较大的市立法研究PDF电子书下载

引言 1

第一节 概述 1

第二节 理论及实践意义 2

一 理论意义 2

二 实践意义 3

第三节 研究方法 3

一 规范分析的方法 4

二 实证分析的方法 4

三 法经济学的方法 4

四 法社会学的方法 5

第四节 研究现状与文献评述 5

第五节 结构内容与创新 6

第一章 较大的市立法：文本、理论、历史 9

第一节 较大的市立法：法律文本 9

一 宪法 9

二 地方组织法 10

三 立法法 10

四 其他规范性法律文件 12

第二节 较大的市立法：理论背景 12

一 中央集权理论 12

二 地方分权理论 15

三 均权理论 18

四 中华人民共和国成立后关于中央与地方权限划分的理论 21

第三节 较大的市立法：历史研究 25

一 国务院批准较大的市的背景 25

二 国务院批准较大的市的依据 27

三 国务院批准较大的市的停滞 35

四 重启较大的市的原因 38

第二章 较大的市立法权的证成 44

第一节 证成理由之一：合理 44

一 城市治理复杂性需要执行性立法 44

二 城市差异性扩大需要自主性立法 48

三 风险社会新情况需要先行性立法 51

第二节 证成理由之二：合宪 55

一 较大的市立法违宪说 55

二 较大的市立法合宪证明 61

第三节 证成理由之三：符合中国国情 68

一 我国城市类立法现状 68

二 红头文件的危害 70

三 赋予城市立法的利好 73

第三章 较大的市立法权限与空间的理论和实践 75

第一节 较大的市地方立法权限与空间概述 75

一 立法空间与立法权限 75

二 较大的市立法权限 76

三 需要说明的几个问题 77

第二节 中央与地方立法权划分的理论 79

一 立法权限划分标准问题 79

二 中央和地方立法分权模式及完善 87

三 中央与地方事权划分 90

四 结论：较大的市立法权限 96

第三节 较大的市立法空间的实践 96

一 较大的市立法空间概述 96

二 较大的市立法空间存在的问题 101

三 针对较大的市立法空间完善的若干建议 106

第四章 较大的市地方性法规批准的理论与实践 109

第一节 较大的市地方性法规批准的理论研究 109

一 较大的市地方性法规批准概述 109

二 较大的市地方性法规批准的条件 113

第二节 较大的市地方性法规批准的实践 126

一 较大的市地方性法规批准的实践概述 126

二 较大的市地方性法规批准实践中存在的问题 129

三 较大的市地方性法规批准的完善 135

第五章 较大的市立法评估的理论与实践 140

第一节 较大的市立法评估理论 140

一 较大的市立法评估概述 140

二 较大的市立法评估的方法 144

三 较大的市立法评估的指标 148

第二节 较大的市立法评估实践 154

一 较大的市立法评估实践概述 154

二 较大的市立法评估实践分析 160

三 较大的市立法评估的完善 162

第六章 较大的市立法展望 165

第一节 较大的市立法发展趋势预测 165

一 影响城市立法发展趋势的因素 165

二 全国城市化进程数据分析 168

三 较大的市与其他地级市数据对比 174

四 权力下放的政治决策 179

五 较大的市立法趋势预测 180

第二节 较大的市立法到城市立法 180

一 拥有立法权城市数量增加引发的争议 180

二 对争议的评论及反驳 185

三 完善城市立法的若干建议 189

第七章 较大的市个案分析——以珠海为例 193

第一节 珠海立法权的取得 193

一 特区立法阶段 194

二 两法并存阶段 195

三 两法共处阶段 195

第二节 珠海立法的实施 196

一 珠海立法效率高 196

二 特区立法比例大 197

三 立法质量有保障 197

四 立法领域覆盖广 198

第三节 珠海立法的成就 199

一 科学民主立法举措得力 199

二 立法引领改革成效显著 199

三“立法试验田”作用明显 200

第四节 珠海立法存在的问题 201

一 立法公开存在遗漏 201

二 立法计划有待强化 203

三 新区立法亟须加强 205

四 人大立法有待强化 206

五 一市两法仍存混乱 208

第五节 珠海立法今后的建议 209

一 健全人大立法公开 209

二 公开计划执行情况 210

三 完善自贸新区立法 211

四 加强人大主导立法 212

五 克服一市两法矛盾 213

参考文献 215

索引 227

后记 229