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凡例 1

总述 1

大事记 11

第一编 人事管理机构 62

第一章 机构沿革 62

第一节 市级人事机构 62

第二节 市政府各部门内设人事机构 65

第三节 区、县级机构 65

第二章 职责 66

第一节 市级人事机构职责 66

第二节 区、县人事机构职责 71

第二编 行政职务设置 74

概述 74

第一章 行政职务名称 75

第一节 上海特别市以前的行政职务 75

第二节 市级行政机关行政职务 75

第三节 区级行政机关行政职务 77

第四节 县级行政机关行政职务 79

第二章 民国人员任职资格 80

第一节 行政机关任职资格 80

第二节 事业单位 86

第三章 职数限额 89

第一节 行政机关 89

第二节 事业单位 91

第三编 录用与聘用 94

概述 94

第一章 录用的政策规定与审批权限 95

第一节 录用政策规定 95

第二节 录用的程序和审批权限 97

第二章 上海解放后人员录用的范围与条件 98

第一节 录用范围 98

第二节 录用条件 99

第三章 留用、录用、以工代干、聘用 102

第一节 留用 102

第二节 录用 103

第三节 以工代干 104

第四节 聘用 107

第四章 任职资格考试与评价 114

第一节 任职资格考试 114

第二节 任职资格评价 117

第四编 人事调配 120

概述 120

第一章 调配工作的原则、权限和程序 121

第一节 调配工作的原则 121

第二节 干部调配的审批权限 122

第三节 调配工作的程序 122

第二章 工作需要调配 123

第一节 调派与人才引进 123

第二节 支边与抽调 125

第三节 市内调配 128

第四节 落实政策安置 134

第三章 照顾困难调配 136

第一节 解决干部夫妻分居困难调干 136

第二节 解决干部家庭特殊困难调干 137

第三节 军官家属随调 138

第四节 调动职工工作，调换职工住房 139

第五节 干部家属“农转非” 140

第四章 大中专毕业生分配 144

第一节 高校毕业生分配 144

第二节 中专毕业生分配 151

第三节 计划外大中专毕业生分配 153

第五编 人才交流 158

概述 158

第一章 人才交流体制 159

第一节 沿革 159

第二节 服务机构 160

第二章 人才交流形式 163

第一节 人才交流洽谈会 163

第二节 社会招聘 164

第三节 人才推荐 164

第三章 流动人员管理 165

第一节 待业人员管理 165

第二节 流动人员人事档案管理 166

第四章 人事争议仲裁 167

第一节 政策规定 168

第二节 仲裁机构 169

第三节 仲裁范围 169

第四节 工作原则和程序 169

第六编 军队转业干部安置 172

概述 172

第一章 安置管理体制 173

第一节 安置机构 173

第二节 政策规定 174

第二章 安置程序 178

第一节 移交 178

第二节 审查接收 180

第三节 工作分配 181

第三章 安置情况 183

第一节 工作分配 183

第二节 职务安排 188

第三节 随调家属安排 190

第四节 住房安排 193

第五节 工资待遇 195

第六节 转业培训 200

第七编 考核奖惩 210

概述 210

第一章 考核体制 212

第一节 管理机构 212

第二节 考核程序 212

第二节 考核种类 214

第二章 奖惩体制 218

第一节 机构 218

第二节 奖励 221

第三节 惩戒 226

第八编 任免 236

概述 236

第一章 任免体制 236

第二章 任免权限 237

第三章 任免程序和手续 241

第一节 任免程序 241

第二节 任免手续 242

第九编 干部培训 246

概述 246

第一章 国家行政机关工作人员岗位培训 247

第一节 干部专修科 247

第二节 专业证书 248

第三节 岗位培训 249

第二章 专业技术人员继续教育 252

第一节 政策规定及研究 252

第二节 专题培训研讨 253

