检察机关纪检监察工作实用手册PDF电子书下载

上篇 纪检监察业务程序 1

一、机构·人员·职责·权限 1

1．派驻纪检组如何行使监督职责？ 1

2．遇到哪些情形派驻纪检组必须向派出机关报告？ 2

3．派驻纪检组向派出机关报告发现的情况和问题时，可以提出哪些建议？ 3

4．派驻纪检组在履行监督职责过程中发现问题，除必须向派出机关报告的外，还应做哪些工作？ 3

5．实行统一管理后，驻高检院纪检组的主要职责是什么？ 3

6．驻高检院纪检组与中央纪委及高检院的工作关系如何？ 4

7．驻高检院纪检组履行职责的方法和措施有哪些？ 5

8．检察机关监察部门的性质、任务是什么？ 6

9．监察工作应遵循哪些基本原则？ 6

10．检察机关监察部门在谁的领导下行使职权？ 6

11．关于检察机关纪检监察机构的设置及人员配备有哪些规定？ 6

12．下级人民检察院监察部门正职领导人如何任免？ 7

13．监察部门的正职领导是否应当参加检察委员会？ 7

14．对监察部门的工作人员如何进行管理？ 7

15．地级市人民检察院监察部门实施监督的范围是如何规定的？ 7

16．检察机关监察部门有哪些职责？ 8

17．检察机关监察部门履行职责时有权采取哪些措施？ 8

18．检察机关监察部门在调查违反纪律、法律的行为时，可以采取哪些措施？ 9

二、信访举报工作 13

1．纪检监察部门受理信访举报的范围是什么？ 13

2．对党员干部的检举控告如何处理？ 13

3．对于举报应当如何处理？ 13

4．登记信访举报有哪些要求？ 14

5．接受举报人当面举报和电话举报有什么要求？ 14

6．对上级机关交办的举报事项如何处理？ 15

7．接到哪些检举和控告纪检组必须向上一级纪委报告？ 15

8．对实名、匿名举报如何处理？ 16

9．对诬告、误告、错告的检举控告应如何处理？ 16

10．对于保护检举、控告人有哪些规定？ 17

三、案件检查工作 19

（一）任务和要求 19

1．案件检查工作的任务是什么？ 19

2．案件检查工作的基本要求是什么？ 19

3．案件检查中手续完备具体有哪些要求？ 20

4．什么是案件检查中的程序合法？ 20

5．案件检查有几种方式？ 20

6．什么是自办案件？ 21

7．什么是协办案件？ 21

8．什么是交办案件？ 21

9．对于上级交办的案件在哪些情况下可以请求缓办？ 22

10．办理催办案件有哪些要求？ 22

（二）管辖和回避 22

11．案件检查的管辖有几种？ 22

12．上级纪检监察机关在什么情况下可以直接管辖？ 23

13．什么是案件检查的回避？ 24

14．案件检查中回避适用于哪些人？ 24

15．案件检查中的回避有几种方式？ 25

16．案件检查人员在什么情形下应当自行回避？ 25

17．办案人员的回避由谁决定？ 26

18．对办案人员自行回避和申请回避，应当如何处理？ 26

（三）线索受理和初步核实 27

19．受理违纪案件有哪几种形式？ 27

20．违纪案件的材料如何接收和处理？ 27

21．什么是违纪问题的初步核实？ 28

22．违纪问题初步核实的任务是什么？ 29

23．对违纪问题的初步核实有哪些要求？ 29

24．对违纪问题的初步核实有哪些方式？ 30

25．对违纪问题的初步核实有哪些程序规定？ 30

26．初步核实违纪问题如何办理手续？ 30

27．如何制订初步核实方案？ 30

28．初步核实的意见如何向有关单位通报？ 31

29．初步核实时如何收集证据？ 31

30．党的纪检机关发现同级党委委员违纪问题，可否进行初步核实？ 32

31．纪委（纪检组）对同级党委委员违纪问题进行初核，如何履行手续？ 32

32．初步核实情况报告包括哪些内容？ 33

33．如何撰写初步核实情况报告？ 33

34．初步核实的时限如何计算？ 34

35．经初步核实，虽有违纪事实但情节轻微，不需追究纪律责任的，如何处理？ 34

（四）立案 38

36．什么是立案？ 38

37．立案应具备什么条件？ 38

38．立案的程序是什么？ 39

39．什么是立案材料和立案报告？ 39

40．立案报告包括哪些内容？ 40

41．立案的批准权限有何规定？ 41

42．在是否立案上同级党委的意见与纪委不同的怎么处理？ 41

43．立案的审批时限如何计算？ 44

44．什么是立案决定书？ 44

45．立案决定书包括什么内容？ 47

46．在什么情况下，立案决定可暂不通知被立案人及其所在单位？ 47

47．纪检监察机关立案决定的通报、通知采用什么形式？ 47

48．在什么情况下，上级纪检机关可责成下级纪检机关立案？ 49

49．党员工作调动后，发现在原单位时有违纪问题，应由哪个单位立案？ 49

50．离退休后提高职级待遇的党员需立案调查，批准权限有何规定？ 49

（五）案件调查 51

51．如何宣布立案决定？ 51

52．案件调查的主要内容有哪些？ 51

53．关于证人的资格有哪些要求？ 52

54．怎样制作案件调查笔录？ 52

55．制作调查笔录应注意哪些问题？ 56

56．检察机关监察部门调查取证有哪些具体规定？ 57

57．如何制作现场笔录？ 57

58．案件调查中采取组织措施有哪些规定？ 60

59．调查人员在办理案件中，可以采取哪些调查措施？ 62

60．有必要时如何查询或冻结被调查人在银行或其他金融机构的存款？ 69

61．纪检监察机关查办的案件如涉及公安机关在押的犯罪嫌疑人时，应当如何办理？ 69

62．在查办案件中，对有关证据需请公安机关进行技术鉴定时，应当如何办理？ 70

63．在案件调查中涉及非本级管辖的其他涉案人员如何处理？ 70

64．如何判断不同种类证据之间的效力？ 70

