日） 1133

罚款决定与罚款收缴分离实施办法 （1997年11月17日） 1142

司法解释及文件 1143

最高人民法院印发《关于审理证券行政处罚案件证据若干问题的座谈会纪要》的通知 （2011年7月13日） 1143

违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定 （2000年2月12日） 1145

卫生行政处罚程序 （2006年2月13日） 1147

全国人大常委会法制工作委员会关于提请明确对行政处罚追诉时效“二年未被发现”认定问题的函的研究意见 （2004年12月24日） 1153

国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定 （2002年8月22日） 1153

罚款代收代缴管理办法 （1998年5月28日） 1157

指导案例 1160

指导案例5号：鲁潍（福建）盐业进出口有限公司苏州分公司诉江苏省苏州市盐务管理局盐业行政处罚案 1160

指导案例6号：黄泽富、何伯琼、何熠诉四川省成都市金堂工商行政管理局行政处罚案1162指导案例38号：田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证案 1163

指导案例39号：何小强诉华中科技大学拒绝授予学位案 1165

指导案例60号：盐城市奥康食品有限公司东台分公司诉盐城市东台工商行政管理局工商行政处罚案 1167

六 行政监察 1170

中华人民共和国监察法 （2018年3月20日） 1170

中华人民共和国公务员法 （2017年9月1日） 1177

行政机关公务员处分条例 （2007年4月22日） 1187

司法解释及文件 1194

最高人民法院、中国证券监督管理委员会关于试点法院通过网络查询、冻结被执行人证券有关事项的通知 （2016年3月4日） 1194

中共最高人民法院党组关于最高人民法院厅（局）级以上领导干部的配偶、子女从事有偿法律服务活动和商务活动的若干规定 （2000年11月7日） 1196

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于印发《关于对司法工作人员在诉讼活动中的渎职行为加强法律监督的若干规定（试行）的通知》 （2010年7月26日） 1199

最高人民检察院政治部、监察局关于认真开展检察机关领导干部任期经济责任审计工作的通知 （2002年4月27日） 1201

最高人民检察院关于印发《中共最高人民检察院党组关于检察机关厅局级以上领导干部配偶、子女个人经商办企业的具体规定》的通知 （2000年11月3日） 1201

最高人民检察院、国家安全部关于国家安全机关设置的看守所依法接受人民检察院法律监督有关事项的通知 （1997年8月21日） 1202

最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于对冻结、扣划企业事业单位、机关团体在银行、非银行金融机构存款的执法活动加强监督的通知 （1996年8月13日） 1202

最高人民检察院机关领导干部个人及家庭重要事项报告制度 （1994年10月5日）七 行政复议 1204

中华人民共和国行政复议法 （2017年9月1日） 1204

中华人民共和国行政复议法实施条例 （2007年5月29日） 1211

国务院办公厅关于国务院行政复议案件处理程序若干问题的通知 （2001年5月14日） 1218

司法解释及文件 1219

司法行政机关行政复议应诉工作规定 （2001年6月22日） 1219

最高人民法院关于适用《行政复议法》第三十条第一款有关问题的批复 （2003年2月25日） 1223

行政篇——行政诉讼 1227

一综合 1227

中华人民共和国行政诉讼法 （2017年6月27日） 1227

司法解释及文件 1242

最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释 （2018年2月6日） 1242

最高人民法院关于进一步保护和规范当事人依法行使行政诉权的若干意见 （2017年8月31日） 1263

关于审理公司登记行政案件若干问题的座谈会纪要 （2012年3月7日） 1265

最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定 （2011年7月29日） 1266

最高人民法院关于审理与低温雨雪冰冻灾害有关的行政案件若干问题座谈会纪要 （2008年4月29日） 1269

最高人民法院关于适用《诉讼费用交纳办法》的通知 （2007年4月20日） 1271

最高人民法院办公厅关于向外国送达涉外行政案件司法文书的通知 （2004年7月20日） 1272

最高人民法院关于规范行政案件案由的通知 （2004年1月14日） 1272

最高人民法院关于印发《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》的通知 （2004年5月18日） 1274

