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绪论 1

第一章 预防性行政诉讼概论 7

第一节 预防性行政诉讼的概念 7

一、我国大陆地区学者的界定 7

二、德国、日本以及我国台湾地区的理解 9

三、预防性行政诉讼概念的重新界定 11

第二节 预防性行政诉讼的目的 15

一、行政诉讼的目的论争 16

二、类型化视野下行政诉讼目的新论 21

三、预防性行政诉讼的目的 26

第二章 预防性行政诉讼的现实背景和宪法基础 27

第一节 预防性行政诉讼的现实背景 27

一、行政国家 27

二、信息时代 33

三、风险社会 39

第二节 预防性行政诉讼的宪法基础 45

一、人民诉讼权 45

二、实体基本权利与有效权利保护 50

三、我国宪法与预防性行政诉讼 54

第三章 预防性行政诉讼之法理障碍及消解 61

第一节 案件性 61

一、案件性的内涵与功能 61

二、案件性对预防性行政诉讼的阻碍 63

三、案件性障碍之消解 66

第二节 成熟性 68

一、成熟性的内涵 68

二、成熟性对预防性行政诉讼的阻碍 72

三、成熟性障碍之消解 74

第三节 行政首次判断权 77

一、行政首次判断权的概念 77

二、行政首次判断权对预防性行政诉讼的阻碍 79

三、行政首次判断权障碍之消解 82

第四节 诉讼利益 84

一、诉讼利益的内涵 84

二、诉讼利益对预防性行政诉讼的阻碍 88

三、诉讼利益障碍之消解 89

第四章 预防性行政诉讼的诉讼要件 93

第一节 诉讼要件的概念、功能与构造 93

一、诉讼要件的概念 93

二、诉讼要件的功能 94

三、诉讼要件的构造 96

第二节 预防性不作为诉讼的诉讼要件：域外法制之考察与比较 105

一、德国预防性不作为诉讼之诉讼要件 105

二、日本禁止诉讼之诉讼要件 108

三、我国台湾地区预防性不作为诉讼之诉讼要件 113

四、域外预防性不作为诉讼诉讼要件之比较 114

第三节 预防性确认诉讼的诉讼要件：域外法制之考察与比较 117

一、德国预防性确认诉讼的诉讼要件 117

二、日本预防性确认诉讼的诉讼要件 121

三、我国台湾地区预防性确认诉讼的诉讼要件 123

四、域外预防性确认诉讼诉讼要件之比较 124

第四节 我国预防性行政诉讼诉讼要件之构建 126

一、概论 126

二、我国预防性不作为诉讼诉讼要件之构建 127

三、我国预防性确认诉讼诉讼要件之构建 132

第五章 预防性行政诉讼的胜诉要件 135

第一节 胜诉要件概述 135

一、胜诉要件的概念与法律效果 135

二、胜诉要件的审查 136

三、胜诉要件与我国法上的胜诉权 139

第二节 预防性行政诉讼的胜诉要件：域外法制之考察与比较 140

一、德国预防性行政诉讼的胜诉要件 140

二、日本禁止诉讼的胜诉要件 147

三、美国预防性令状诉讼的胜诉要件 149

第三节 我国预防性行政诉讼胜诉要件之构建 156

一、撤销诉讼胜诉要件之援用 156

二、区别不同的审查对象 157

第六章 预防性行政诉讼的判决 159

第一节 行政判决及其效力概述 159

一、行政判决的概念及类型 159

二、行政判决的效力 160

第二节 预防性行政诉讼判决的效力 165

一、预防性行政诉讼判决的拘束力 166

二、预防性行政诉讼判决的既判力 167

三、预防性行政诉讼判决的执行力 171

四、预防性行政诉讼判决的第三人效力 172

五、情况判决与预防性行政诉讼 173

第三节 预防性不作为诉讼判决的执行 175

第七章 我国预防性行政诉讼的实践：反信息公开诉讼 178

第一节 反信息公开诉讼的概念和法理基础 178

一、反信息公开诉讼的概念 178

二、反信息公开诉讼的法理基础：个人隐私与公众知情权的均衡 180

三、反信息公开诉讼建立的必要 184

第二节 反信息公开诉讼的性质 189

一、行政诉讼的分类 189

二、反信息公开诉讼属于一般给付之诉 191

三、反信息公开诉讼属于预防性不作为之诉 191

第三节 反信息公开诉讼的发展现状 193

一、域外信息利害关系人权益保护与反信息公开诉讼的现状 193

二、我国反信息公开诉讼的法律依据与发展现状 200

三、我国反信息公开诉讼的比较缺憾 204

第四节 我国反信息公开诉讼制度之完善 206

一、反信息公开与个人信息保护的立法推进 206

二、反信息公开诉讼之起诉规则的完善 208

三、反信息公开诉讼之审理规则的完善 213

五、反信息公开诉讼案件的裁判方式 218

参考文献 221