农业干部学习培训教材 农村土地承包管理系列 农村土地承包经营权确权登记颁证百问百答PDF电子书下载

1．开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作有什么要求？ 1

2．农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意义和目标是什么？ 1

3．农村土地承包经营权确权登记颁证工作的重点任务是什么？ 2

4．农村土地承包经营权确权登记颁证工作坚持的基本原则有哪些？ 4

5．农业部对农村土地承包经营权确权登记颁证工作有哪些制度安排？ 6

6．农业部对农村土地承包经营权确权登记颁证工作的进度是怎样安排的？ 6

7．关于组织实施农村土地承包经营权确权登记颁证工作，各级责任是怎样划分的？由哪些部门和单位参与？ 7

8．农村土地承包经营权确权登记颁证的工作范围有哪些？ 8

9．农村土地承包经营权确权登记颁证工作的依据是什么？ 8

10．农村土地承包经营权确权登记颁证工作的法律法规和政策依据主要有哪些？ 10

11．《中华人民共和国物权法》对农村土地承包经营权登记制度有什么具体规定？ 12

12．《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》对农村土地承包经营权确权登记有什么具体规定？ 13

13．农村土地承包经营权确权登记颁证的工作步骤和操作流程主要有哪些？ 14

14．如何制订具体的土地承包经营权登记工作方案？ 19

15．农村土地承包经营权的含义是什么？ 19

16．如何取得农村土地承包经营权？ 20

17．农村土地承包经营权的权能是什么？ 21

18．农村土地承包经营权证书的含义是什么？ 22

19．农村土地承包经营权证书由谁制发？ 22

20．农村土地承包经营权证书包含哪些主要内容？ 23

21．农村土地承包经营权登记由哪个部门负责？登记的含义及记载的意义是什么？ 24

22．农村土地承包经营权登记簿主要记载什么内容？ 24

23．农村土地承包经营权证、登记簿由谁管理？ 24

24．为什么要签订农村土地承包合同？ 25

25．如何签订农村土地承包合同？ 25

26．农村土地承包合同主要记载哪些内容？ 26

27．农村土地承包合同遗失的是否要补办合同？ 26

28．农村土地承包合同是否要重新签订？ 26

29．家庭承包经营的，重新签订合同后，承包合同的期限如何计算？ 27

30．二轮承包期内，没有签订农村土地承包合同的如何处理？ 27

31．农村土地承包经营权能否继承？ 28

32．农村土地经营权能否抵押？ 28

33．农户申请通过家庭承包方式取得的农村土地经营权抵押贷款应当同时符合哪四个条件？ 29

34．农业经营主体申请通过合法流转方式获得承包土地的经营权抵押贷款应当同时符合哪些条件？ 30

35．为什么要进行登记？ 30

36．农村土地承包经营权确权登记颁证是否允许打乱重新分配承包地？ 31

37．农户自行调整承包地的，应如何进行确权登记颁证？ 31

38．其他方式承包土地的，是否要进行确权登记颁证？ 32

39．家庭承包方式的承包方代表怎样确定？ 33

40．农村土地承包经营权确权登记颁证如何做好界限（边界）指认工作？ 33

41．对承包经营权存在纠纷或争议的该如何确权登记颁证？ 34

42．承包地确权登记颁证结束后发生纠纷的，能否将新承包合同、登记簿和承包经营权证作为认定权属的证据？ 35

43．农村土地承包经营权确权登记颁证中为什么要对地块分布图、调查信息公示表等内容进行公示？ 36

44．为什么要求农户对农村土地承包经营权确权登记颁证公示结果进行签字确认？ 36

45．农村土地承包经营权确权登记颁证中谁代表承包方对登记信息进行签字确认？ 37

46．农村土地承包经营权权属材料主要包括哪些内容？ 37

47．家庭方式承包的，承包户整户消亡怎么认定，如何确权？ 38

48．家庭承包户要求分户的，如何确权登记颁证？ 38

49．对集体供养的“五保户”，如何确权登记颁证？ 39

50．对落户小城镇的承包户，如何确权登记颁证？ 40

51．对全家迁入设区的市，怎么认定，如何确权登记颁证？ 41

52．对外来户整户迁入本村的，如何确权登记颁证？ 42

53．对出嫁女和入赘男承包地，如何确权登记颁证？ 42

54．特殊群体的承包地怎样确权登记颁证？ 43

55．对村集体预留的机动地，如何确权登记颁证？ 44

56．特殊类型的农村土地如何进行确权登记颁证？ 44

57．地头地、树影地、抹牛地、边角地如何进行确权登记颁证？ 45

58．土地流转后，实行规模经营致使原有“四至”界限变动或者消失的，如何进行确权登记颁证？ 45

59．特殊类型的承包地怎样进行确权登记颁证？ 46

60．二轮承包时，农户放弃承包地的，如何确权登记颁证？ 47

61．农户对承包地抛荒的，如何进行确权登记颁证？ 47

62．如何正确理解确权确股不确地？ 48

63．违规收回的承包地，农户要地的，如何登记？ 48

64．实测面积与承包合同及经营权证书记载不一致，如何登记？ 49

65．农村土地承包经营权确权登记颁证中，实测面积比原来的承包面积减少的，如何进行确权登记颁证？ 49

66．农村土地承包经营权确权登记颁证中，已经实施退耕还林的，如何进行确权登记颁证？ 50

67．因二轮延包工作不完善，导致承包合同、台账或承包方案缺失的，依据什么开展登记？ 51

68．农村土地承包经营权共有人如何登记？ 51

69．农户以资金形式购买获得村集体的机动地的如何登记？ 52