最高人民法院行政审判庭关于规范申请延长行政案件审限报告的通知 （2000年3月1日） 1277

最高人民法院行政审判庭关于《呼和浩特市废旧金属管理暂行规定》的效力问题的答复 （1996年9月23日） 1278

二受案范围 1279

司法解释及文件 1279

最高人民法院关于对与证券交易所监管职能相关的诉讼案件管辖与受理问题的规定 （2005年1月25日） 1279

最高人民法院关于行政机关根据法院的协助执行通知书实施的行政行为是否属于人民法院行政诉讼受案范围的批复 （2004年7月13日） 1279

最高人民法院关于劳动仲裁委员会逾期不作出仲裁裁决或者作出不予受理通知的劳动争议案件人民法院应否受理的批复 （1998年9月2日） 1280

最高人民法院关于不服计划生育管理部门采取的扣押财物、限制人身自由等强制措施而提起的诉讼人民法院应否受理问题的批复 （1997年4月4日） 1280

最高人民法院关于对因政府调整划转企业国有资产引起的纠纷是否受理问题的批复 （1996年4月2日） 1280

三管辖 1282

司法解释及文件 1282

最高人民法院关于开展行政案件相对集中管辖试点工作的通知 （2013年1月4日） 1282

最高人民法院关于认真贯彻执行《关于行政案件管辖若干问题的规定》的通知 （2008年1月14日） 1283

最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定 （2008年1月14日） 1290

最高人民法院办公厅关于海事行政案件管辖问题的通知 （2003年8月11日） 1291

最高人民法院关于海关行政处罚案件诉讼管辖问题的解释 （2002年1月30日） 1292

最高人民法院关于国有资产产权管理行政案件管辖问题的解释 （2001年2月16日） 1292

四 诉讼参加人 1293

请示答复 1293

最高人民法院关于公路路政管理机构行政主体资格及有关法律适用问题的答复 （1995年1月15日） 1293

最高人民法院对福建省高级人民法院《关于福建省地方税务局稽查分局是否具有行政主体资格的请示报告》的答复意见 （1999年10月21日） 1293

最高人民法院对内蒙古高院《关于内蒙古康辉国际旅行社有限责任公司诉呼和浩特市工商行政管理局履行法定职责一案的请示报告》的答复 （1999年11月24日） 1294

最高人民法院行政审判庭关于对保险公司不正当竞争行为如何确定监督检查主体的答复 （2000年4月19日） 1294

最高人民法院办公厅关于中国人民银行分支机构是否具有行政诉讼主体资格问题的复函 （2002年5月31日） 1294

最高人民法院关于诉商业银行行政处罚案件的适格被告问题的答复 （2003年8月8日） 1295

最高人民法院关于审理涉及保险公司不正当竞争行为的行政处罚案件时如何确定行政主体问题的复函 （2003年12月8日） 1295

最高人民法院关于行政诉讼中台湾地区居民能否以个人名义担任诉讼代理人等有关问题的答复 （2004年4月9日） 1295

最高人民法院行政审判庭关于地方国有资产监督管理委员会是否可以作为行政诉讼被告问题的答复 （2009年8月4日） 1296

五 证据 1297

司法解释及文件 1297

最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定 （2002年7月24日） 1297

六 起诉与受理 1306

请示答复 1306

最高人民法院关于行政诉讼应诉若干问题的通知 （2016年7月28日） 1306

最高人民法院对如何理解《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（十）项规定的请示的答复 （2000年6月5日） 1308

最高人民法院行政审判庭关于对兴平市第二运输公司诉兴平市人民政府侵犯企业经营自主权一案受理问题的答复 （1997年10月27日） 1308

最高人民法院关于人民检察院提出抗诉按照审判监督程序再审维持原裁判的民事、经济、行政案件，人民检察院再次提出抗诉应否受理的批复 （1995年10月6日） 1308

最高人民法院关于当事人对行政机关作出的全民所有制工业企业分立的决定不服提起诉讼人民法院应作为何种行政案件受理的复函 （1994年6月27日） 1309

最高人民法院关于人民法院应否受理当事人不服治安管理处罚而提起的刑事自诉问题的批复 （1993年9月3日） 1309

最高人民法院行政审判庭关于税务行政案件起诉期限问题的电话答复 （1990年12月27日） 1309

七审理和判决 1311

司法解释及文件 1311

最高人民法院关于行政案件申诉复查和再审工作分工的通知 （2012年8月31日） 1311

最高人民法院关于认真贯彻执行《关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》的通知 （2008年1月31日） 1311