第三节 业务进修和学术交流 254

第三章 外向型人才培训 255

第一节 政策规定 255

第二节 高级管理干部出国培训 256

第十编 专业技术人员管理 260

概述 260

第一章 专业技术职务管理 260

第一节 专业技术人员管理制度的沿革 260

第二节 专业技术职务聘任制 263

第二章 专家管理 269

第一节 有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家 269

第二节 政府特殊津贴工作 270

第三节 来华定居工作专家 271

第四节 博士后研究人员 273

第五节 其他有关政策规定 274

第十一编 工资 278

概述 278

第一章 工资制度 278

第一节 民国公务人员的薪俸制度 278

第二节 中华人民共和国国家机关、事业单位工作人员工资制度 289

第三节 上海市机关、事业单位工作人员的工资制度的沿革 311

第二章 奖励和津贴、补贴制度 313

第一节 奖励制度 313

第二节 津贴、补贴制度 315

第三章 各类人员的工资确定 318

第一节 大中专毕业生工资待遇 318

第二节 调动人员的工资待遇 323

第三节 受处分人员的工资待遇 328

第四节 落实政策人员的工资待遇 333

第五节 吸收录用干部的工资确定 335

第六节 工人工资待遇 337

第十二编 保险福利 344

概述 344

第一章 保险制度 344

第一节 疾病保险待遇 345

第二节 生育保险待遇 347

第三节 伤残保险待遇 347

第四节 职工死亡保险待遇 351

第二章 福利制度 355

第一节 福利费 356

第二节 福利性津贴、补贴 358

第三节 假期制度 360

第三章 工龄计算 365

第一节 工作年限 365

第二节 转业、复员、退伍军人的工作年限 371

第三节 学习期间的工龄 372

第四节 病假期间、受处分期间的工作年限 374

第五节 在国外工作期间的工作年限 375

第六节 连续工龄 376

第十三编 离休、退休和退职 380

概述 380

第一章 离休 380

第一节 离休制度的建立和发展 380

第二节 离休人员的条件 381

第三节 离休时间的计算 383

第四节 离休人员的待遇 384

第五节 审批程序 389

第六节 安置管理和服务 389

第二章 退休 391

第一节 退休制度的建立和发展 391

第二节 退休范围 392

第三节 退休条件 393

第四节 退休待遇 394

第五节 办理退休的程序 400

第六节 退休干部管理 401

第三章 退职 402

第一节 退职制度的建立和发展 402

第二节 退职的范围和条件 403

第三节 退职待遇 404

第四节 办理退职的程序 406

第十四编 国际人才交流 410

概述 410

第一章 项目规划 410

第一节 项目规划内容 410

第二节 项目规划分类 411

第三节 项目规划系统分布 412

第二章 引进国外智力 412

第一节 政策规定 412

第二节 引进情况 414

第三章 上海国际人才交流协会 416

第一节 成立和发展 416

第二节 协会的任务 417

第三节 协会的工作 417

第十五编 机构编制管理 420

概述 420

第一章 管理体制 420

第一节 管理机构 420

第二节 编制委员会职能 424

第二章 机构设置 425

第一节 行政机关 425

第二节 立法机关 461

第三章 机关编制管理 464

第一节 沿革 464

第二节 机关编制的划分 464

第三节 行政编制标准 467

第四节 历年中央核定上海的编制总额 468

第五节 行政编制 470

第四章 事业编制管理 491

第一节 沿革 491

第二节 管理范围 493

第三节 事业编制标准 496

第四节 编制核定 502

第五章 精简整编 518

第一节 解放前夕一次缩编裁员 518

第二节 解放初期精简整编 520

第三节 1950年精简整编 520

第四节 1952年精简整编 521

第五节 1957年精简整编 523

第六节 1960年精简整编 524

