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上篇 我国海洋生态环境总体形势分析 3

第一章 我国海洋生态环境现状与趋势评估 3

第一节 海洋环境质量现状与趋势评估 3

一、水环境现状与趋势评估 3

二、沉积物环境现状与趋势评估 15

第二节 海洋生态系统健康状况评价及变化趋势 23

一、河口生态系统 23

二、海湾生态系统 24

三、滨海湿地生态系统 26

四、珊瑚礁生态系统 28

第三节 我国主要海洋生态环境灾害及其发展趋势 32

一、海岸地质灾害严重 32

二、赤潮与绿潮频发 33

三、海洋溢油风险加剧 34

四、外来物种入侵增加 36

第二章 我国海洋生态环境主要问题与面临形势分析 38

第一节 陆源污染物排海尚未得到有效控制，海洋环境遭受显著影响 38

第二节 近海富营养化加剧，引发严重海洋生态灾害 40

第三节 生境退化严重，海洋生态系统更为脆弱 41

第四节 渔业开发利用过度，资源种群再生能力下降 42

第五节 海平面和近海水温升高，近海生态环境面临新威胁 43

第六节 沿海开发压力持续增加，近岸海洋生态环境风险升高 44

第三章 我国海洋生态环境的影响因素分析 45

第一节 自然因素对海洋生态环境的影响 45

一、海洋地理环境的封闭性 45

二、海洋生态环境的脆弱性 46

三、海水介质的流动性 47

第二节 人为因素对海洋生态环境的影响 48

一、人类开发活动 48

二、资源利用方式 49

三、海洋保护管理 51

四、政策法规建设 52

五、公众海洋意识 53

中篇 我国海洋生态文明理论和配套制度体系研究 57

第四章 海洋生态文明建设所面临的形势分析 57

第一节 经济社会可持续发展对海洋生态环境的需求分析 57

一、海洋生态环境在经济社会可持续发展中的作用 57

二、经济社会可持续发展对海洋生态环境的相关需求 60

第二节 现行我国海洋综合管理现状及主要问题 62

一、我国海洋综合管理现状 62

二、我国海洋综合管理存在的问题 65

三、建立海洋综合管理模式的必要性 68

第五章 开展海洋生态文明建设的意义 70

第一节 海洋生态文明建设是落实科学发展观的本质要求 71

第二节 海洋生态文明建设是实现沿海经济可持续发展的根本出路 72

第三节 海洋生态文明建设是构建和谐社会的客观需求 72

第四节 海洋生态文明建设是实现美丽中国宏伟目标的重要路径 73

第五节 海洋生态文明建设是生态文明建设在海洋领域的伟大实践 73

第六章 发达国家海洋生态文明建设及制度体系建设经验分析 74

第一节 国际上优化海洋空间规划的主要做法及实践 74

一、美国夏威夷州海岸带管理计划 75

二、荷兰海域空间规划 75

三、澳大利亚大堡礁海洋公园规划 76

四、其他国家的海洋空间规划 76

第二节 发达国家有关海洋生态文明制度体系的建设情况 77

一、海岸建设退缩线制度 77

二、区域协调合作机制 78

三、国际生态损害补偿机制 79

四、海洋循环经济发展的财政政策 80

第二节 国外海洋生态文明建设的经验与启示 82

一、优化海洋管理机构和管理模式，建立协调发展机制 82

二、适时调整和完善海洋战略规划，完善海洋规划体系 82

三、加大财政投入力度，夯实海洋生态文明建设的经济基础 83

四、发展海洋教育，培养海洋科技人才，强化全民海洋意识 83

第七章 海洋生态文明理论体系研究 85

第一节 海洋生态文明的基本内涵与特征 85

一、生态文明的本质特征 85

二、海洋生态文明的内涵 87

三、海洋生态文明建设的特征 89

第二节 海洋生态文明建设的理论基础 91

一、可持续发展理论 91

二、人一海关系理论 92

三、循环经济理论 93

四、生态安全理论 95

第三节 海洋生态文明建设的要素构成 96

第四节 海洋生态文明建设的发展模式 99

第五节 海洋生态文明建设的评估指标体系 102

一、指标体系设计原则 102

二、指标体系构建 103

第六节 海洋生态文明建设的时序阶段 105

一、海洋生态文明建设的研究与规划阶段 105

二、海洋生态文明建设的实施与推进阶段 107

第八章 海洋生态文明制度体系框架研究 110

第一节 既有生态文明制度体系梳理分析 110

一、现有生态文明制度体系归纳与分析 110

二、未来生态文明制度体系改革的方向和具体举措 114

第二节 海洋生态文明建设的制度保障体系框架研究 119

一、海洋生态文明建设体制机制的改革策略研究 119

二、海洋生态文明建设的制度保障框架体系研究 123

三、加强海洋生态文明制度建设的保障措施与对策 126

下篇 海洋生态文明建设总体战略和重点任务 131

第九章 “十三五”海洋生态文明建设总体布局研究 131

第一节 “十三五”海洋生态文明建设的总体目标及战略部署 131

一、总体目标 131

二、战略部署 132

第二节 “十三五”海洋生态文明建设的阶段与目标 133

一、全面启动阶段（2016—2017年） 133

二、重点推进阶段（2018—2019年） 133

三、深化提升阶段（2020年） 133

第三节 “十三五”海洋生态文明建设的空间布局 134

第十章 “十三五”海洋生态文明建设重点任务及重大举措 135

第一节 海洋生态文明建设的重点任务 135

一、优化海洋空间开发格局 135

二、加大海洋生态系统和环境保护力度 136

三、全面促进海洋资源节约利用 141

四、加强海洋生态文明制度建设 143

五、开展海洋生态文明示范区建设 145

六、建立海洋综合管理模式 145

第二节 重点任务的监管措施与考核手段 148

一、完善法律法规，强化执法监督 148

二、加强组织领导，落实相关责任 149

三、严格考核制度，推动任务实施 149

四、加强科技研发，提高支撑力度 149

五、鼓励公众参与，加强舆论监督 150

六、开展协同合作，形成区域合力 150

参考文献 151