65．如何区分有错证据和无错证据？ 71

66．如何区分直接证据和间接证据？ 72

67．如何运用间接证据？ 72

68．被调查人的主体身份材料应包括哪些内容？ 73

69．被调查人的主观方面材料应包括哪些内容？ 73

70．关于案件调查的时限有哪些规定？ 74

71．调查组怎样认定错误事实？ 76

（六）违纪事实见面 76

72．违纪事实材料应符合哪些要求？ 76

73．形成违纪事实材料应注意哪些问题？ 77

74．为什么错误事实材料要与被调查人见面进行核对？ 77

75．如何做好错误事实材料与被调查人见面核对工作？ 78

76．被调查人如何在违纪事实材料上签写意见？ 79

77．如何处理被调查人对违纪事实材料的申辩和意见？ 80

78．被调查人能否对违纪事实材料进行修改？ 80

79．违纪事实见面后案件性质和责任认定改变的是否需重新见面？ 81

80．对司法机关已作出刑事处罚的案件是否需进行违纪事实见面？ 81

81．如何制作事故（事件）类责任追究案件违纪事实材料？ 81

（七）制作调查报告 82

82．如何撰写案件调查报告？ 82

83．调查组提出定性和处理建议应注意哪些问题？ 84

84．案件调查结束后，调查组还应做好哪些工作？ 84

85．如何做好案件总结和剖析工作？ 85

四、案件审理工作 88

（一）案件审理工作概述 88

1．什么是案件审理工作？ 88

2．案件审理工作的特点是什么？ 88

3．案件审理工作的主要任务是什么？ 89

4．审理违犯党纪政纪案件的具体任务有哪些？ 89

5．案件审理工作的具体职责范围是什么？ 89

（二）移送审理案件的受理 90

6．受理移送审理案件应具备哪些条件？ 90

7．党纪案件的受理范围是什么？ 91

8．检纪案件受理的范围是什么？ 91

9．本级纪检监察机关自办案件移送案件审理部门受理时应具备哪些材料？ 92

10．对移送审理的案件进行形式审核时需要注意哪些问题？ 92

11．受理移送的已受到刑事处罚的案件时需要注意哪些问题？ 93

（三）案件审理程序 93

12．案件审核的主要任务是什么？ 93

13．案件审核的主要内容是什么？ 94

14．如何审核认定的违纪事实？ 95

15．如何审核认定证据？ 97

16．如何审核认定违纪行为的性质？ 99

17．如何恰当提出处理意见？ 99

18．如何审核办案程序？ 101

19．如何审核办案手续？ 101

20．案件审核承办人如何审阅案卷材料？ 102

21．案件审核承办人阅卷时发现问题应如何处理？ 103

22．案件审核承办人应如何制作阅卷笔录？ 104

23．如何进行补充调查？ 105

24．中止审理的条件和步骤是什么？ 106

25．案件审理报告包括哪些基本要素？ 106

26．党纪、检纪案件审议的主要程序是什么？ 108

27．案件审理时限有哪些规定？ 108

28．案件审理人员应当回避的情形有哪些？ 109

29．案件审理人员回避的方式有哪些？ 109

30．在案件的审理工作中定性的标准有哪些？ 110

（四）处分权限 110

31．党纪处分批准权限的划分原则是什么？ 110

32．对于在同一案件中涉及多人共同违纪都应给予党纪处分的，应当怎样处理？ 111

33．如何区分纪律处分决定权和纪律处分批准权？ 112

34．对违纪党员的处分决定和批准权限有哪些具体规定？ 112

35．对违纪党员免予处分应如何履行报批手续？ 113

36．纪律检查机关建议给予本级人民检察院的违纪党员撤职以上检察纪律处分并依法撤换、撤销、免除其检察官职务的，应如何办理？ 113

37．纪律检查机关建议给予人民检察院的违纪党员撤职以上检察纪律处分并依法罢免、撤换、撤销、免除其所任检察官职务的，有哪些注意事项？ 115

38．纪律检查机关建议给予担任下一级人民检察院检察长职务的违纪党员撤职以上检察纪律处分并依法罢免或撤换其检察长职务的，应如何办理？ 116

39．需要给予地方各级人民检察院检察长、副检察长纪律处分的，应由哪一级、什么会议决定？ 117

40．需要给予检委会委员、检察员纪律处分的，如何执行处分决定？ 117

（五）党纪处分 118

41．对党员的纪律处分有哪些种类？ 118

42．党员受到警告或者严重警告处分，对本人有什么影响？ 118

43．撤销党内职务有哪些具体规定？ 118

44．撤销党内职务处分，对本人有哪些限制性规定？ 118

45．留党察看处分有哪些具体规定？ 119

46．党员受留党察看处分期间，对本人有什么限制性规定？ 119

47．党员受到开除党籍处分，是否可以重新入党？ 119

48．党的各级代表大会的代表受到留党察看以上处分的，是否应当终止其代表资格？ 120

49．受到改组和解散处理的党组织领导机构成员、党员，应当如何处理？ 120

50．哪些情形可以从轻或者减轻处分？ 120

51．对于党员违犯党纪应当给予警告或者严重警告处分的，哪些情形可以免予党纪处分？ 121

52．哪些情形应当从重或者加重处分？ 121

53．从轻、减轻、从重、加重处分指的是什么？ 121

54．一人有数种违纪行为如何合并处理？ 122

55．二人以上共同故意违纪，如何处分？ 122

56．对于在经济方面共同违纪的，如何处分？ 122

57．党组织领导机构集体作出违纪决定或实施违纪行为的，如何处分？ 123

58．在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为涉嫌犯罪的，应当如何处分？ 123

59．在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为，虽不涉及犯罪但须追究党纪责任的，应当如何处分？ 123

