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绪论 老子：其人、其书、其心、其体及全书概述 1

一、老子其人：中国最伟大的思想家 1

二、《老子》其书：三个版本 3

三、《老子》其心：政治哲学 8

四、《老子》其体：天道、政道、德道、治道、术道、器道六维一体 12

五、研究体系及概述 13

第一篇 从恒道、天道，到人道、吃道 21

第一章 恒道永恒，非恒常变 21

一、一道两面，永恒无常 21

二、恒道玄奥，强为之说 23

三、道体道用，道性道德 25

四、天道人道，道之十喻 27

五、老子之道与古希腊智慧 28

第二章 天道：天地无主宰，万物任自然 31

一、天地无鬼神，神权政治可以休矣 31

二、天道自然观之宇宙生成论 37

三、天道自然观之宇宙演化论 39

四、天道自然观之宇宙秩序论 40

第三章 吃亦有道，人道则天 42

一、“吃”的“恒名”与“非恒名” 42

二、“吃道”与“吃德” 43

三、“吃”的“为学”：知识与伪知识 44

四、“吃”的“正道”和“奇道” 45

五、“吃”的政治：有道与无道 46

六、老子之道：治大国若烹小鲜 51

第二篇 老子政治哲学总论：认识论、方法论、无为论 55

第四章 四观悟道：老子的认识论 55

一、推天道及人道 55

二、自然理性：为什么要推天道及人道？ 57

三、四观识道：感性、知性、理性、悟性 58

四、四个误解：“绝圣”“弃智”“无知”“绝学” 64

五、老子认识论的三大局限 67

第五章 一阴一阳：老子的方法论 71

一、阴阳思维 71

二、阴阳：不仅仅是矛盾、转化关系 72

三、《老子》的阴阳之道 74

四、阴阳之道：政治的本质、规律 76

五、阴阳：从治人到治国 80

第六章 无为而治：老子政治哲学的总原则 88

一、什么是“无为”“无不为”？ 88

二、什么是“无为而治”？ 92

三、“消极无为”与“积极无为” 94

四、道法自然中人的能动性 101

第三篇 政道：核心价值观 107

第七章 道法自然：自然而然与自由 107

一、老子关于“自然”的论述 107

二、“自然而然”与西方“自由”的共同之处 108

三、“自然中的自由”与西方“自由”的重大区别 111

四、老子的“无为”与哈耶克的“自发” 115

五、老子的“自然而然”与康德的“道德律令” 120

第八章 民心为心，百姓四自 122

一、老子说“民” 122

二、以民心为心：天下是百姓的天下 124

三、以百姓之心为心：百姓是善治的唯一评价标准 127

四、“以民心为心”必然体现为“民四自” 129

五、“民自富”创造经济的繁荣 132

六、“民自化”创造文化的繁荣 135

七、“民自正”创造和谐公正的政治秩序 137

八、“民自朴”创造安泰和谐的风俗民情 138

九、“民四自”皮毛，汉唐盛世之精要 139

十、“民四自”＝中国式民治：与西方“选票民主”的比较 142

第九章 圣人损补抑举，与民共治 144

一、什么是“圣”？ 145

二、谁是“圣人”？——庄子的回答 146

三、圣人做什么？——公平正义，损补抑举 148

四、民圣共治，其乐融融 152

五、老子的“损补抑举”与罗尔斯的“社会正义” 155

第十章 平等包容：善者善之，不善者亦善之 157

一、老子的平等观 157

二、老子的包容观 161

三、老子思想影响下的百花齐放、百家争鸣 163

第十一章 道法有则，以法治国 167

一、道中有法，法治是道治的必然体现 167

二、平等是法治的灵魂，法治是平等的表现 173

三、法治基础在于诚信，无诚信就无法治 176

四、循名究理、公私分明是法治的关键 177

五、司法独立是法治的基本条件 179

六、法律制定：因应民心，与时迁移，简约去繁 181

第十二章 天下之道：以无事取天下 186

一、“天下”五解 186

二、和平、反战、自卫原则 188

三、道治国家是开放国家 192

四、大、小国家平等互利 194

第十三章 天人合一：人与自然的和谐 195

一、天地万物就是自然 195

二、人法自然的五层关系 197

三、与西方自然哲学、自然法、自然主义、自然观的比较 202

第四篇 德道：为官之德 211