最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定 （2008年1月14日） 1313

最高人民法院关于房地产管理机关能否撤销错误的注销抵押登记行为问题的批复 （2003年11月17日） 1314

八执行 1315

司法解释及文件 1315

最高人民法院关于办理行政机关申请强制执行案件有关问题的通知 （1998年8月18日） 1315

最高人民法院关于行政机关对土地争议的处理决定生效后一方不履行另一方不应以民事侵权向法院起诉的批复 （1991年7月24日） 1315

国家赔偿编 1319

一综合 1319

中华人民共和国国家赔偿法 （2012年10月26日） 1319

国家赔偿费用管理条例 （2011年1月17日） 1341

司法解释及文件 1342

最高人民法院关于国家赔偿监督程序若干问题的规定 （2017年4月20日） 1342

最高人民法院赔偿委员会工作规则 （2014年12月8日） 1346

最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见 （2014年7月31日） 1349

最高人民法院关于人民法院赔偿委员会依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十条规定纠正原生效的赔偿委员会决定应如何适用人身自由赔偿标准问题的批复 （2014年6月30日） 1349

最高人民法院关于人民法院赔偿委员会适用质证程序审理国家赔偿案件的规定 （2013年12月19日） 1349

最高人民法院办公厅关于在文书中如何引用国家赔偿法名称的通知 （2013年6月3日） 1352

最高人民法院关于2013年作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权赔偿金计算标准的通知 （2013年5月17日） 1352

最高人民法院办公厅关于国家赔偿法实施中若干问题的座谈会纪要 （2012年12月25日） 1352

最高人民法院关于赔偿委员会办公室主要职责的通知 （2012年12月14日） 1355

最高人民法院办公厅关于印发国家赔偿典型案例的通知 （2012年12月14日） 1355

最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定 （2012年1月13日） 1364

最高人民法院关于国家赔偿案件案由的规定 （2012年1月13日） 1366

最高人民法院关于国家赔偿案件立案、案由有关问题的通知 （2012年1月13日） 1367

最高人民检察院关于适用修改后《中华人民共和国国家赔偿法》若干问题的意见 （2011年4月25日）1368最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定 （2011年3月17日） 1369

最高人民法院关于适用《中华人民共和国国家赔偿法》若干问题的解释（一） （2011年2月28日） 1371

最高人民检察院关于印发《人民检察院国家赔偿工作规定》的通知 （2010年11月22日） 1373

最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行） （2004年8月10日） 1379

最高人民法院关于各高、中级人民法院赔偿委员会及其办公室机构设置的通知 （2002年1月7日） 1381

最高人民法院关于审判监督庭负责国家赔偿确认工作有关事项的通知 （2001年11月9日） 1382

最高人民法院关于人民法院执行《中华人民共和国国家赔偿法》几个问题的解释 （1996年5月6日） 1382

请示答复 1383

最高人民法院关于限制出境是否属于国家赔偿范围的复函 （2013年6月4日） 1383

最高人民法院关于证据保全措施违法是否属于国家赔偿确认案件受理范围的答复 （2006年9月19日） 1383

最高人民法院关于是否赔偿能否作为确认人民法院司法行为违法的条件的答复 （2004年5月20日） 1384

最高人民法院赔偿委员会关于赔偿义务机关未经确认所作的赔偿决定应予撤销的批复 （2001年9月20日） 1384

最高人民法院赔偿委员会关于湖南高院请示的黄云霞申请国家赔偿案的批复 （1999年8月27日） 1385

最高人民法院赔偿委员会关于在刑罚执行中保外就医期间是否属国家赔偿范围的批复 （1998年3月11日） 1385

二 行政赔偿 1386

司法解释及文件 1386

最高人民法院关于行政机关工作人员执行职务致人伤亡构成犯罪的赔偿诉讼程序问题的批复 （2002年8月23日） 1386

最高人民法院关于公安机关不履行法定行政职责是否承担行政赔偿责任问题的批复 （2001年7月17日） 1386

最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定 （1997年4月29日） 1387

请示答复 1390

最高人民法院行政审判庭关于犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯在看守所羁押期间，被同仓人致残而引起的国家赔偿如何处理问题的答复 （2006年12月7日） 1390

