INSARAG 国际搜索与救援指南PDF电子书下载

第一卷 政策 3

1 INSARAG 3

1.1 什么是INSARAG 3

1.2 宗旨和作用 3

1.3 INSARAG的使命 4

1.4 核心价值、行动准则和人道主义原则 4

1.5 组织结构和工作程序 5

1.6 成员 9

2 国家USAR能力建设 11

2.1 USAR响应框架 11

2.2 USAR能力建设 12

2.3 USAR能力评估 13

3 国际USAR行动 14

3.1 USAR 14

3.2 国际USAR响应周期 14

3.3 相关方和行动执行者 16

4 USAR国际分级测评和复测 21

4.1 背景 21

4.2 USAR队伍分级 22

4.3 IEC 22

结语 25

附录 26

附录A 有关INSARAG联络员的职权范围 26

附录B 有关INSARAG全球主席，以及区域组主席和副主席的职责范围 27

第二卷 准备和响应 34

手册A 能力建设 34

引言 34

1 地方能力建设 36

1.1 第一响应人 37

1.2 技术救援能力 37

1.3 组队注意事项 39

1.4 技术救援队组队 41

1.5 资金需求和潜在来源 57

1.6 人员及人事 60

1.7 技术救援行动的法律法规和标准 65

1.8 技术救援训练 65

2 国家能力建设 70

2.1 USAR响应框架 70

2.2 国家USAR能力建设 71

2.3 建立国家USAR管理与行政构架 74

2.4 USAR的培训和发展方法 80

结语 84

附录 85

附录A USAR国家能力建设路线 85

附录B 特定技术救援培训范例 86

附录C 国家USAR队伍能力评估核查清单 94

附录D 建立国家USAR认证体系——以美洲区域组为例 99

附录E 范例概念说明——INSARAG区域地震响应模拟演练 104

附录F INSARAG操作等级、培训标准、执行标准和USAR队伍所用装备 106

附录G 术语表 124

手册B 行动 139

3 国际USAR响应循环 139

3.1 准备 139

3.2 动员 140

3.3 行动 140

3.4 撤离 140

3.5 总结 140

4 国际USAR响应中各方的作用和职责 141

4.1 联合国相关部门 141

4.2 联合国监测和灾害预警系统 143

4.3 受灾国 144

4.4 LEMA 146

4.5 援助国：双边响应人 146

4.6 国际USAR队伍 147

4.7 国际USAR队伍的职业规范 149

5 按照响应流程的USAR具体行动 151

5.1 准备阶段 151

5.2 动员阶段 153

5.3 行动阶段 154

5.4 撤离阶段 156

5.5 总结阶段 158

6 USAR协调架构 159

6.1 核心协调要素 159

6.2 GDACS和VO 160

6.3 临时RDC 163

6.4 临时OSOCC 164

6.5 UCC 165

6.6 USAR计划编制程序 166

6.7 分区 167

6.8 工作场地 169

6.9 USAR队伍标志代码 172

6.10 ASR级别 173

6.11 工作场地优选分类 177

6.12 信息管理 179

7 标记和信号系统 183

7.1 INSARAG标记系统 183

7.2 工作场地标记 186

7.3 受困者标记 191

7.4 快速清理标记系统 193

7.5 INSARAG信号系统 196

8 危险品操作 197

8.1 介绍 197

8.2 策略方面 197

8.3 行动方面 198

附录 199

附录A USAR队伍的职业规范 199

附录B 媒体安排指南 201

附录C 飞机运力表 202

附录D 救援行动中常用直升飞机类型 203

附录E 常用表格和填表说明 204

手册C INSARAG分级测评和复测 223

9 IEC概述 223

9.1 IEC的目的 223

9.2 IEC的目标 223

9.3 USAR队伍的能力 224

9.4 IEC评估 226

9.5 IEC/IER经费 227

9.6 国际USAR队伍目录 227

9.7 联系INSARAG秘书处 228

10 IEC/IER相关方 229

10.1 INSARAG秘书处 229

10.2 INSARAG政策和行动联络员 230

