服务行政理论与制度研究PDF电子书下载

绪论 1

第一章 服务行政的源流 11

一 行政与公共行政的内涵 11

二 行政理念演进的历史 18

三 服务行政兴起的背景 31

四 服务行政理论的提出与发展 37

第二章 服务行政的基本范畴 43

一 服务行政概念 43

二 服务行政与相关概念的界分 49

三 服务行政的性质 55

四 服务行政的类别 61

五 服务行政的范围 63

第三章 服务行政在中国的发展 72

一 国家还是社会：一种研究的视角 72

二 改革开放前的政府与社会关系 73

三 市场化改革与政府职能的转变 80

四 政府性质的重新认识与服务行政的出场 88

五 服务行政的现状 90

第四章 服务行政对公共行政实践的影响 111

一 行政作用范围的扩展 112

二 行政功能的转变 116

三 间接行政的兴起 120

四 行政行为类型与方式的变革 124

五 行政裁量权的扩张 128

六 行政态度的转化 131

七 公法的私法化与私法的公法化 135

第五章 服务行政对行政法学理论的影响 139

一 服务行政与行政法的理论基础 139

二 服务行政与依法行政原则 153

三 服务行政与行政国家理论 160

四 服务行政与行政法学理论体系的发展 165

第六章 服务行政的原则 170

一 辅助性原则 170

二 平等原则 173

三 参与原则 179

四 连续性原则与适应性原则 182

第七章 服务行政的方式与程序 186

一 服务行政的方式 186

二 服务行政与行政程序 192

第八章 服务行政的市场化和民营化——以公共基础设施为例 208

一 公共基础设施及其垄断与管制 209

二 市场化与民营化的必要性和可行性 214

三 公共基础设施的市场化与民营化 224

四 市场化与民营化的方式及其中的行政法问题：以BOT为例 228

第九章 服务行政中的权利救济 234

一 服务行政需要救济吗 234

二 现行体制下的救济途径及存在的问题 238

三 服务行政的行政救济 244

四 服务行政的司法救济 251

参考文献 260

索引 269