60．在纪律审查中发现党员有其他违法行为，应当如何处分？ 123

61．党员受到党纪追究，涉嫌违法犯罪或需要给予其他处分的，应当如何办理？ 124

62．党员被依法逮捕，党组织是否应当中止其党员权利？ 124

63．党员犯罪情节轻微，在什么情况下应当给予撤销党内职务以上处分？ 124

64．党员犯罪有什么情形应当给予开除党籍处分？ 124

65．党员受到刑事责任追究的，党组织应当根据什么给予党纪处分？ 125

66．党员受到行政处罚、处分，应当追究党纪责任的，党组织根据什么给予党纪处分？ 125

67．司法机关、行政机关等改变原生效判决、裁定、决定，对原党纪处分或者组织处理决定产生影响的，应当如何处理？ 125

68．对于违纪后下落不明的党员应当如何处理？ 126

69．违纪党员在党组织作出处分决定前死亡或者在死亡之后发现其曾有严重违纪行为的，应当如何处理？ 126

70．违纪行为有关责任人员如何区分？ 126

71．什么是主动交代？ 127

72．如何计算违纪行为的经济损失？ 127

73．对于违纪行为所获得的利益如何处理？ 127

74．党纪处分决定作出后，应当做好哪些工作？ 128

75．《党纪处分条例》施行前已结案的案件如需进行复查复议或尚未结案，如何处理？ 128

76．党员拒绝在处分决定上签署意见的应如何处理？ 128

77．党纪处分中免予处分和不予处分有何区别？ 129

78．对违纪党员的处分决定无法通知本人时应如何办理？ 129

79．党员被开除党籍是否也要开除公职？ 130

80．党员受到政纪处分是否都要给予党纪处分？ 130

81．如何制作党纪处分决定书？ 130

82．制作党纪处分决定书应注意哪些事项？ 133

83．如何制作处分决定通知书？ 133

84．如何宣布和执行党纪处分决定？ 134

（六）检察纪律处分 135

85．检察机关的纪律处分工作的基本原则是什么？ 135

86．《检察人员纪律处分条例》适用于哪些人员？ 135

87．哪些情形下检察人员不受纪律处分？ 135

88．检察人员违纪的，哪些情节可以免予处分或不予处分？ 135

89．检察人员纪律处分分为哪几种？ 136

90．检察人员纪律处分期间有多长？ 136

91．哪些情形下可以缩短处分期间？ 136

92．检察人员在处分期间有哪些限制？ 136

93．如何理解从轻、从重、减轻、加重处分？ 137

94．哪些情形下可以从轻或者减轻处分？ 137

95．哪些情形下应当从重或者加重处分？ 138

96．一人有两种以上应当受到处分的违纪行为的，应当如何处理？ 138

97．一个违纪行为同时触犯两个以上条款的，如何定性处理？ 138

98．两人以上共同故意违纪的，应当如何处理？ 139

99．在纪律处分决定作出前已经退休的，是否仍给予纪律处分？ 139

100．检察机关所属事业单位中不参照《公务员法》管理的工作人员如何给予纪律处分？ 139

101．集体作出违纪决定或者实施违纪行为，对负有直接责任和领导责任的检察人员是否应给予纪律处分？ 140

102．如何区分直接责任者、主要领导责任者、重要领导责任者？ 140

103．对违纪行为所获得的经济利益和其他利益，应当如何处理？ 140

104．对涉嫌违法犯罪的检察人员如何处理？ 141

105．受到党纪处分或者行政处罚，应当追究纪律责任的，如何处理？ 141

106．对检察人员因故意或者重大过失导致案件错误而追究纪律责任，应遵循什么原则？ 142

107．在处分期间，发现受处分人另有应当受到纪律处分的违纪行为的，应如何处理？ 142

108．纪律处分决定作出后，还需做好哪些工作？ 142

109．如何解除处分？ 143

110．解除降级、撤职处分，是否恢复原职务、级别和工资档次？ 143

五、申诉案件的处理程序 149

（一）党纪申诉案件 149

1．党纪申诉案件由哪个部门承办？ 149

2．申诉案件材料初步审核后应如何处理？ 149

3．办理党纪申诉案件的方式有哪些？ 150

4．复议和复查方式分别适用于哪些党纪申诉案件？ 150

5．对党纪处理不服提出申诉应当符合哪些条件？ 151

6．复议、复查的党纪申诉案件应当重点审核哪些内容？ 151

7．复议、复查党纪申诉案件可以采取哪些方式？ 152

8．党纪申诉案件的一般批准程序是什么？ 152

9．复议、复查决定应当包括哪些内容？ 153

10．党纪申诉案件经复议、复查后应如何作出处理决定？ 153

11．办理党纪申诉案件过程中是否要和申诉人谈话？ 154

12．党纪申诉案件办结后立卷归档应当包含哪些材料？ 154

（二）检纪申诉案件 155

13．检纪案件提起申诉的期限是如何规定的？ 155

14．申诉案件的复查、复核期限有何规定？ 155

15．复查、复核申诉案件对承办人有什么具体规定？ 155

16．复查、复核应当查清哪些内容？ 155

17．复查、复核申诉案件是否可以调查核实？ 156

18．复查、复核报告的主要内容是什么？ 156

19．申诉案件审理后，应当作出哪些处理？ 156

20．上级监察部门对受理的不服下一级人民检察院纪律处分复查决定的申诉，经复核认为原复查决定不适当的，应当怎样处理？ 157

21．申诉人不服上一级监察部门的复核决定，能否再向上一级监察部门申请？ 157

22．申诉案件完成后应做好哪几项工作？ 157

六、疑难问题解答 160

1．根据《党纪处分条例》第88条的规定，是否党员干部以后不准买卖股票和进行证券投资？ 160

2．交通违法行为构成轻微犯罪未被起诉或刑事处罚的，是否也要给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍的处分？ 161