最高人民法院研究室关于犯罪嫌疑人在看守所羁押期间患病未得到及时治疗而死亡所引起的国家赔偿应如何处理问题的答复 （2005年5月8日） 1390

最高人民法院行政审判庭关于罪犯在监狱劳动中致伤、致残所引起的国家赔偿如何救济问题的答复 （2005年3月10日） 1391

最高人民法院行政审判庭关于房屋抵押登记行为违法的，如何计算行政赔偿数额问题的电话答复 （2002年7月26日） 1391

最高人民法院行政审判庭关于如何适用最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第（四）项和第三十四条规定的答复 （2001年12月24日） 1391

最高人民法院关于监察机关作出的开除处分行为是否属于人民法院行政诉讼受案范围的答复——对孙德金诉海南省监察厅行政赔偿一案应否驳回上诉的请示的答复 （2000年11月1日） 1392

最高人民法院行政审判庭对《关于行政机关违法扣押当事人财产后又主动解除扣押的行为能否视为确认的请示》的答复 （2000年1月25日） 1392

最高人民法院关于受理行政赔偿案件是否收取诉讼费用的答复 （1995年9月18日） 1392

最高人民法院关于对行政侵权赔偿案件执行中有关问题的复函 （1993年6月16日） 1393

最高人民法院行政审判庭关于乡治安室工作人员执行职务中故意伤害当事人造成的损害乡人民政府应否承担责任问题的电话答复 （1991年10月10日） 1393

三 司法赔偿 1394

司法解释及文件 1394

最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释 （2016年9月7日） 1394

最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释 （2015年12月28日） 1397

最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定 （2013年7月26日） 1400

请示答复 1402

1.刑事赔偿 1402

（1）错误拘留 1402

最高人民法院关于民事审判监督程序严格依法适用指令再审和发回重审若干问题的规定 （2015年2月16日） 1402

最高人民法院关于依法定条件和程序采取拘留措施，未超过法定羁押期限、不符合违法拘留赔偿的答复 （2012年1月9日） 1403

最高人民法院关于检察机关采取刑事拘留后因证据不足决定撤销案件，应承担错误拘留刑事赔偿责任的答复 （2001年7月23日） 1406

最高人民法院关于公安机关刑事拘留，检察机关未予批捕但提起公诉，法院宣告无罪，应由公安机关承担错误拘留刑事赔偿责任的答复 （2000年4月29日） 1407

最高人民法院赔偿委员会关于公安机关以证据不足予以释放当事人申请国家赔偿人民法院赔偿委员会应当受理的复函 （1999年3月10日） 1407

最高人民法院关于检察机关对立案侦查的犯罪嫌疑人采取行政强制措施后提起公诉被人民法院一审宣告无罪的，该检察机关应承担刑事赔偿责任的答复 （1998年10月13日） 1407

（2）错误逮捕 1408

最高人民法院关于检察机关作出不起诉决定后，公安机关变更强制措施为取保候审并释放赔偿请求人，请求赔偿时效如何计算的问题的答复 （2008年8月13日） 1408

最高人民法院关于适用国家赔偿法第十七条第（一）项“公民自己故意作虚伪供述”问题的答复 （2004年5月24日） 1408

最高人民法院关于侵犯人身权与侵犯财产权为不同机关的，如何确定赔偿义务机关问题的答复 （2003年2月25日） 1409

最高人民检察院刑事赔偿工作办公室关于决定拘留、逮捕与提起公诉的不是同一检察机关的，作出拘留、逮捕决定的机关为赔偿义务机关的答复 （2000年4月23日） 1409

最高人民法院赔偿委员会关于检察机关作出不起诉决定视为无罪应当承担国家赔偿责任的批复 （2000年3月8日） 1410

最高人民法院赔偿委员会关于被限制人身自由期间的工资已由单位补发国家是否还应支付被限制人身自由的赔偿金的批复 （2000年1月26日） 1410

最高人民法院关于已被补发工资的赔偿请求人申请国家赔偿，如何适用法律问题的答复 （2000年1月10日） 1410

最高人民法院赔偿委员会关于错误逮捕检察机关应当承担国家赔偿责任的批复 （1999年12月1日）1411最高人民法院关于作出错误逮捕决定的人民法院为赔偿义务机关的答复 （1999年12月1日） 1411

