现代财政法治化研究PDF电子书下载

第一章 现代财政法治化内涵 1

第一节 现代国家治理与现代法治 1

一、现代国家治理 1

二、现代法治与现代国家治理 8

第二节 财政法治化内涵 14

一、现代财政制度与法治财政 14

二、世界主要发达国家财政法治化进程 18

第二章 我国财政法治化进程 28

第一节 我国财政法治化进程 28

一、无现代财政法治化阶段 28

二、财政法治化初期阶段 29

三、财政法治化建设展开阶段 33

四、财政法治化全面推进阶段 46

第二节 我国财政法治化的主要事件 48

一、《预算法》 48

二、《中华人民共和国会计法》的修订及《财政部门实施会计监督办法》的颁布 50

三、《全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定》 54

四、《预算法》的修订 58

第三节 我国财政法治化进程的思考与展望 62

一、思考 62

二、展望 63

第三章 财政权力配置法治化 65

第一节 财政权力配置的内容 65

一、财政权力配置的含义 65

二、西方财政权力配置的演变 66

三、财政权的配置 67

第二节 我国财政权力配置的现行法律规定 76

第三节 我国财政权力配置法治化存在的问题及改进建议 86

一、现行财政权力配置法治化存在的问题 86

二、我国财政权力配置法治化的建议 89

第四章 财政收入法治化 96

第一节 我国现行财政收入法律体系 96

一、税收收入的现行法律体系 97

二、非税收入现行法律体系 100

第二节 我国财政收入法治化存在的问题 102

一、税收收入法治化存在的问题 102

二、非税收入法治化存在的问题 112

第三奥财政收入法治化的国际比较与借鉴 117

一、发达国家财政收入立法实践 117

二、三国财政收入法制评鉴 124

第四节 推进我国财政收入法治化的建议 126

一、加强税收法治化建设 126

二、提高非税收入法治化水平 137

第五章 财政支出法治化 146

第一节 我国财政支出的现有法律规定 147

一、对政府投资的法律规定 147

二、对政府购买的法律规定 149

三、对转移性支出（企业、个人）的法律规定 152

第二节 我国财政支出法治化存在的问题 156

一、立法存在不足 156

二、执法依然有待规范 158

三、司法监督不完善 159

第三节 财政支出法治化的国际经验 160

一、美国 161

二、法国 162

三、日本 164

四、各国经验总结 166

第四节 推动我国财政支出法治化的建议 167

一、推进法律建设 167

二、严格法律执行 170

第六章 财政体制法治化 174

第一节 我国现行财政体制的法律制度框架 174

一、政府间事权与支出责任的划分 175

二、中央与地方的收入划分 177

三、政府间转移支付体系 178

四、政府预算管理 182

第二节 我国财政体制法治化存在的问题 184

一、分税制改革的法治审视 185

二、我国转移支付制度的法治检视 189

三、我国预算权力的法治考察 192

第三节 财政体制法治化的国际比较与借鉴 195

一、发达国家财政体制的法律实践 195

二、启示与借鉴 209

第四节 推进我国财政体制法治化进程 212

一、深化分税制改革的依宪治国维度 212

二、转移支付的法治矫正 218

三、政府预算管理的法治规范 221

第七章 地方政府性债务法治化 224

第一节 地方政府性债务问题概况 224

一、目前我国政府性债务总体情况 225

二、我国的地方政府性债务政策：一个简要回顾 226

三、我国地方政府的债务结构 228

四、我国地方政府的债务风险 229

第二节 我国政府性债务管理的现行法律规定 231

一、《中华人民共和国预算法》 231

二、《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》 234

三、《关于加强地方政府性债务管理的意见》 237

四、《地方政府一般债券发行管理暂行办法》 238

五、近年来加强地方政府性债务法治化管理实践 239

第三节 地方政府性债务法律建设中存在的问题 241

一、缺乏地方政府性债务统一管理机构 242

二、地方政府性债务管理的法制建设尚需加强 242

三、地方政府性债务监督管理体系尚需完善 242

四、缺乏透明的地方债务统计报告制度 243

五、地方债务风险预警机制和危机管理机制不完善 243

第四节 地方政府性债务管理法治化的国际经验 244

一、美国地方政府性债务法治化管理介绍 244

二、日本地方政府性债务法治化管理介绍 245

三、德国地方政府性债务法治化管理介绍 247

四、法国地方政府性债务法治化管理介绍 248

五、澳大利亚地方政府性债务法治化管理介绍 250

六、地方政府性债务法治化国外经验总结 252

第五节 我国地方政府性债务管理法治化展望 253

一、加强地方政府性债务管理的法制建设 253

二、设立统一的管理机构加强地方政府性债务管理 254

三、采取制度约束和行政控制相结合的管理模式 254

四、建立一整套统一、系统化的监督管理体系 254

五、建立透明的统计报告制度 255

六、建立适合我国国情的地方债务风险预警机制和危机管理机制 255

第八章 政府资产管理法治化 257

第一节 政府资产管理法治化的时代背景及意义 257

第二节 我国政府资产管理法治化现状 260

一、政府资产管理职权法定 260

二、政府资产管理相关法律规范的完备性 262

三、政府资产管理违法的法律依据 264

四、政府资产的公开透明与监督体系 266

第三节 政府资产管理法治化建设的成效与问题 267

一、政府资产管理法治化建设的初步成效 267

二、政府资产管理法治化建设中存在的问题 268

第四节 政府资产管理法治化的国际经验 270

一、主要国家的基本做法 270

二、主要国家政府资产管理法治化的经验总结 275

第五节 进一步推进我国政府资产管理法治化进程的建议 279

第九章 我国财政法治化建设展望 282

第一节 我国财政法治化建设面临的挑战 282

一、财政法治化建设的紧迫性 283

二、财政法治化建设面临的挑战 284

第二节 我国财政法治化建议 285

一、加强人大立法权 285

二、加强财政立法建设 286

三、行政机关应保障相关制度的有效执行和落实 287

四、加强法律的监督执行 288

第十章 我国财政法治化的实施方案 289

第一节 加快财政法律的制定和完善 289

一、强化和落实人大的财政立法权 289

二、制定财政基本法 290

三、充实财政税收主干法律规范，并注重提高法律法规的质量 290

第二节 财政行政行为的规范 292

一、财政行政机关依法全面履行财政职能 292

二、推进财政重大决策科学化、民主化、法治化 293

三、财政行政执法的规范 294

第三节 建立和健全财政权力规范运行的监督体系 295

一、构建全面的权力监督体系 295

二、财政行政机关内部监督和控制制度的建立和完善 296

参考文献 298

后记 304