3．《党纪处分条例》中的“有关规定”是指哪些规定？ 161

4．参加同学会、老乡会都属于违纪行为吗？ 162

5．如何理解收受、赠送礼品等“明显超出正常礼尚往来”？ 162

6．《党纪处分条例》全文有17处提及“党员领导干部”，如何理解？ 163

7．党员用自己家庭的合法收入买豪车、名表等，是否属于“生活奢靡、贪图享乐”？ 164

8．修订后的《党纪处分条例》删除了关于违反计划生育政策应给予相应处分的规定，是否表明对党员在计划生育政策方面放宽了要求？ 164

9．如何理解“妄议中央大政方针”？ 165

10．哪些情形属于违规操办婚丧喜庆事宜？ 165

11．如何把握操办婚丧喜庆是否违规？ 166

12．在党纪处分期内又受到党纪处分的，应如何计算处分影响期？ 168

13．怎样兼职才不违规？如何界定情节轻重？ 170

14．如何认定处理“在组织进行谈话、函询时，不如实向组织说明问题行为”？ 172

15．在干部被审查或考核中向组织提供虚假情况，如何认定是违反了政治纪律还是违反了组织纪律？ 174

16．如何认定党员领导干部向有业务关系的个人借款用于购房的行为性质？ 175

17．纪律审查中如何中止和恢复党员权利？ 176

18．对预备党员的违纪问题如何处理？ 178

19．如何认定处理“不按规定报告个人有关事项行为”？ 179

20．如何准确理解把握《党纪处分条例》中纪法衔接专门条款？ 181

21．纪检机关认定赌博等行为构成违纪是否必须以行政执法机关作出认定为前提？ 185

22．如何认定单位设立“小金库”违纪行为？ 186

23．对党的领导干部履行职责不力的应在什么范围内进行通报？ 188

24．对党的领导干部的通报和诫勉，哪个影响更严重？ 188

25．如何认定共同违纪以及行为人的党纪责任？ 188

26．对长期在外地居住人员的处分决定如何送达？ 189

27．对于受处分的人员，可以给予奖励吗？ 190

28．对于已调离的人员，原单位是否有权对其进行查处？ 190

29．受到处分的人员，能否办理退休手续？ 190

30．正在被立案调查的人员，可否调动工作？ 191

31．什么是无职可撤、无级可降？ 191

32．公务员和参照《公务员法》管理的机关工作人员退休后被追究政纪责任的应如何处理退休费待遇？ 192

33．公务员和参照《公务员法》管理的机关工作人员退休后被采取强制措施和受行政刑事处罚的，应如何处理退休费待遇？ 193

34．新录用的公务员在试用期内违反纪律能否给予行政处分？ 194

35．在违纪事实材料因故未同本人见面的情况下，能否对违纪人员进行处理？ 195

36．军队转业干部到地方工作，被安排在比原职务低的职位上工作，但仍保留原职级待遇的，对这部分干部的党纪处分批准权限是按其享受的待遇还是按现职务履行批准手续？ 195