最高人民法院关于原判适用法律错误，应依审判监督程序纠正后再启动赔偿程序的答复 （1999年11月30日） 1411

最高人民法院赔偿委员会关于赔偿义务机关应当为受害人消除影响恢复名誉赔礼道歉的批复 （1999年6月1日） 1412

最高人民法院赔偿委员会办公室关于因事实不清、证据不足决定不起诉或撤销案件的，批准逮捕的检察机关应当承担赔偿责任的复函 （1998年11月17日） 1412

最高人民法院关于致人轻微伤行为不构成犯罪被撤销案件的，批准逮捕的检察机关应当承担刑事赔偿责任的答复 （1997年8月4日） 1413

（3）错捕错判共同赔偿 1413

最高人民法院关于二审判决减轻刑事处罚致被告人实际羁押期限超出刑期应否给予国家赔偿的答复 （2009年7月17日） 1413

最高人民法院关于已作出的赔偿决定的确认依据被撤销后，又出现新的确认依据，赔偿请求人重新提出赔偿请求，应否重新立案以及如何确定赔偿义务机关问题的答复 （2008年9月9日） 1413

最高人民法院关于一审判处死缓，抗诉后二审改判死刑，经复核发回重审后宣告无罪的，如何确定赔偿义务机关问题的复函 （2008年4月18日） 1414

最高人民法院关于一审判处死缓，抗诉后二审改判死刑，经复核发回重审后宣告无罪的，如何确定赔偿义务机关问题的复函 （2006年3月27日） 1415

最高人民法院赔偿委员会关于二审改判无罪作出一审判决的人民法院和作出逮捕决定的机关是共同赔偿义务机关的批复 （2000年4月29日） 1415

最高人民法院赔偿委员会关于国家赔偿不应扣除已补发工资的批复 （2000年1月10日） 1415

最高人民法院关于一审判决有罪，二审发回重审一审退补后，公诉机关作出不起诉决定的，应如何确定赔偿义务机关问题的答复 （1999年8月27日） 1416

最高人民法院对人民法院、人民检察院分别侵犯赔偿请求人人身权、财产权的，如何确定赔偿义务机关问题的答复 （1999年8月27日） 1416

最高人民法院关于一审判决有罪，二审发回重审后一审改判无罪，如何确定赔偿义务机关问题的答复 （1998年9月2日） 1417

最高人民法院关于无罪羁押致人身伤害如何适用法律问题的答复 （1998年9月2日） 1417

最高人民法院赔偿委员会关于一审判决有罪二审改判无罪的赔偿案件如何适用法律问题的复函 （1997年1月29日） 1417

（4）再审改判无罪 1418

最高人民法院关于再审改判无罪后检察机关抗诉致案件又经再审应如何计算国家赔偿申请时效的答复 （2009年4月28日） 1418

最高人民法院关于赔偿请求人具有情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的情形，国家不承担赔偿责任的答复 （2008年12月31日） 1418

最高人民法院关于对“判决确定前被羁押的日期依法不予赔偿”中“判决确定”应如何理解等问题的答复 （2007年12月27日） 1418

最高人民法院关于轻罪重判不属于国家赔偿范围的答复 （2006年3月30日） 1419

最高人民法院关于定期存款利息能否按直接损失予以赔偿的答复 （2006年3月30日） 1419

最高人民法院关于因情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪的人经再审改判无罪且原判刑罚已经执行，如何适用法律问题的答复 （2005年7月13日） 1420

