中共北京市委党校北京行政学院学术文库系列丛书 中国共产党治理腐败的历程与经验研究PDF电子书下载

引言 1

一 问题提出 1

二 研究现状 2

三 研究方法 19

四 特点与不足之处 20

第一章 制度治腐及其成效的要素构成 22

第一节 腐败的概念界定 22

一 西方社会对腐败的相关认识 22

二 中国社会对腐败的相关解读 32

第二节 制度及制度治腐的相关要素构成 35

一 制度的概念界定 35

二 制度治腐涉及的相关要素——权力、环境、人、腐败 41

第三节 评估制度治腐成效的基本要素 42

一 制度治腐成效的评估标准 42

二 制度治腐成效的评估方法 45

第二章 中国共产党制度治腐的探索与实践 47

第一节 新中国成立前中国共产党制度治腐的初步探索与实践 47

一 中国共产党纪律检查机构的创立与演变 47

二 中国共产党反腐制度的初步建立 51

三 依靠民主跳出历史周期律的支配 55

第二节 改革开放前中国共产党制度治腐的探索与实践 57

一 纪律检查机关和行政监察机关的设立 57

二 群众信访和舆论监督制度 60

三 大规模群众运动中的制度治腐因素——以“三反”和“新三反”运动为例 61

四 反腐败立法与建章立制 65

第三节 中共十八大前中国共产党制度治腐的转折与突破 68

一 在党的建设上走出一条不搞政治运动，而靠改革和制度建设的路子 69

二 廉政建设靠教育，更要靠法制 71

三 标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防 75

四 纪律检查机关的恢复与重建 77

五 十四届中纪委二次会议开启治理腐败的三项工作格局 79

六 修订宪法和党章，不断完善制度治腐的根本准则 84

七 以制度为核心的惩治和预防腐败体系的优化发展 87

八 相关治腐制度不断健全和完善——以干部选拔任用制度为例 90

第四节 中共十八大后中国共产党制度治腐的提质与升级 98

一 将权力关进制度的笼子里 98

二 把纪律和规矩挺在前面 100

三 实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头 102

四 坚持不懈，推动作风建设常态化 104

五 尊崇党章，修订“准则”和“条例” 106

六 相关治腐制度不断健全和完善——以巡视制度为例 108

第三章 中国共产党制度治腐实践的成效评估及相关解释 117

第一节 治腐制度的运行现状——以反腐败机制为例 118

一 预防机制 120

二 监督机制 122

三 惩处机制 127

第二节 制度治腐战略的具体成效 129

一 学术界关于我国腐败程度的两种判断 129

二 评估现阶段我国腐败程度的新探索 136

三 制度治腐成效的一般分析 150

第三节 制度治腐成效的原因分析 153

一 党内法规混同于国家法律 154

二 腐败并非全是行为主体理性选择的结果 155

三 依据涉案金额、涉案人员及行为后果等因素划分腐败类型并不全面 158

第四章 提高制度治腐成效的路径探析 160

第一节 构建科学合理的党内权力结构 160

一 党内权力结构的运行现状 161

二 党内权力结构的理想状态：既相互制约又相互协调 166

三 科学合理权力结构的要件支撑 170

第二节 改革和完善党的纪律检查体制 178

一 定标：双重领导体制顺畅运行 178

二 定位：党的纪检体制的现状考察 180

三 定法：完善纪检体制的路径探析 183

第三节 建设完备的党内法规体系 187

一 党内法规的分类、重点及运行环境 187

二 党内法规体系上的法规“点”“线”和“面” 190

三 党内法规体系下的法规制定 195

第四节 制度治腐和德治教化相结合 199

一 惩处制度现状、完善及惩处策略的不彻底性 200

二 培育组织道德意识 206

结语 210

参考文献 217

后记 230