37．给予担任低于原职级行政职务的军队转业干部行政撤职处分应如何办理手续？ 196

38．如何处理暂扣、封存的涉案款物？ 196

39．追缴已将违纪所得转移至他人名下的涉案款物应注意哪些问题？ 197

40．违纪人员不肯退出非法所得的应如何处理？ 198

41．对没有作为违纪事实认定的问题所涉不正当利益如何处理？ 198

42．党纪政纪处分对年度考核有何影响？ 198

43．同时受到党纪处分和政纪处分的年度考核如何确定等次？ 199

44．如何理解《党纪处分条例》第33条规定的“再上一级党组织”？ 199

45．如何把握《党纪处分条例》第33条规定的“个别可以不开除党籍”？ 200

46．患精神疾病的党员有违纪行为的应如何处理？ 200

47．党员受到政纪处分是否都要给予党纪处分？ 201

48．党组是否有党纪处分决定权？ 201

49．监察部门变更原处分决定与撤销原处分决定有何区别？ 201

下篇 党风廉政建设 203

一、党风廉政建设责任制 203

（一）领导责任 203

1．党委和纪委在党风廉政建设中如何分工？ 203

2．关于强化上级纪委对下级纪委的领导有哪些要求？ 203

3．派驻机构履行监督职责有什么要求？ 203

4．检察机关的领导班子、领导干部如何界定？ 204

5．人民检察院党组对职责范围内党风廉政建设负什么全面领导责任？ 204

6．党风廉政建设责任制应当建立什么领导组织？ 205

7．党风廉政建设责任制领导小组承担什么领导责任？ 205

8．党风廉政建设应当建立什么会议制度？ 206

9．党风廉政建设联席会议承担什么职责？ 206

10．检察长（党组书记）对党风廉政建设负什么总责？ 207

11．纪检组组长在党风建设中履行组织协调和监督检查的职责是什么？ 208

12．检察长以外的其他院领导，对职责范围内的党风廉政建设负什么重要领导责任？ 208

13．内设机构、直属事业单位负责人对本部门（单位）的党风廉政建设负什么主要领导责任？ 209

（二）检查考核监督 210

14．党风廉政建设责任制的检查考核有哪些要求？ 210

15．党风廉政建设接受监督应采取哪些措施？ 210

16．检察机关纪检监察部门如何在检查考核中发挥作用？ 211

（三）责任追究 211

17．责任追究的原则是什么？ 211

18．责任追究应当由哪些部门办理？ 211

19．实施责任追究，如何正确区分责任？ 212

20．哪些情形下领导班子、领导干部违反或者未能正确履行职责应当追究责任？ 212

21．哪些情况下领导班子、领导干部违反或未能履行责任制范围内的职责应当追究责任？ 213

22．领导干部身边工作人员或配偶、子女存在哪些情形，应当追究领导干部的责任？ 214

23．责任追究的方式有哪些？ 214

24．对领导班子、领导干部实施责任追究，有什么具体规定？ 214

25．哪些情形应当从轻或减轻追究责任？ 215

26．哪些情形应当从重或加重追究责任？ 215

27．虽构不成撤职以上处分，但不再适合继续担任领导职务的，应当如何处理？ 215

28．领导班子、领导干部被追责后还有哪些影响？ 216

29．责任追究程序如何启动、实施及监督检查？ 216

30．什么是“一案双查”？ 217

二、党内监督 218

1．党内监督的主要内容是什么？ 218

2．党内监督的重点对象是什么？ 218

3．什么是监督执纪“四种形态”？ 219

4．什么是党内监督体系？ 219

5．党委（党组）履行哪些监督职责？ 219

6．对党的工作部门履行监督职责有哪些要求？ 220

7．对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督重点是什么？ 220

8．上级党组织特别是其主要负责人对下级党组织主要负责人如何开展监督？ 220

9．严格党的组织生活制度有哪些具体要求？ 220

10．坚持党内谈话制度有哪些具体要求？ 221

11．严格执行干部考察考核制度有哪些具体要求？ 221

12．党的领导干部述职述廉的重点是什么？ 221

13．领导干部个人有关事项报告和事先请示报告有哪些规定？ 222

14．建立健全领导干部插手干预重点事项记录制度有哪些规定？ 222

15．党内纪律检查委员会履行监督执纪问责职责，承担哪些具体任务？ 222

16．纪律检查机关维护党的政治纪律和政治规矩，坚决纠正和查处哪些行为？ 223

17．对纪委派驻纪检组领导履职有哪些具体规定？ 223

18．处理信访举报有哪些具体要求？ 223

19．严把干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关有哪些具体要求？ 224

20．接到对干部一般性违纪问题的反映，如何处置？ 224

21．执纪审查的重点是什么？ 224

22．哪些违纪问题应当点名道姓通报曝光？ 224

23．党的基层组织履行哪些监督职责？ 225

24．党员应当履行哪些监督义务？ 225

25．党的领导干部严重违纪涉嫌犯罪的，应当如何处理？ 225

26．关于党内监督的整改和党员权利的保障有哪些具体规定？ 226

27．领导干部不得参加自发成立的“老乡会”、“校友会”、“战友会”组织有什么具体规定？ 227

28．纪检监察机构如何对领导干部报告个人有关事项进行监督检查？ 228

29．检察机关哪些党员领导干部需要报告个人有关事项？ 228

30．检察机关党员领导干部应当报告哪些个人有关事项？ 229

31．党员领导干部报告个人有关事项，有什么时间规定？ 232

32．党员领导干部报告个人有关事项不清楚的如何处理？ 232

33．党员领导干部报告个人有关事项存在哪些情形应当作出处理？ 232

34．检察机关哪些领导干部应述职述廉？ 233

35．述职述廉工作具体由哪个部门承办和监督检查？ 233

36．述职述廉主要包括哪些内容？ 233

37．述职述廉中存在何种情形应当被诫勉谈话或组织处理？ 233

三、党内政治生活准则 235

1．《准则》从坚持党的基本路线列出了哪些负面清单？ 235

2．《准则》从坚决维护党中央权威列出了哪些负面清单？ 235

3．《准则》从严明党的政治纪律列出了哪些负面清单？ 236

4．《准则》从保持同人民群众的血肉联系列出了哪些负面清单？ 237

5．《准则》从坚持民主集中制原则列出了哪些负面清单？ 237

6．《准则》从发扬党内民主和保障党员权利列出了哪些负面清单？ 238

7．《准则》从坚持正确选人用人导向列出了哪些负面清单？ 238

8．《准则》从严格党的组织生活制度列出了哪些负面清单？ 239

9．《准则》从开展批评与自我批评列出了哪些负面清单？ 239

10．《准则》从加强对权力运行的制约和监督列出了哪些负面清单？ 239

11．《准则》从保持清正廉洁的政治本色列出了哪些负面清单？ 240

四、领导干部的选拔任用 241

1．选拔任用党政领导干部必须坚持哪些原则？ 241

2．关于《选拔任用条例》的适用范围有哪些规定？ 241

3．提拔担任党政领导职务的应当具备哪些基本资格？ 242

4．破格提拔的党政领导干部须具备哪些条件？ 242

5．破格提拔干部应遵循什么原则？ 243

6．选拔任用党政领导干部民主推荐有哪些具体规定？ 243

7．如何民主推荐工作部门领导成员人选？ 244

8．个人如何向党组织推荐领导干部人选？ 244

9．哪些人不得列为考察对象？ 244