10.3 IEC/IER专家 231

10.4 IEC/IER教练（组） 233

10.5 USAR队伍主管机构和IEC/IER教练 234

10.6 USAR队伍 235

10.7 演练控制组 236

10.8 IEC/IER主办机构和IEC/IER观摩员 237

11 IEC申请程序 238

12 IEC评估程序 240

12.1 综合证明材料 240

12.2 IEC演练 241

13 IEC/IER日程 247

13.1 测评第0天（测评正式开始前一天） 248

13.2 第1天 248

13.3 第2～4天 250

13.4 第5天 254

14 IEC/IER报告 255

14.1 IEC/IER核查清单（2015） 256

14.2 IEC/IER申诉程序 257

15 分级USAR队伍响应报告要求 258

15.1 IEC证书 258

15.2 IEC标志 258

15.3 国际USAR队伍目录 259

15.4 RDC和OSOCC旗帜 259

16 分级USAR队伍的义务 260

17 IEC/IER联合测评 262

18 IER 263

18.1 IER预评 263

18.2 进行IER的原因 264

18.3 IER演练规划 265

18.4 IER程序 265

18.5 IER专家 266

18.6 IER报告 266

18.7 IER认定 267

结语 268

附录 270

附录A IEC/IER核查清单 270

附录B 国际USAR队伍目录（2014） 283

附录C 职权范围／人员职责说明（TORPS） 285

附录D IEC/IER专家申请表 295

附录E IEC/IER教练申请表 296

附录F IEC/IER计划与准备时间表 299

附录G IEC申请第一阶段 302

附录H IEC/IER教练评估报告 303

附录I IEC/IER申请第二阶段 305

附录J IEC/IER报告模板 306

附录K IER前自我核查表 307

第三卷 行动现场指南 313

1 准备阶段 313

2 管理 314

2.1 动员阶段 314

2.2 行动阶段 315

2.3 撤离阶段 318

2.4 总结阶段 318

3 搜索 319

3.1 动员阶段 319

3.2 行动阶段 319

3.3 撤离阶段 320

3.4 总结阶段 321

4 救援 322

4.1 动员阶段 322

4.2 行动阶段 322

4.3 撤离阶段 323

4.4 总结阶段 323

5 医疗 324

5.1 动员阶段 324

5.2 行动阶段 325

5.3 撤离阶段 327

5.4 总结阶段 327

6 后勤 328

6.1 动员阶段 328

6.2 行动阶段 329

6.3 撤离阶段 331

6.4 总结阶段 331

7 安全保卫 332

7.1 动员阶段 332

7.2 行动阶段 333

7.3 撤离阶段 334

7.4 总结阶段 334

8 危险品操作 335

附录 338

附录A USAR队伍的职业规范 338

附录B 媒体安排核查表 339

附录C 国家信息——受灾地区情况模板 341

附录D USAR队伍概况表模板 343

附录E RDC建立核查表和拟建的RDC规划图 346

附录F RDC汇报材料 348

附录G 安全简报（队伍刚抵达时） 349

附录H 机场评估（概要） 352

附录I OSOCC计划表和USAR计划表 353

附录J 建立临时OSOCC 355

附录K OSOCC-LEMA首次信息汇报总表 357

附录L 标准会议议程 358

附录M 任务分工信息包 359

附录N 行动基地要求 361

附录O 行动基地布局 362

附录P 管理帐篷布局 364

附录Q 安保计划，SSO核查表 365

附录R 疏散计划 367

附录S 分区评估——分区评估表 370

附录T ASR分级 371

附录U 危险品评估指南 371

附录V 工作场地分类和建筑物评估 373

附录W 工作场地优先选择表（正面） 377

附录X 工作场地报告表（正面） 379

附录Y 突发事件或区域情况报告表 381

附录Z USAR队伍标记系统和信号 384

附录A1 被压埋人员解救情况表 389

附录B1 撤离情况表 391

附录C1 任务总结报告 392

附录D1 USAR队伍任务总结报告 393