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第一章 概述 1

1.1基本建设程序 1

1.2高等学校基本建设的特点 2

1.3高等学校基本建设管理的组织和多项目管理 4

1.3.1直线式管理 4

1.3.2职能式管理 5

1.3.3混合型管理 5

1.4高等学校基本建设管理的基本内容 6

1.4.1项目决策阶段 6

1.4.2设计阶段 6

1.4.3施工准备阶段 7

1.4.4施工阶段 7

1.4.5竣工验收阶段 7

1.5高等学校基本建设管理存在的问题及对策 8

第二章 高等学校建设规划 9

2.1校园建设总体规划 9

2.1.1高等学校总体发展战略规划 9

2.1.2制定规划应注意的问题 11

2.1.3高等学校规划可借鉴的经验 11

2.1.4校园建设规划指导标准 13

2.2城市规划 16

2.2.1城市规划的相关概念 16

2.2.2城市规划涉及的法律法规 20

2.3征地 22

2.3.1土地性质 22

2.3.2征地程序 22

2.3.3征用土地相关制定 23

2.3.4征地补偿安置制度 23

2.3.5高等学校征地模式 24

2.4房屋征收 24

2.4.1基本概念 24

2.4.2房屋征收的程序 25

第三章 项目立项决策管理 27

3.1立项决策概述 27

3.1.1建设项目及相关概念 27

3.1.2建设项目的立项分类 29

3.1.3立项决策的概念 29

3.1.4立项决策阶段工作的目的和重要性 30

3.1.5高等学校建设项目的申报和审批 30

3.1.6立项决策阶段的工作程序 30

3.1.7立项决策的工作深度 31

3.1.8立项决策阶段的主要任务 32

3.1.9咨询单位的选择 32

3.1.10咨询成果的质量评审 32

3.2项目建议书 33

3.2.1项目建议书的作用 33

3.2.2项目建议书的内容 33

3.2.3项目建议书的提出主体 33

3.2.4项目建议书的审查 34

3.2.5项目建议书的报批 34

3.2.6项目建议书批准后的主要工作 34

3.3可行性研究报告 35

3.3.1可行性研究报告的作用 35

3.3.2可行性研究报告的工作程序 35

3.3.3可行性研究报告的要求 35

3.3.4可行性研究报告的主要内容 35

3.3.5可行性研究报告的审查与报批 36

3.3.6可行性研究报批的调整 37

3.3.7列入年度计划 37

3.3.8可行性研究报告批准后的主要工作 38

3.4初步设计 38

3.4.1初步设计的概念 38

3.4.2初步设计文件的作用 39

3.4.3初步设计阶段建设单位的工作程序 39

3.4.4初步设计文件的编制深度 39

3.4.5初步设计文件的主要内容 40

3.4.6初步设计文件的初审 40

3.4.7初步设计文件报批的调整 41

3.4.8可行性研究代替初步设计 41

3.5工程建设其他费用 41

3.5.1建设单位管理费 42

3.5.2前期工作咨询费 42

3.5.3工程勘察设计费 43

3.5.4工程建设监理费 44

3.5.5工程造价咨询服务费 47

3.5.6招标代理服务费 49

3.5.7环境影响咨询费 50

3.5.8劳动安全卫生评价费 51

3.5.9研究试验费 51

3.5.10联合试运转费 51

3.5.11生产准备及开办费 51

3.5.12场地准备及临时设施费 52

3.5.13引进技术和进口设备其他费 52

3.5.14建设用地费 52

3.5.15 地方规定的其他费用 53

3.6预备费的编制规定 53

3.6.1基本预备费 53

3.6.2涨价预备费 54

3.7估算、概算及预算简介 54

3.7.1三超问题 54

3.7.2估、概、预算的精确度控制 56

3.7.3几个相关概念 56

3.7.4估算不能采用清单计价 56

第四章 招投标及合同管理 58

4.1招投标概述 58

4.1.1招标分类 58

4.1.2建筑工程交易市场 59

4.1.3清单计价规范与招投标 60

4.1.4造价咨询 62

4.1.5工程招标代理 63

4.1.6招标控制价和工程量清单 64

4.1.7学校参与招标和认证管理 67

4.2总承包招标与合同 68

4.2.1招标程序 68

4.2.2招标 69

4.2.3合同签订与备案 69

4.3分包工程与合同 72

4.3.1暂估价项目的法律依据与肢解工程 73

4.3.2暂估价专业工程项目的分类 75

4.3.3甲方分包项目招标及二次设计 76

4.3.4分包合同 77

4.4监理招标 81

4.4.1相关法律规定 81

4.4.2监理招标及有关规定 81

4.4.3监理与相关服务收费 85

4.5材料（设备）采购管理 87

4.5.1材料与设备采购分类 88

4.5.2材料（设备）采购招标与简化程序 88

4.5.3材料（设备）采购合同涉及的问题 89

4.6合同管理 90

4.6.1合同管理存在的问题 92

4.6.2合同管理措施 93

4.6.3合同信息化管理 94

第五章 勘察设计管理 96

5.1概述 96

5.1.1设计与咨询 96

5.1.2设计的种类 97

5.2总体要求 97

5.2.1国家部委要求 97

5.2.2设计管理业务总流程 99

5.3设计管理 99