10．部门与地方双重管理干部的考察工作由哪一方负责？ 245

11．考察党政领导职务拟任人选需经过什么程序？ 245

12．考察工作部门领导班子成员拟任人选，个别谈话和征求意见的范围是什么？ 245

13．考察党政领导职务拟任人选应当听取哪些部门、机关和组织的意见？ 246

14．党政领导职务拟任人选，在讨论决定或者决定呈报前应分别做好哪些工作？ 246

15．党委（党组）讨论决定干部任免事项有哪些具体规定？ 247

16．党委（党组）讨论决定干部任免事项，应当按照什么程序进行？ 247

17．关于党政领导干部的任职前公示有哪些规定？ 248

18．关于党政领导干部任职的试用期年限有何规定？ 248

19．任职谈话有什么要求？ 249

20．党政领导职务的任职时间如何计算？ 249

21．党委推荐检察长人选，如何进行民主协商？ 249

22．公开选拔和竞争上岗有哪些具体规定？ 249

23．党政领导干部交流的对象和重点是什么？ 250

24．党政领导干部任职回避有哪些具体规定？ 251

25．党政领导干部选拔任用中哪些人应当回避？ 251

26．党政领导干部免职、辞职、降职有什么具体规定？ 251

27．选拔任用党政领导干部应当遵守哪些纪律？ 252

28．如何对党政领导干部选拔任用工作开展责任追究、监督检查？ 253

29．严格执行领导干部职务任期制度有哪些具体规定？ 254

30．哪些情形下应当对有关领导干部实行问责？ 254

31．干部具有什么情形必须及时予以调整？ 255

32．调整不适宜担任现职干部，一般应按照什么程序进行？ 256

33．对不适宜担任现职干部，有哪些调整方式？ 257

34．因不适宜担任现职调离岗位、改任非领导职务、免职的，对本人有什么影响？ 257

35．干部因健康原因调整工作岗位有什么规定？ 257

36．对推进领导干部能上能下工作不力的，追究责任有什么规定？ 257

37．干部选拔任用有哪些禁令？ 258

38．任职公示期间收到有关问题反映的，能否办理任职手续？ 258

39．违反组织人事纪律如何实行“零容忍”？ 258

40．党政领导干部在企业兼职（任职）有哪些具体规定？ 259

41．如何界定“配偶已移居国（境）外的国家工作人员”？ 260

42．配偶已移居国（境）外的国家工作人员不得在哪些工作岗位任职？ 260

43．配偶已移居国（境）外的国家工作人员，在上述岗位任职的如何处理？ 261

44．检察人员之间有什么亲属关系，必须按规定实行任职回避？ 261

45．检察人员之间有任职回避亲属关系的，不得同时担任什么职务？ 262

46．担任县一级检察院检察长能否在原籍任职？ 262

47．检察人员任职回避按照什么程序进行？ 262

48．检察人员任职如何决定其中一方回避？ 262

49．检察人员何时应当如实申报应回避的亲属情况？ 263

五、廉政纪律 264

（一）办公用房 264

1．清理党政机关和领导干部办公用房有哪些具体规定？ 264

2．各级机关工作办公室使用面积有什么具体规定？ 265

（二）公务接待 266

3．规范公务接待有什么具体规定？ 266

4．党政机关的浪费指的是什么？ 268

5．国内差旅有何禁令和规定？ 268

6．会议和培训有什么具体规定？ 268

7．如何开展对厉行节约反对浪费的监督检查？ 269

8．如何按照《反对浪费条例》的规定实施责任追究？ 270

9．检察机关在内部公务活动和交往中用公款请客送礼有哪“五个严禁”？ 271

10．检察机关反对铺张浪费有哪些具体规定？ 271

11．检察机关工作人员外出执行公务有什么规定？ 272

（三）“小金库”和发放津贴补贴 273

12．什么是“小金库”？ 273

13．对设立“小金库”行为的责任人如何追究责任？ 273

14．对使用“小金库”款项的人员如何追究责任？ 273

15．哪些情形可以免予或从轻处分？ 274

16．对违规发放津贴补贴行为如何处分？ 275

（四）廉政纪律 276

17．节日期间有哪些禁令？ 276

18．中纪委关于严格禁止利用职务上便利谋取不正当利益有哪些具体规定？ 276

19．什么是党政机关工作人员个人证券投资行为？ 278

20．党政机关工作人员个人投资证券严禁哪些行为？ 279

21．哪些工作人员不得买卖股票？ 279

22．党政机关工作人员违反《个人证券投资行为若干规定》如何处理？ 280

23．检察机关领导干部严禁利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，不准有哪些行为？ 280

24．检察机关领导干部严禁违反规定办案或者以案谋私、以权谋利，不准有哪些行为？ 281

25．哪些行为属于检察机关领导干部严禁私自从事的营利性活动？ 281

26．检察机关领导干部严禁违反公共财物管理和使用规定，不准有哪些行为？ 282

27．检察机关领导干部严禁讲排场、比阔气、挥霍公物、铺张浪费，不准有哪些行为？ 282

28．检察机关领导干部严禁违反规定干预和插手市场经济活动，谋取利益，不准有哪些行为？ 283

29．检察机关领导干部严禁脱离实际、弄虚作假、损害群众利益和党群、干群关系，不准有哪些行为？ 283

30．如何理解《廉洁从检若干规定》中的“领导干部”、“经商、办企业”、“其他亲属”？ 284

31．检察机关领导干部“十个严禁”的具体内容是什么？ 284

32．违反“十个严禁”规定的如何处理？ 285

33．对检察机关推行建设工程项目公开招标投标制度和政府采购制度监督有什么规定？ 286

34．检察人员从事什么公务活动中涉及利害关系时必须回避？ 287

35．检察人员八小时外行为禁令是什么？ 287

（五）车辆管理 288

36．哪些车辆属于警车？ 288

37．关于警车管理有哪些具体规定？ 288

38．违反《警车管理规定》的哪些情形应当给予处分？ 289

39．严禁检察人员违规驾车的四项规定具体有哪些内容？ 290

40．检察人员违规使用机动车辆和责任追究有什么规定？ 290

41．改革公务用车制度有哪些要求？ 292

42．检察机关对公务用车配备使用管理有哪些具体规定？ 292

六、妨碍案件查处 293

1．妨碍案件查处的行为包括哪些？ 293

2．对妨碍案件查处行为的处理有什么规定？ 293

3．党员行使正当权利是否属于妨碍案件查处行为？ 293

4．被检查人哪些情形可予以停职？ 293

5．知情人妨碍案件查处如何追究责任？ 294

6．发案单位的党员领导干部妨碍案件查处的如何追究责任？ 294

7．党支部拒不处理违纪人员的怎么办？ 295

8．与案件无直接关系的党员妨碍案件查处如何追究责任？ 296

9．对司法机关工作负有领导职责的机关不得作出哪些具体决定？ 296

10．领导干部干预司法活动、插手具体案件处理，如何做到有据可查？ 296

11．司法人员如实记录领导干部干预司法活动、插手具体案件处理受哪些保护？ 297

12．司法机关对领导干部干预司法活动、插手具体案件的处理汇总分析和报送有什么规定？ 297

13．哪些行为属于违法干预司法活动？ 298

14．哪些行为应给予纪律处分或者依法追究刑事责任？ 298

15．领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的情况，是否应当纳入党风廉政建设责任制和政绩考核体系？ 299