最高人民法院赔偿委员会关于补发工资后仍需进行国家赔偿的批复 （2000年1月10日） 1421

最高人民法院关于假释期间国家不承担赔偿责任的答复 （1998年3月11日） 1421

最高人民法院赔偿委员会关于保外就医期间国家不承担赔偿责任的批复 （1998年3月11日） 1421

最高人民法院关于原判数罪中个罪被改判无罪且该罪刑罚已执行如何适用法律问题的答复 （1996年8月1日） 1422

（5）刑讯逼供致人伤亡 1422

最高人民法院关于国家赔偿法第十五条第（四）项规定中的“造成”如何理解问题的答复 （1999年8月25日） 1422

（6）使用暴力、唆使他人使用暴力致人伤亡 1422

最高人民法院关于赔偿请求人已获补偿金后仍有权申请国家赔偿问题的答复 （2008年12月25日） 1422

最高人民法院关于国家赔偿法第二十七条规定如何理解问题的答复 （2006年12月26日） 1423

最高人民法院关于国家赔偿法第十五条第（四）项规定的“唆使他人以殴打等暴 力行为”如何理解问题的答复 （2000年3月6日） 1423

最高人民法院关于看守所民警实施体罚造成受害人死亡，如何适用法律问题的答复 （1999年12月27日） 1424

最高人民法院赔偿委员会关于法院工作人员在执行公务中造成他人身体伤害国家应当承担赔偿责任的批复 （1997年1月31日） 1424

（7）违法使用武器、警械致人伤亡 1424

最高人民法院关于赔偿请求人主体资格的确定及赔偿金的分割等问题的答复 （1996年10月28日） 1424

（8）刑事违法查封、扣押、冻结、追缴 1425

最高人民法院关于公安机关工作人员利用职权违法追缴财产，其所在机关应承担国家赔偿责任的答复 （2008年12月15日） 1425

最高人民法院关于公安机关作出没收决定应视为具体行政行为，不属于刑事赔偿范围的答复 （2003年7月18日） 1425

最高人民法院关于扣押企业法人代表的个人财产用于补缴该企业税款的，赔偿义务机关应赔偿其个人财产损失的答复 （2000年1月30日） 1426

最高人民法院关于如何理解侵犯财产权行为持续问题的答复 （1998年3月11日） 1426

（9）其他 1426

最高人民法院关于秦秀峰申请重审无罪赔偿一案的答复 （2013年6月6日） 1426

最高人民检察院刑事赔偿工作办公室关于人民检察院作为赔偿义务机关应当执行人民法院赔偿委员会决定的答复 （2002年7月22日） 1427

最高人民检察院刑事赔偿工作办公室关于人民检察院对人民法院终审裁定抗诉的，应视为时效中断，请求赔偿的时效应当从驳回抗诉、维持原判之日起计算的答复 （2001年8月9日） 1427

最高人民检察院刑事赔偿工作办公室关于精神损失、上访费用等应否赔偿问题的答复 （2001年6月5日） 1427

最高人民检察院刑事赔偿工作办公室关于司法鉴定费应否赔偿问题的答复 （2000年12月15日） 1428

最高人民检察院刑事赔偿工作办公室关于为交纳扣押款发生的借款利息应否赔偿问题的答复 （2000年9月27日） 1428

最高人民检察院刑事赔偿工作办公室关于律师诉讼费、交通费、住宿费不属于直接损失的答复 （2000年1月18日） 1429

2.非刑事司法赔偿 1429

（1）执行 1429

最高人民法院赔偿委员会办公室关于政府财政部门对人民法院作出的赔偿决定是否有审核权问题的电话答复 （2006年3月17日） 1429

最高人民法院赔偿委员会关于人民法院执行对象错误应当对所造成的损失承担国家赔偿责任的批复 （1998年12月30日） 1429

最高人民法院赔偿委员会关于人民法院错误执行造成的直接财产损失应当承担国家赔偿责任的批复 （1998年8月10日） 1430

最高人民法院关于企业法人无力偿还债务时可否执行其分支机构财产问题的复函 （1991年4月2日） 1430

最高人民法院关于上级人民法院对下级人民法院生效判决、裁定，须发现确有错误，并作出了提审或者指令再审决定的，才可裁定中止执行的答复 （1985年7月9日） 1431

（2）保全措施 1431

最高人民法院赔偿委员会关于违法查封且未尽保管义务造成损害人民法院应当承担国家赔偿责任的批复 （2002年3月7日） 1431

最高人民法院关于保管人违法动用、变卖人民法院已经查封的财产，致使财产无法执行的，国家不承担赔偿责任的答复 （1998年3月11日） 1432

（3）强制措施 1432

最高人民法院研究室关于协助执行单位因不履行划拨义务被人民法院决定罚款后，既不履行划拨义务，也不履行罚款决定的，应如何处理问题的答复 （1993年9月27日） 1432

指导案例 1433

指导案例42号：朱红蔚申请无罪逮捕赔偿案 1433

指导案例43号：国泰君安证券股份有限公司海口滨海大道（天福酒店）证券营业部申请错误执行赔偿案 1434

指导案例44号：卜新光申请刑事违法追缴赔偿案 1436