5.3.1设计任务书 99

5.3.2设计招标 103

5.3.3设计过程管理 106

5.3.4设计投资管理 106

5.3.5设计质量管理 109

5.3.6设计进度管理 112

5.4科研及勘察工作的管理 113

5.4.1建设单位对科研及勘察工作的管理程序 113

5.4.2科研及勘察单位的选择原则 114

5.4.3建设项目科研及勘察内容 114

5.4.4建设单位对科研及勘察成果的审查 114

5.4.5科研与勘察期限对建设工程前期进度安排的影响 115

第六章 施工前期准备 116

6.1施工前期报建 116

6.1.1概述 116

6.1.2土地审批 117

6.1.3规划审批 120

6.1.4开工审批 123

6.1.5办理《建设工程规划许可证》的会签 125

6.1.6费用缴纳 127

6.1.7项目审批汇总 129

6.2施工技术准备 132

6.2.1建设单位的项目实施方案 132

6.2.2施工组织设计 133

6.2.3其他技术准备 137

6.3其他施工准备 138

6.3.1三通一平等 138

6.3.2暂估价项目 138

6.4前期报建的管理 139

6.4.1地方政府的管理 139

6.4.2建设单位的管理 140

第七章 施工阶段的管理 141

7.1施工管理的组织保障 141

7.1.1四方管理 141

7.1.2监理方 142

7.1.3造价工程师 144

7.1.4建设单位代表 144

7.2进度控制 147

7.2.1概述 147

7.2.2施工进度控制的影响因素 147

7.2.3进度控制基本原理 148

7.2.4进度控制方法 148

7.2.5进度控制措施 149

7.3质量控制 150

7.3.1基本概念 151

7.3.2施工质量控制过程 155

7.3.3质量控制的组织保障 156

7.3.4质量控制的基本方法 163

7.3.5建设单位质量控制的主要内容 165

7.3.6施工质量事故 181

7.3.7质量缺陷的损害赔偿 183

7.4施工投资控制 187

7.4.1建设单位投资控制内容 187

7.4.2投资控制措施 188

7.4.3资金使用计划 188

7.4.4工程计量的管理 189

7.4.5工程进度款的结算方式 190

7.4.6投资动态控制 193

7.4.7变更、索赔和签证对投资的影响 193

7.4.8投资偏差分析 193

7.5变更管理 195

7.5.1变更的定义 195

7.5.2关于变更的合同约定 195

7.5.3变更的分类 199

7.5.4建设单位对变更的管理 200

7.6索赔管理 205

7.6.1索赔的特点 205

7.6.2关于索赔的合同约定 205

7.6.3工程量清单计价规范对索赔的规定 207

7.6.4建设单位对索赔的管理 211

7.6.5索赔费用计算 211

7.7现场签证管理 213

7.7.1签证的定义 213

7.7.2适用范围 213

7.7.3现场签证计价原则 214

7.7.4现场签证的合同约定 214

7.7.5现场签证处理的时限要求 215

7.7.6建设单位对现场签证的管理 215

7.8变更、索赔和现场签证的综合比较 216

7.8.1综合比较的意义 216

7.8.2不同的特征 216

7.8.3对比表（表7-2） 217

7.9安全生产与文明施工管理 218

7.9.1有关概念 218

7.9.2建设单位安全、文明管理内容 219

7.9.3文明施工管理 219

7.9.4安全生产专项规定 220

7.10专项资质与室外工程 221

7.10.1专项资质及其背景 221

7.10.2室外工程 222

7.10.3专项工程 223

第八章 竣工阶段的管理 224

8.1概述 224

8.2竣工资料 225

8.2.1资料分类 225

8.2.2室外工程 232

8.2.3工程资料编制、组卷 234

8.2.4竣工结算用资料汇总 236

8.3竣工验收 236

8.3.1按住房和城乡建设部要求组织验收 237

8.3.2财务决算 240

8.3.3按学校上级主管部门要求验收 242

8.3.4涉及竣工验收的司法文件介绍 244

8.4管理移交和固定资产移交 249

8.4.1基本建设部门移交前的准备 250

8.4.2管理移交 251

8.4.3固定资产移交 252

8.5回访与保修 252

第九章 全过程投资控制 254

9.1基本概念 254

9.1.1投资的基本概念及计价特点 254

9.1.2投资控制概念及原理 254

9.1.3高等学校基本建设投资控制主体和内容 255

9.2主管部门的投资管理 256

9.2.1投资估算表和概算表 256

9.2.2主管部门的文件批复 256

9.2.3调整 257

9.2.4年度计划 258

9.3建设单位的投资管理 259

9.3.1投资管理工具 259

9.3.2建设单位投资管理的重点 259

9.3.3 2008《建设工程工程量清单计价规范》 260

9.3.4估算编制 271

9.3.5概算编制 274

9.3.6施工图预算与招标控制价 276

9.3.7施工阶段的控制 276

9.3.8工程竣工结算 277

9.3.9工程量清单的表现形式 279

9.3.10竣工结算、决算与审计 285

主要参考文献 288