16．司法机关内部人员过问案件有哪些具体规定？ 299

17．司法机关内部人员过问案件情况是否应当如实记录？ 300

18．司法机关纪检监察部门依照什么方式对司法机关内部人员违反规定干预办案的线索进行处罚？ 300

19．哪些行为属于违反规定干预办案？ 301

20．司法机关内部人员违反规定干预办案或者对办案人员打击报复如何处理？ 301

21．办案人员不记录或者不如实记录司法机关内部人员过问案件情况如何处理？ 302

22．司法机关内部人员违反规定过问和干预办案及办案人员记录司法机关内部人员过问案件的情况，是否应当纳入党风廉政建设责任制和政绩考核体系？ 302

23．检察机关如何准确把握“两个规定”的适用范围？ 302

24．检察机关如何准确把握职责内容？ 303

25．检察机关严格落实记录、通报与责任追究制度有哪些规定？ 303

26．严格规范司法对检察人员有哪些要求？ 304

27．如何做好干预、过问检察机关司法办案活动记录？ 304

28．检察机关如何规范领导干部干预司法活动线索的报告程序？ 305

29．检察机关如何规范检察人员过问案件线索的报告程序？ 305

30．检察机关如何规范其他司法机关工作人员过问案件线索的告知程序？ 306

31．检察机关对保护如实记录人员有哪些规定？ 306

32．对检察人员过问案件的线索如何处理？ 306

33．干预、过问检察机关司法办案活动，哪些情形应当通报？ 307

34．对于干预、过问检察机关司法办案活动的通报有哪些要求？ 307

35．如何追究违反规定过问案件者的责任？ 308

36．如何追究不如实记录者的责任？ 308

37．如何追究实施打击报复者的责任？ 308

七、党的问责工作 309

1．党的问责工作的对象是谁？ 309

2．问责时限有多久？ 309

3．哪些情形下应对党组织和党员领导干部问责？ 309

4．对党组织和党的领导干部的问责有哪些方式？ 310

5．问责决定作出后应当如何执行？ 311

八、执法监察 312

（一）内容与方式 312

1．监察部门执法监察包括哪些内容？ 312

2．执法监察的主要方式有哪些？ 312

3．如何开展执法监察专项检查？ 313

4．执法监察发现问题如何处理？ 313

（二）执法办案监督 315

5．什么是执法办案内部监督？ 315

6．执法办案内部监督的主要内容是什么？ 315

7．执法办案内部监督中应当重点监督哪些案件？ 315

8．执法办案内部监督应当重点防止和纠正哪些行为？ 316

9．哪些人是执法办案内部监督工作的责任主体？ 317

10．检察长、副检察长在执法办案内部监督中承担什么职责？ 317

11．监察部门在执法办案内部监督中承担哪些职责？ 318

12．执法办案部门负责人在执法办案内部监督中承担什么职责？ 318

13．执法办案部门检察人员在执法办案内部监督中承担什么职责？ 319

14．监察部门在履行执法办案内部监督职责时可以采取哪些监督措施？ 319

15．检察人员拒不接受执法办案内部监督时有哪些情形应当追究责任？ 319

16．检察人员在履行执法办案内部监督职责时有哪些情形应当追究责任？ 320

17．检察机关办理案件必须严格执行哪些规定？ 320

18．检察人员执法办案活动中遇有什么情况应报告？ 321

19．遇有应当报告的事项，检察人员应遵循哪些报告程序？ 322

20．检察人员应当报告而不报告的如何处理？ 322

21．检察人员从事检察活动有什么情形应当自行回避？ 322

22．检察人员在检察活动中的回避按照什么程序进行？ 323

23．对人民检察院作出的驳回回避申请的决定申请复议有什么规定？ 323

24．检察人员自行回避或者申请回避未作出决定前能否参与案件的办理？ 324

25．决定回避的检察人员回避决定前所取得的证据和进行诉讼的行为是否有效？ 324

26．检察人员离任后多长时间不得担任诉讼代理人和辩护人？ 324

27．检察人员在检察活动中给予处理或纪律处分的有哪些情形？ 324

28．检察人员有违反法律、法规有关回避规定行为的应向哪个部门举报？ 325

29．人民检察院聘请和指派的哪些人员参照回避的有关规定执行？ 325

30．回避工作的监督检查由哪些部门负责？ 325

31．检察机关九条“卡死”的硬性规定是什么？ 325

（三）查封、扣押、查询、冻结及涉案财物的保管 326

32．哪些属于刑事诉讼涉案财物？ 326

33．查封、扣押、冻结、保管、处理涉案财物有哪些注意事项？ 326

34．立案之前发现涉嫌犯罪的财物应当如何办理？ 327

35．对侦查活动中发现与案件有关的财物和文件如何处理？ 327

36．亲友受犯罪嫌疑人委托或者主动代为退还或者赔偿涉案财物的应当如何办理？ 328

37．查封、扣押、冻结、处理、保管涉案财物涉及哪些部门，各有哪些职责？ 328

38．查封、扣押财物和文件批准权限与执行人员有什么规定？ 329

39．本辖区外需要查封、扣押的财物和文件应如何办理？ 329

40．查封、扣押财物和文件应如何办理？ 330

41．查封、扣押外币、金银珠宝、文物、名贵字画等贵重物品应如何办理？ 330

42．查封、扣押存折、信用卡、有价证券等应如何办理？ 330

43．查封、扣押不宜长期保存的物品应如何办理？ 331

44．对于应当查封的不动产和置于该不动产上不宜移动的设施、涉案大型机械、设备等财物应当如何办理？ 331

45．扣押犯罪嫌疑人的邮件、电报或者电子邮件应当如何办理？ 332

46．查封单位的涉密电子设备、文件等物品应如何办理？ 332

47．查封、扣押的财物、文件等保管有什么规定？ 332

48．查询、冻结犯罪嫌疑人财产应如何办理？ 333

49．犯罪嫌疑人的财产已冻结的应如何办理？ 333

50．扣押、冻结债券、股票、基金份额等财产应如何办理？ 333