70．宅基地超占面积顶承包田的如何登记？ 52

71．没有开展二轮延包工作的地区如何登记？ 53

72．对自行建房或添加附属设施的如何登记？ 53

73．农户以自留地互换承包耕地的如何登记？ 54

74．农户间互换或不同集体经济组织之间的农户互换土地的如何登记？ 54

75．按照政策收回的农转非人口承包地如何登记？ 55

76．经营权证记载事项不明确或者漏登记的如何登记？ 55

77．以转包、出租、入股、抵押等方式流转承包地经营权的如何登记？ 56

78．农户以“永久”为期限转让承包地的如何登记？ 56

79．农户因债务等原因长期转包承包地的如何登记？ 56

80．承包地长期流转的，如何进行确权登记颁证？ 57

81．农户私自填报承包面积、地块和涂改承包经营权证书的，如何登记？ 57

82．农村土地承包经营权证书在什么时候颁发？ 58

83．颁发新的农村土地承包经营权证书，旧的证书如何处理？ 58

84．农村土地承包经营权确权登记颁证中，农户或其他经营主体要求单独颁发土地经营权证书的，如何处理？ 59

85．农村土地承包经营权确权登记颁证中，农户要求颁发股权证的，如何处理？ 59

86．农村土地承包经营权确权登记颁证中，一宗土地存在两个权证的，如何处理？ 60

87．农村土地承包经营权确权登记颁证工作是否必须进行实测？ 61

88．农村土地承包经营权确权登记颁证工作主要采取哪些测量方法？ 61

89．农村土地承包经营权确权登记颁证工作由谁来组织和进行测量？ 62

90．农村土地承包经营权调查成果包括哪些内容？ 62

91．农户承包地块位置编码规范是什么？ 63

92．农户土地承包经营权登记资料审核的程序是什么？ 64

93．农村土地承包经营权确权登记颁证工作，对选定测绘队伍是否必须组织招标？ 65

94．农村土地承包经营权确权登记颁证工作，不同测绘主体对测量结果的效力如何认定？ 65

95．农村土地承包经营权确权登记颁证工作中，对确权登记颁证工作程序有异议的，如何处理？ 66

96．农村土地承包经营权确权登记颁证工作完成后，对确权登记颁证工作有异议的，如何处理？ 67

97．人民法院、仲裁机构出具的生效法律文书，确权登记颁证中能否作为认定取得承包经营权的直接证据？ 67

98．农村土地承包经营权确权登记颁证工作完成后，发生纠纷的，新承包合同、登记簿、土地承包经营权证能否作为认定事实和权属的证据？ 68

99．制定农村土地承包经营权确权登记颁证工作检查验收办法的主要目的是什么？ 69

100．农村土地承包经营权确权登记颁证工作检查验收如何组织实施？ 69

101．农村土地承包经营权确权登记颁证工作检查验收的依据是什么？ 70

102．农村土地承包经营权确权登记颁证工作检查验收的程序是什么？ 71

103．农村土地承包经营权确权登记颁证工作检查验收的主要内容是什么？ 71

104．在什么条件下中止农村土地承包经营权确权登记颁证工作检查验收？ 72

105．农村土地承包经营权确权登记颁证工作申请验收的条件和基本要求是什么？ 72

106．农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收怎样评分？ 73

107．农村土地承包经营权确权登记颁证工作检查验收不合格的应如何处理？ 74

108．农村土地承包经营权确权登记颁证工作对土地承包经营权登记档案有哪些要求？ 74

109．农村土地承包管理信息系统包括哪些基本功能，确权登记成果运用怎样拓展？ 75

110．向承包方颁发农村土地承包经营权证是否收费？ 75

附录 77

附录一 韩长赋部长在宣传贯彻《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》视频会议上的讲话（2014年12月4日） 77

附录二 韩长赋部长在全国农村土地承包经营权确权登记颁证工作视频会议上的讲话（2015年2月11日） 87

附录三 关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见（农经发〔2015〕2号） 93

附录四 财政部关于印发《中央财政农村土地承包经营权确权登记颁证补助资金管理办法》的通知（财农〔2015〕1号） 100

附录五 农业部办公厅关于印发农村土地（耕地）承包合同示范文本的通知（农办经〔2015〕1号） 102

附录六 中华人民共和国农业部公告（第2330号） 106

附录七 农业部办公厅关于印发《农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法（试行）》的通知（农办经〔2015〕5号） 130

附录八 农业部办公厅关于印发《农村土地承包经营权确权登记颁证成果图制图规范（试行）》的通知（农办经〔2015〕23号） 146

附录九 农业部办公厅关于印发《农村土地承包经营权确权登记数据库建设技术指南（试行）》《农村土地承包经营权确权登记数据库成果汇交办法（试行）》的通知（农办经〔2015〕13号） 153

附录十 农业部办公厅关于印发《农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）》的通知（农办经〔2012〕19号） 189

附录十一 农业部 国家档案局关于印发《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》的通知（农经发〔2014〕12号） 216

附录十二 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》 223