2016年司法行政改革文件选编PDF电子书下载

一、2016年司法行政改革文件 3

（一）深化监狱制度改革 3

1．司法部关于印发《关于计分考核罪犯的规定》的通知（司发通〔2016〕68号） 3

2．司法部关于印发《监狱暂予监外执行程序规定》的通知（司发通〔2016〕78号） 7

3．司法部关于印发《罪犯会见通信规定》的通知（司发通〔2016〕118号） 14

4．司法部关于印发《关于加强监狱分级分类建设的指导意见》的通知（司发通〔2016〕128号） 17

（二）健全社区矫正制度 21

5．最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于印发《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》的通知（司发通〔2016〕88号） 21

（三）深入推进法治宣传教育 26

6．中组部、中宣部、司法部、人力资源和社会保障部关于印发《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》的通知（司发〔2016〕4号） 26

7．中共中央、国务院转发《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）》的通知（中发〔2016〕11号） 31

8．教育部、司法部、全国普法办关于印发《青少年法治教育大纲》的通知（教政法〔2016〕13号） 39

（四）深化律师制度改革 49

9．中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化律师制度改革的意见》 49

10．中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》的通知（中办发〔2016〕30号） 52

11．司法部关于认真学习贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化律师制度改革的意见》的通知（司发〔2016〕5号） 58

12．司法部关于认真学习贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》的通知（司发〔2016〕10号） 61

13．律师事务所管理办法（司法部令第133号） 64

14．律师执业管理办法（司法部令第134号） 78

15．司法部关于印发《关于进一步加强律师协会建设的意见》的通知（司发通〔2016〕115号） 88

16．司法部、外交部、商务部、国务院法制办公室印发《关于发展涉外法律服务业的意见》的通知（司发通〔2016〕136号） 92

17．司法部关于印发《贯彻落实〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化律师制度改革的意见〉任务分工方案》的函（司发函〔2016〕182号） 97

（五）推进公证制度改革 103

18．司法部关于印发《关于加快解决部分地区公证员不足问题的意见》的通知（司发通〔2016〕66号） 103

（六）完善法律援助制度 105

19．司法部、中央军委政法委员会关于印发《军人军属法律援助工作实施办法》的通知（司发〔2016〕13号） 105

（七）健全统一司法鉴定管理体制 109

20．司法部关于认真做好实施《人体损伤致残程度分级》相关工作的通知（司发通〔2016〕48号） 109

21．最高人民法院、司法部关于建立司法鉴定管理与使用衔接机制的意见（司发通〔2016〕98号） 150

22．司法鉴定程序通则（司法部令第132号） 153

23．司法部、环境保护部关于印发《环境损害司法鉴定机构登记评审办法》《环境损害司法鉴定机构登记评审专家库管理办法》的通知（司发通〔2016〕101号） 159

（八）创新人民调解制度机制 164

24．司法部、中央综治办、最高人民法院、民政部关于推进行业性、专业性人民调解工作的指导意见（司发通〔2016〕1号） 164

（九）完善刑满释放人员救助管理制度 169

25．司法部、中央综治办、民政部、财政部关于社会组织参与帮教刑满释放人员工作的意见（司发〔2016〕14号） 169

（十）完善仲裁制度 172

26．司法部关于印发《关于规范和加强仲裁机构登记管理的意见》的通知（司发通〔2016〕55号） 172

（十一）改革人民监督员选任管理方式 175

27．关于印发《最高人民检察院关于人民监督员监督工作的规定》的通知（高检发〔2016〕7号） 175

28．最高人民检察院、司法部关于印发《人民监督员选任管理办法》的通知（司发〔2016〕9号） 181

（十二）改革信访制度 184

29．司法部、国家信访局关于深入开展律师参与信访工作的意见（司发通〔2016〕127号） 184

（十三）其他改革工作 187

30．中共中央办公厅关于印发《从律师和法学专家中公开选拔立法工作者、法官、检察官办法》的通知（厅字〔2016〕20号） 187

31．司法部关于司法行政工作参与和保障司法责任制改革的通知（司发通〔2016〕87号） 190

32．最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部印发《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》的通知（法发〔2016〕18号） 192

33．最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部印发《关于在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的办法》的通知（法〔2016〕386号） 196

二、相关新闻宣传 205

（一）全面深化司法行政改革 205

1．法律服务更加优质高效 205

2．熊选国在北京市调研时强调 以党的十八届六中全会精神为指导 深入推进司法行政各项改革 208

3．熊选国在四川调研司法行政工作时强调 奋力开创司法行政工作新局面 以优异成绩迎接党的十九大胜利召开 210

4．司法行政改革扎实推进取得新成效 去年完成16项改革任务 212

（二）健全社区矫正制度 216

5．“两院两部”下发意见 进一步加强社区矫正工作衔接配合管理 216

6．司法部负责同志就《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》答记者问 217

（三）深入推进法治宣传教育 221

7．习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十次会议强调 扭住全面深化改革各项目标 落实主体责任拧紧责任螺丝（节选） 221