第七节 1962年精简整编 525

第十六编 人事管理理论研究 528

概述 528

第一章 学术团体 528

第一节 上海市行政管理学会 528

第二节 上海人才研究会 530

第三节 刊物 532

第二章 课题研究 532

第一节 概况 532

第二节 课题研究简介 533

附录 544

上海市政府职员考勤规则 544

上海市政府新进人员试用办法 545

上海市政府职员平时考核奖惩办法 546

上海市政府各局附属机关高级技术人员叙用规则 547

上海市政府职员颁给奖状规则 548

上海市政府各局附属机关初级技术人员叙用规则 550

上海市人民政府试行组织条例 550

上海市人民政府任免工作人员暂行办法（草案） 552

上海市人民政府录用工作人员暂行办法 553

上海市国家机关、事业单位机构编制管理暂行办法（讨论稿） 555

中共上海市委组织部、上海市人事局关于干部调配工作暂行规定 558

上海市人民政府关于本市国家行政机关工作人员奖惩试行办法批复 560

上海市人民政府批转市人事局制订的《上海市县级以上地方各级人民政府任免工作人员暂行办法》的通知 564

市人民政府批转《上海市政府机关和事业单位机构编制管理暂行规定》的通知 566

上海市外商投资企业劳动人事管理条例 569

上海市专业技术人员支援郊县乡镇企业暂行办法 575

上海市人民政府关于发布《上海市专业技术人员辞职暂行办法》的通知 576

上海市人民政府关于发布《上海市专业技术人员聘用合同制暂行办法》的通知 578

上海市人民政府关于发布《上海市全民所有制企业事业单位辞退专业技术人员暂行办法》的通知 581

上海市人事局关于发布《上海市专业技术人员人事争议处理暂行办法》的通知 583

上海市人事局、上海市财政局、上海市税务局关于本市自收自支事业单位试行工资总额与经济效益、社会效益考核挂钩办法的通知 584

上海市人民政府关于发布《上海市鼓励出国留学人员来上海工作的若干规定》的通知 587

上海市人民政府关于发布《上海市促进专业技术人员和管理人员流动的暂行规定》的通知 590

上海市人事局关于印发《上海市引进人才实行工作寄住证的暂行办法》的通知 592

上海市人民政府批转市人事局、市成人教委拟订的《上海市专业技术人员继续教育暂行规定》的通知 593

上海市人事局关于印发《上海市博士后管理工作暂行办法》的通知 596

上海市人事局关于印发《关于进一步做好本市从外省市调入专业技术人员和管理人员工作的意见》的通知 600

上海市人民政府关于发布《上海市引进国外专家暂行办法》的通知 602

上海市人民政府关于发布《上海市人才交流服务机构管理暂行规定》的通知 605

上海市人事局关于印发《上海市事业单位工作人员考核试行意见》的通知 608

上海市人事局关于印发《上海市事业单位实行聘用合同制暂行办法》的通知 610

中共上海市委组织部、上海市人事局关于印发《关于适应建立现代企业制度深化企业人事制度改革若干问题的意见》的通知 614

上海市人民政府办公厅转发市人事局关于加强本市机关、事业单位退休人员管理工作若干意见的通知 616

上海市人才流动条例 619

上海市人民政府关于发布《上海市引进海外高层次留学人员若干规定》的通知 623

上海市人民政府关于印发《上海市加强高科技产业人才队伍建设的若干规定》的通知 624

上海市人事局关于印发《上海市吸引国内优秀人才来沪工作实施办法》的通知 626

上海市人事局关于印发《上海市专业技术职称（资格）评定与专业技术职务聘任相分离的暂行办法》的通知 628

上海市人事局关于印发《关于深化本市事业单位分配制度改革进一步发挥分配激励作用的意见》的通知 630

上海市人事局关于印发《上海市鼓励专业技术人员兼职从事高新技术成果转化工作的试行办法》的通知 631

上海市人事局关于印发《上海市人才发展资金管理办法》的通知 633

上海市人事局关于印发《上海市2001年度人才开发专业目录》的通知 635

上海市人事局关于印发《上海市人才中介职业资格制度暂行规定》的通知 637

上海市人民政府令 639

上海市委组织部、上海市人事局关于印发《上海市国家公务员考试录用试行意见》的通知 643

上海市人事局关于印发《上海市人事局关于建立专家学术休假制度的意见（试行）》的通知 646