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第一篇 实证调研 1

中国十省调查总报告 3

一、前言 3

二、调查结果与分析 4

三、调查结论 24

中国十省研究总报告 28

一、导言 28

二、农地立法构建的价值目标与功能模式 38

三、农地权利体系的梳理与整合 42

四、农地权利的运行机理 56

五、农地权利救济 72

六、结语：研究任务与目标 76

中国四省调研总报告 79

一、前言 79

二、对调研数据及访谈笔录的分析解读 80

三、调研结论对立法或法制影响的基本认知 93

第二篇 域外考察 97

海峡两岸农地物权变迁：在政府干预和市场支配之间的摆荡 99

一、引言 99

二、中国台湾农地物权变迁：从一田两主到单一所有 100

三、中国大陆农村土地物权变迁：以集体所有权与土地承包经营权为例 116

四、结语 133

欧盟农地制度现代化：权利保障及其启示 135

一、以农地改革为前提的欧盟国家的农业现代化 135

二、现代欧盟国家中农地与农业企业的关系 137

三、欧盟的农业法律政策 140

四、农地租赁与流转 145

五、农地征收 150

六、欧盟农地制度对中国农地立法的启示 153

阿根廷农牧业法制化：土地的利用、收益和开发的私权构造 158

一、引言 158

二、农地租赁合同 158

三、主要义务 160

四、农业租佃合同（或农地利益分成合同） 161

五、附带性的收成合同 162

六、用益权 162

七、农牧业信托：融资之选择 162

八、土地的保护 163

第三篇 理论研究 165

集体土地所有权：从公权主导到私权实现 167

一、集体土地所有权的法律性质反思 167

二、集体土地所有权制度的现实困境 169

三、集体土地所有权之制度缺失根源 172

四、集体土地所有权制度改革的宏观思路 174

五、集体土地所有权制度的民法构造 179

六、集体土地所有权的实现 184

土地承包经营权登记：从行政管理手段到物权的公示公信 186

一、土地承包经营权设立模式的立法选择 186

二、土地承包经营权登记制度的完善 189

土地承包经营权流转：方式多元及其立法完善 191

一、土地承包经营权转让 191

二、土地承包经营权转包与出租 194

三、土地承包经营权互换 196

四、土地承包经营权入股 198

五、土地承包经营权抵押 201

六、土地承包经营权继承 204

土地承包经营权调整：理论与现实的冲突及其协调 207

一、承包地调整的情况分析 207

二、对承包期内替代承包地调整的各种可能的方案和途径的分析 208

三、承包期内承包地的适当调整 209

四、承包期内禁止调整承包地的原因分析 210

五、承包期内土地承包经营权适当调整制度的建立 211

六、结语 213

宅基地使用权制度：规范解析、实践挑战与立法回应 214

一、“宅基地”及其现行法律规定由来考 214

二、宅基地使用权制度的法律规范解读 215

三、宅基地使用权制度在社会实践中面临的挑战 220

四、宅基地使用权制度立法完善的宏观思考 224

乡村地役权的现代发展：域外法制与中国的现实 231

一、乡村地役权之理论基础：以地役权基本原理为中心 231

二、比较法上的乡村地役权：对大陆法系与社会主义法系的考察 234

三、乡村地役权在我国：立法、理论与实践 239

四、乡村地役权发展的中国语境之一：社会主义体制 240

五、乡村地役权发展的中国语境之二：社会主义新农村建设 242

六、乡村地役权在我国的发展与完善：代结论 244

自留地、自留山使用权：历史回顾与立法前瞻 245

一、自留地、自留山制度的形成概况 245

二、自留地、自留山制度的历史沿革 247

三、自留地、自留山制度的功能演变 252

四、保留自留地、自留山制度的依据和积极意义 253

五、自留地、自留山政策性特征的归纳及法律化构造 256

农地发展权：理论基础与制度创建 262

一、农地发展权的界定 262

二、农地发展权的性质 263

三、农地发展权的归属 264

四、农地发展权的实现 266

五、结语 266

土地征收：现实困境与破解之道 268

一、当前土地征收中存在的问题及其法律实质 268

二、征收问题产生的原因 270

三、治理我国土地征收中顽疾之法律对策 276

农地权利救济：从实践解读到制度证成 285

一、农村地权纠纷救济制度的分析框架 285

二、农村地权纠纷救济制度在纠纷解决中存在的主要问题 289

三、对农村地权纠纷救济的检讨及其解决路径 293

妇女农地权利保护：性别视角下的法制保障 298

一、农村妇女土地承包经营权行使与救济之实证研析 298

二、当下农村妇女承包经营权受损之制度成因 301

三、农村妇女土地权益保障法律制度良性运作之路径 303

农地社会保障：功能实现及其制度配套 306

一、农地的社会保障功能 306

二、农地社会保障功能实现的立法完善 308

三、农地社会保障功能的局限与新型农民社会保障制度的建立 310

四、我国农村新型社会保障的现状 311

五、农民土地保障与新型农民社会保障的配套 313

第四篇 立法文本 317

一、集体土地所有权法条 319

二、土地承包经营权法条 326

三、土地承包经营权调整法条 337

四、宅基地使用权法条 341

五、地役权法条 354

六、自留地、自留山使用权法条 364

七、土地征收法条 370

八、农地社会保障法条 376

九、农地发展权法条 380

附件 383

“中国农村土地问题立法研究”课题调查问卷样本（第一轮） 385

“中国农村土地问题立法研究”课题访谈提纲样本（第一轮） 394

“中国农村土地问题立法研究”课题调查问卷样本（第二轮） 396

“中国农村土地问题立法研究”课题访谈提纲样本（第二轮） 402

附录 403

参考文献 448

后记 473