第十四章 政治玄德 211

一、“道”与“德” 212

二、天道玄德 214

三、四不玄德与四无玄德 215

四、“无心”与“善下” 217

五、政制之玄德 218

六、为官之德：反官僚主义 219

第十五章 倡“恒有欲”之德，遏“可欲”之恶 221

一、“恒有欲”是天道的德性表现 221

二、政治冲突、政治灾难的根源：“罪莫大于可欲” 223

三、得道者之“欲不欲”之德 230

四、治身十守 232

第十六章 三宝之德：慈、俭、不先 235

一、慈善之德 236

二、节俭之德 238

三、“不敢为天下先”与“敢为天下先” 239

第十七章 无私、担责、诚信 245

一、民有私而官无私 245

二、勇于担责之德 247

三、诚信之德 248

第五篇 治道：制度、能力、体系 253

第十八章 老子之“治” 253

一、“治”字的含义 253

二、道家三治：无为不治、无为而治、南面而治 254

三、五种治制：道治、仁治、义治、礼治、霸治 256

四、老子的“道治” 259

五、老子治道中的重大阴阳关系 263

第十九章 道治国家的政府体系 266

一、有限政府？全能政府？小政府？大政府？ 266

二、圣人-道治政府：三大职能 269

三、国防外交安全情报机构 274

四、立法司法机构 276

五、社会救助机构 279

六、国家财政税收机构 280

第二十章 道治国家的治理能力体系 283

一、执政者七善之力 283

二、价值吸引力——柔实力 284

三、对“势”的把执力 286

四、因循应变的创新力 289

五、当机立断的执行力 291

六、以史为鉴、执道御今的能力 293

七、知人善任的能力 295

第二十一章 道治国家的治理体系 299

一、老子治人事天的五个层次 299

二、治水——环境治理 300

三、治身——国家治理的基础 303

四、治家——慈俭为宝 306

五、治乡——甘美安乐 309

六、治国——无为而治 310

七、治天下——无事取天下 311

第六篇 术道：一正一奇、一柔一刚、一小一大 315

第二十二章 治国之术 315

一、老子治术不是“君王南面之术” 316

二、一正一奇之谓术 319

三、老子正奇之术与军事、经济 322

四、正向建构与反向建构 324

第二十三章 柔弱胜刚强：柔实力 327

一、老子“柔弱”的五种含义 327

二、“柔弱胜刚强”并非力量弱小战胜力量强大 329

三、从“柔弱胜刚强”到“柔实力” 333

四、中国历史上十种不同的柔实力 336

五、刚柔并济是正道 346

六、与约瑟夫·奈的比较与诘问 347

第二十四章 以小观大，防微杜渐 353

一、以小观大 353

二、图难于易，为大于细 356

三、防微杜渐，防患于未然 358

第七篇 器道：道治国家如何建？ 363

第二十五章 治国之器道 363

一、老子说“器” 363

二、“法自然”与“器” 364

三、治国之国器 367

四、治国之道器如何建？老子的千古难题 370

第二十六章 道器之建：改良路线 375

一、庄子学派的消极路线 375

二、老子的改造和改良的思想 377

三、道治思想对越国政权的改造 378

四、黄老学派对齐国政治的影响 383

五、道治思想对汉初政治的影响 386

六、道家思想对唐政治的改良 389

七、改良的局限 391

第二十七章 道器之建：“介然之梦”与“群众路线” 393

一、老子的“介然之梦” 393

二、学与教：道治国家基础 394

三、向上：有道者影响当权者 398

四、向下：群众路线和“天下乐推”制 400

五、没有完成的思考：上下如何结合？天下乐推如何推？ 403

结束语 “小国寡民”：道治理想，老子之梦 405

一、吕思勉之叹：湮晦数千年的“小国寡民” 405

二、“国小民少”说，违反“道法自然”的主题 407

三、“国小民少”说，违反“无为而治”的主题 408

四、“国小民少”说，违反历史和老子的史官身份 411

五、“小国寡民”：“小国之权，寡民之可欲” 412

六、“小国寡民”：“三有四其”的自然家园 415

七、“小国寡民”：开放与和平的家园 418

八、老子道治理想不是柏拉图的乌托邦 423

主要参考书目 425

后记 428