8．中组部、中宣部、司法部、人社部联合印发文件 全面部署国家工作人员学法用法制度 222

9．全国人大常委会表决通过关于开展“七五”法治宣传教育的决议 从“法制”到“法治”体现依法治国内涵 223

（四）深化律师制度改革 225

10．习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十二次会议强调 推动改革举措精准对焦协同发力 形成落实新发展理念的体制机制（节选） 225

11．习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十四次会议强调 坚定改革信心注重精准施策 提高改革效应放大制度优势（节选） 227

12．司法部负责同志就《关于深化律师制度改革的意见》答记者问 228

13．中办、国办出台意见 推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度 233

14．司法部举行法律顾问聘任仪式 234

15．司法部出台《关于进一步加强律师协会建设的意见》 236

16．司法部、外交部、商务部、国务院法制办公室印发《关于发展涉外法律服务业的意见》 238

（五）完善法律援助制度 241

17．司法部、中央军委政法委员会印发《军人军属法律援助工作实施办法》 241

18．加强军人军属法律援助制度化规范化建设 助推强国兴军伟大事业 242

（六）健全统一司法鉴定管理体制 246

19．最高人民法院、最高人民检察院、司法部、环保部出台文件 环境损害司法鉴定实行统一登记管理 246

20．切实提高司法鉴定质量和公信力 247

21．五部门联合发布人体损伤致残程度分级 严格规范司法鉴定执业活动 249

22．“两院三部”联合发布人体损伤致残程度分级 各领域人体伤残鉴定标准统一 250

23．最高人民法院、司法部出台司法鉴定管理与使用衔接机制意见 规范司法鉴定工作 提高司法鉴定质量 253

24．司法部与环保部联合制定两大办法 规范环境损害司法鉴定管理工作 255

（七）创新人民调解制度机制 256

25．司法部等四部门出台指导意见 推进行业性、专业性人民调解工作 256

26．化解行业专业领域矛盾纠纷建设平安中国 257

（八）完善刑满释放人员救助管理制度 261

27．司法部、中央综治办、民政部、财政部下发意见 鼓励引导和支持社会组织参与帮教工作 261

28．司法部负责同志就司法部、中央综治办、民政部、财政部《关于社会组织参与帮教刑满释放人员工作的意见》答记者问 263

（九）完善仲裁制度 266

29．司法部出台意见 规范和加强仲裁机构登记管理 266

（十）改革人民监督员选任管理方式 267

30．最高人民检察院、司法部有关部门负责人就人民监督员选任管理办法和监督工作规定答记者问 267

31．最高人民检察院、司法部发布人民监督员选任管理办法和相关监督工作规定 选任管理规范化 监督情形更明晰 270

32．最高人民检察院、司法部联合召开深化人民监督员制度改革电视电话会议强调 改革选任管理方式 确保部署精准落地 272

（十一）其他改革工作 274

33．习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十五次会议强调 聚集改革资源激发创新活力 更加富有成效抓好改革工作（节选） 274

34．习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十六次会议强调 以更大的决心和气力抓好改革督察工作 使改革精准对接发展所需基层所盼民心所向（节选） 275

35．筑牢冤假错案防线 刑诉制度改革意见出台 276

三、各地司法行政改革情况 279

1．北京市司法局2016年司法行政改革情况 279

2．天津市司法局2016年司法行政改革情况 284

3．河北省司法厅2016年司法行政改革情况 286

4．山西省司法厅2016年司法行政改革情况 289

5．内蒙古自治区司法厅2016年司法行政改革情况 291

6．辽宁省司法厅2016年司法行政改革情况 294

7．吉林省司法厅2016年司法行政改革情况 296

8．黑龙江省司法厅2016年司法行政改革情况 298

9．上海市司法局2016年司法行政改革情况 302

10．江苏省司法厅2016年司法行政改革情况 307

11．浙江省司法厅2016年司法行政改革情况 310

12．安徽省司法厅2016年司法行政改革情况 313

13．福建省司法厅2016年司法行政改革情况 318

14．江西省司法厅2016年司法行政改革情况 319

15．山东省司法厅2016年司法行政改革情况 322

16．河南省司法厅2016年司法行政改革情况 325

17．湖北省司法厅2016年司法行政改革情况 327

18．湖南省司法厅2016年司法行政改革情况 329

19．广东省司法厅2016年司法行政改革情况 332

20．广西壮族自治区司法厅2016年司法行政改革情况 336

21．海南省司法厅2016年司法行政改革情况 339

22．重庆市司法局2016年司法行政改革情况 341

23．四川省司法厅2016年司法行政改革情况 344

24．贵州省司法厅2016年司法行政改革情况 348

25．云南省司法厅2016年司法行政改革情况 350

26．西藏自治区司法厅2016年司法行政改革情况 352

27．陕西省司法厅2016年司法行政改革情况 355

28．甘肃省司法厅2016年司法行政改革情况 358

29．青海省司法厅2016年司法行政改革情况 361

30．宁夏回族自治区司法厅2016年司法行政改革情况 363

31．新疆维吾尔自治区司法厅2016年司法行政改革情况 366

32．新疆生产建设兵团司法局2016年司法行政改革情况 368

33．新疆生产建设兵团监狱管理局2016年司法行政改革情况 370