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第一章 导论 1

第一节 研究背景 1

第二节 选题意义 6

第三节 研究框架 9

第二章 规划概论 12

第一节 规划的基本内涵 12

一、规划的含义 12

二、规划与相关词汇的辨析 14

三、规划的特点、性质及作用 17

第二节 规划体系 21

一、我国规划体系的要求 21

二、我国规划体系的特征 22

三、我国规划体系的分类 22

四、总体规划、专项规划和区域规划 23

五、区域规划、产业规划和城市规划 24

第三节 规划体制与机制 28

一、规划体制是市场经济建设的重要环节 28

二、主要国家规划体制的特点 30

三、对我国规划体制改革的建议 35

第三章 规划理论基础 39

第一节 区域空间结构理论 39

一、增长极理论 40

二、核心一边缘理论 48

三、点一轴渐进扩散理论 52

四、圈层结构理论 62

五、区域创新系统理论 70

第二节 区域发展的社会经济理论 76

一、系统论 76

二、新制度经济学 79

三、二元结构理论 85

第三节 主体功能区及空间规划理论 90

一、主体功能区理论基础：科学发展观 90

二、主体功能区规划理论 94

三、空间治理理念 98

第四章 开发性金融发展模式与运作原理 102

第一节 国家开发银行发展历程 103

一、建设有中国特色的政策性银行（1994—1997年末） 103

二、努力建设符合国际标准的现代化政策性金融机构（1998—2002年末） 104

三、建设国际一流的开发性金融机构（2003—2007年末） 107

四、商业银行框架下的开发性金融机构（2008年至今） 110

第二节 开发性金融的国际比较 113

一、国际开发性金融机构简介 113

二、国家开发银行与世界主要开发性金融机构的国际比较 114

三、近年世界银行运作机制及影响力变化与国开行的对比分析 120

第三节 开发性金融运作原理 128

一、开发性金融的内涵 129

二、开发性金融的发展基础——两个重要判断 131

三、开发性金融已发展成一种独特的金融形态 132

四、开发性金融已经形成一套比较完整的理论基础 135

五、开发性金融拓展了现代经济金融的基本理论 139

第四节 开发性金融作用与成效 140

一、开发性金融帮助突破经济发展瓶颈 141

二、开发性金融努力助推民生社会建设 143

三、开发性金融积极服务国家对外开放战略 144

四、有效弥补市场失灵 147

第五节 开发性金融总结及展望 150

第五章 开发性金融规划先行战略的形成 153

第一节 开发性金融规划先行战略的内涵 153

一、规划先行定义 153

二、科学发展规划与国家规划的关系 154

第二节 开发性金融规划先行战略的提出 156

一、规划先行战略提出的理论背景 156

二、规划先行战略提出的实践背景 159

第三节 开发性金融规划先行战略快速发展 162

一、以规划为基础，通过大额、中长期融资模式加大对城镇化建设的支持 162

二、以“十一五”规划为契机，进一步扩大规划影响力 163

第四节 科学发展规划体系的建立 165

一、基本框架体系的初步形成 165

二、推动融资规划，科学发展规划体系进一步丰富完善 165

三、以规划引导商业化转型，规划先行成为全行纲领 166

第五节 规划先行引领全行业务发展 167

一、建立规划组织实施体系 168

二、规划引领和拉动业务发展 169

第六节 开发性金融规划先行的特征 170

一、规划先行的科学性 170

二、规划先行的全局性 171

三、规划先行的战略性 172

四、规划先行的人本性 173

五、规划先行的市场性 174

六、规划先行的国际性 175

第七节 开发性金融规划先行的战略意义 176

一、开发性金融规划先行战略的必要性 176

二、开发性金融规划先行战略的现实意义 178

第八节 规划先行与开发性金融的内在逻辑关系 182

第六章 开发性金融规划先行战略的基本内容 191

第一节 开发性金融科学发展规划体系 192

第二节 区域规划 193

一、开发性金融区域规划的主要内容 194

二、开发性金融区域规划的指导思想和主要任务 194

三、开发性金融区域规划的关键点 196

四、开放性金融区域规划的特点 197

第三节 产业规划 200

一、开发性金融产业规划的内涵 200

二、产业规划的作用 201

三、产业规划的基本原则 202

四、开发性金融产业规划的主要内容 204

五、开发性金融产业规划的重点 206

第四节 社会规划 208

一、社会规划的内涵 208

二、社会规划的起源与发展 211

三、开发性金融社会规划的重要作用 213

四、开发性金融社会规划的核心目标 216

五、开发性金融社会规划的主要内容 217

第五节 市场规划 220

一、市场规划的内涵 220

二、市场规划的特点 223

三、市场规划的战略作用 224

四、市场规划的主要内容 227

第六节 国际规划 235

一、国际规划的内涵 235

二、开发性金融国际规划提出的背景 236

三、开发性金融国际规划的战略意义 238

四、开发性金融国际规划的类型 239

五、开发性金融国际规划的战略思路 242

第七章 开发性金融规划先行战略的组织运行 244

第一节 运行机制 244

第二节 运行框架 247

第三节 规划先行工作流程 248

一、科学发展规划编制工作流程 248

二、规划先行组织工作流程 250

三、对外发布规划成果 251

四、与开行业务发展规划和业务政策衔接 252

第四节 规划成果量化评价 253

一、规划成果转化的量化评价体系 253

二、规划成果转化的量化评价 254

第五节 规划编制 257

一、规划先行指导思想及工作目标 257

二、规划编制总体原则 257

三、规划编制工作方法及步骤 258

四、规划先行的技术要求 261

第八章 开发性金融规划先行战略案例 266

第一节 开发性金融住房规划概述 267

一、住房规划的定义 267

二、住房规划提出的背景 267

三、开发性金融住房规划的主要内容 268

第二节 开发性金融住房规划的组织实施 269

一、基本情况 269

二、开发性金融住房规划的规划流程 272

三、开发性金融住房规划的实施手段 273

第三节 DL市棚户区改造系统性融资规划 274

一、背景介绍 275

二、棚户区改造现状及目标 277

三、棚户区改造资金供求分析 282

四、棚户区改造实施路径设计 288

五、系统性融资方案 292

六、DL棚户区改造建设的投融资措施建议 297

七、开行支持棚户区改造措施建议 301

后记 305

一、建立政府规划体系与开发性金融的联动协调机制 306

二、明确开发性金融对政府发展规划的实施保障职能 306

三、发挥开发性金融对商业性金融的规划引领作用 307

参考文献 308