中国行政起诉制度研究PDF电子书下载

绪论 1

一 研究缘起与研究意义 1

二 研究现状 6

三 研究的主要内容、研究方法 19

第一章 中国行政起诉现状研究 23

第一节 从当事人起诉看行政“起诉难” 24

一 从行政纠纷解决方式的选择看起诉 24

二 当事人未提起行政诉讼的原因 27

三 当事人提起行政诉讼的原因 31

第二节 从法院立案看行政诉讼“立案难” 32

一 行政诉讼立案整体情况比较惨淡 32

二 行政诉讼立案存在选择性立案 43

三“起诉难”是中国行政诉讼制度陷入困境的缩影 50

第二章 行政起诉制度基本原理 52

第一节 行政起诉制度的界定 52

一 行政起诉制度的内涵 52

二 行政起诉制度的范畴 57

第二节 行政起诉权 58

一 行政起诉权的概念 59

二 行政起诉权的特征 67

三 行政起诉权的功能 71

第三节 行政起诉制度与行政诉讼立法目的 73

一 行政诉讼立法目的 73

二 行政起诉制度应以行政诉讼立法目的为运行目标 76

第三章 域外行政起诉制度之借鉴 79

第一节 英美法系行政起诉制度 79

一 英国司法审查之启动 80

二 美国司法审查之启动 85

三 中国香港地区行政诉讼之启动 88

四 英美法系不存在行政“起诉难”之思考 93

第二节 大陆法系行政起诉制度 94

一 法国行政起诉制度 95

二 德国行政起诉制度 98

三 中国台湾地区行政起诉制度 103

四 中国澳门地区行政起诉制度 112

五 大陆法系不存在行政“起诉难”之小结 119

第四章 中国行政起诉制度之反思 122

第一节 中国行政起诉制度的法律规定 122

一 起诉条件的法律规定 123

二 起诉方式的法律规定 124

三 受理程序的法律规定 124

第二节 中国行政起诉制度法律规定之检讨 127

一 某些法律表述语意不明 127

二 行政起诉条件“高阶化” 130

三 立案审查程序“行政化” 139

第三节 域外行政起诉制度对我国的借鉴 141

第五章 中国行政起诉制度之完善 147

第一节 行政起诉制度之构建标准 147

一 形式上保障：毫无障碍启动第一审程序 147

二 实质性保障：实体权益得到救济 149

第二节 行政起诉制度完善之建议 152

一 确立（起）诉权保障原则 152

二 起诉条件形式化，实行立案登记制 155

三 科学、合理设置诉讼要件 160

四 完善起诉权的救济制度与其他保障制度 167

第三节 修改后的行政起诉制度之评述 170

一 保障起诉权是《行政诉讼法》修改的重点之一 170

二《行政诉讼法》（2014年）增加的有关起诉权保护的规定之评述 174

结语 177

参考文献 179

后记 199