51．对于冻结的财产经查明与案件无关的应如何办理？ 334

52．查封、扣押、冻结涉案财物及其孳息后应当如何处理？ 334

53．案件管理部门接收办案部门移送的涉案财物或者清单时应按什么要求审查？ 334

54．办案部门查封、扣押的哪些涉案财物不移送案件管理部门保管？ 335

55．案件管理部门接收其他办案机关随案移送的涉案财物应当如何处理？ 336

56．案件管理部门接收密封的涉案财物应当如何办理？ 337

57．案件管理部门对于接收的涉案财物及其他相关材料应当如何办理？ 337

58．查封、扣押、冻结的涉案财物及其孳息保管有什么具体规定？ 337

59．涉案物品专用保管场所应当符合什么要求？ 338

60．办案人员查看、临时调用涉案财物应当如何办理？ 338

61．查封、扣押、冻结的涉案财物及其孳息处理有什么具体规定？ 339

62．对撤案、起诉公诉未认定，法院生效判决、裁定未认定的涉案财物应当如何办理？ 339

63．对于应当返还被害人的查封、冻结涉案财物无人认领如何办理？ 340

64．对于贪污、挪用公款等侵犯国有资产犯罪案件中查封、扣押、冻结的涉案财物应当如何办理？ 340

65．监察部门对涉案财物如何进行监督？ 341

66．案件管理部门如何对涉案财物进行监督管理？ 341

67．查封、扣押、冻结、保管、处理涉案财物如何做好信息查询和公开工作？ 342

68．办理国家赔偿案件对相关涉案财物如何处理？ 343

69．涉案财物工作中违反相关规定追究责任有什么具体要求？ 343

70．涉及涉案财物支付的费用是否可以向当事人收取？ 343

（四）与律师的交往行为 344

71．检察人员和律师交往有哪些具体规定和要求？ 344

72．哪些情形下检察人员应当依法中止接待当事人委托的律师？ 344

73．检察人员在办案中与本案当事人委托的律师有哪些关系时应当回避？ 344

74．检察人员可以在离任后以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人吗？ 345

75．对检察人员的配偶、子女有哪些特殊规定？ 345

76．检察人员为律师提供不正当帮助的行为具体包括哪些？ 345

77．检察人员在与律师交往中谋取不正当利益的行为具体有哪些？ 346

78．检察人员哪些违反规定的行为应向组织报告？ 346

79．对检察人员违反规定的行为提出投诉、举报的，应当如何处理？ 347

80．违反与律师交往的规定应如何追究责任？ 347

（五）违法行使职权行为及责任追究 347

81．检察机关办案部门和办案人员违法行使职权行为是指哪些情形？ 347

82．各业务部门发现违法行使职权行为应如何处置？ 349

83．对违法行使职权行为有哪些处理方式？ 349

84．对违法行使职权行为处理决定不服的如何处理？ 350

85．办案部门和办案人员发生违法行使职权行为是否追究相关领导责任？ 350

86．什么是执法过错？ 351

87．追究执法过错责任有哪些方式？ 351

88．执法过错责任人在哪些情形下，应当从轻、减轻或者加重处理？ 351

89．领导干部发生在职责范围内的哪些执法过错应当追究责任？ 352

90．检察人员在执法办案活动中的哪些故意行为应当追究执法过错责任？ 352

91．检察人员在执法办案活动中的哪些渎职行为应当追究执法过错责任？ 353

92．执法过错如何确定责任主体？ 353

93．执法办案活动中哪些情形可免予追究责任？ 355

94．检察人员执法过错线索由哪个部门管理？ 355

95．如何确定执法过错线索的受理、调查主体？ 355

96．检察长、副检察长及内设部门通过哪些途径发现的执法过错线索，应当在职责范围内进行审查和核实？需要追究执法过错责任的，应当移送哪个部门处理？ 355

97．执法过错线索管理部门对收到的执法过错线索，审查和处理有什么具体规定？ 356

98．调查部门在调查核实执法过错线索过程中可以采取哪些方式？ 356

99．执法过错线索调查结束前后应当做好哪些工作？ 357

100．如何作出处理决定？ 357

101．执法过错责任人分别由哪个部门承办和处理？ 358

102．执法过错责任人对处分和处理不服，如何申诉？ 358

（六）检务督察 358

103．检务督察的对象和内容是什么？ 358

104．开展检务督察工作应采取的主要方式是什么？ 359

105．在检务督察中发现检察机关和工作人员有哪些行为应当追究相关责任？ 359

106．对检务督察人员有哪些纪律要求？ 360

107．哪些情形下应当追究检务督察人员的责任？ 360

108．开展检务督察活动应遵循什么程序？ 360

109．督察人员执行明察暗访任务时有哪些具体要求？ 361

110．督察中发现被督察人员有什么行为应当当场予以纠正？ 361

111．督察中发现检察机关和检察人员违规用车的如何处理？ 362

112．督察中发现检察机关及检察人员使用枪支违规的如何处理？ 362

113．督察中需要暂扣警车及枪支、警械等警用装备的应办理哪些手续？ 363

114．督察中对正在发生的违法违纪行为应当如何进行现场处置？ 363

115．在现场督察中发现的线索和情况如何处理？ 363

116．可以对发现问题的督察对象采取哪些处理措施？ 364

117．对检察机关及其工作人员的哪些行为应当追究责任？ 364

118．什么是暗访？ 365

119．实施暗访必须严格遵守什么审批程序？ 365

120．暗访工作方案主要包括哪些内容？ 365

121．实施暗访时可使用哪些设备？ 366

122．暗访如何转明察？ 366

123．新闻单位参与暗访由谁批准？ 366

124．暗访工作有哪些保密规定？ 366

附录：相关规范性文件及参考资料 367

编后说明 375