中小学安全风险防控机制研究PDF电子书下载

前言 1

第一编 导论 3

第一章 学校安全风险防控机制研究报告 3

一、学校安全风险基本要素界定 4

二、学校安全风险防控工作现状分析 5

三、学校安全风险防控重点问题分析 22

四、学校安全风险防控域外借鉴 25

五、学校安全风险防控建议 31

第二编 理论探索 39

第二章 学校安全风险防控研究综述 39

一、风险的相关概念 39

二、学校安全风险的相关概念 40

三、学校安全风险研究的历史 41

四、学校安全风险的来源 42

五、学校安全风险的预防 43

六、学校安全风险的评价 43

七、学校安全风险的应对 44

八、对于学校安全风险防控立法的研究 44

九、学校安全事故特点 45

十、学校安全工作存在的问题 46

十一、学校安全防控机制研究 47

十二、对学校安全风险防控研究的简要评价 48

第三章 学校安全风险防控机制的基本理论 50

一、风险防控：学校安全管理的新思维 50

二、学校安全风险：界定、类别与分级 52

三、学校安全风险防控的基本架构与路径 55

四、学校安全风险防控的衍生问题 57

第四章 学校安全风险防控机制建设现状与典型经验 59

一、国家层面的规范性文件 59

二、典型经验与做法 66

三、学校安全风险防范中所存在的问题 75

第五章 我国中小学校园保安制度研究 78

引言 78

一、我国中小学保安的现状 79

二、我国中小学保安所存在的主要问题 81

三、完善中小学保安制度的建议 83

第六章 校园警务与学校安全风险防控研究 87

一、制度化依据：现实困境、政策化导向和实践基础 87

二、域外样本：校园警务在国外的制度化模式 89

三、反思与借鉴：校园警务制度的建构 91

第七章 校方责任险与学校安全风险防控研究 94

一、“校方责任险”设立的背景 94

二、“校方责任险”发挥的作用 95

三、现实运行中出现的问题 96

四、对我国学校保险制度完善的建议——以日本共济给付制度为参照 98

五、关于“学校强制责任保险”设立的问题探讨 99

第八章 学校安全风险防控多部门合作机制研究 103

一、我国学校安全风险防控多部门合作机制概述 103

二、我国学校安全风险防控多部门合作机制现状与特点 104

三、我国学校安全风险防控多部门合作机制存在的问题 106

四、学校安全风险防控多部门合作机制的多维度考察 107

五、我国学校安全风险防控多部门合作机制的完善 109

第九章 学校安全工作专门机构和专门队伍建设 114

一、我国中小学校安全工作机构的现状 114

二、我国学校安全专门机构和专门人员队伍建设存在的问题 119

三、对学校安全专门机构和专门人员设置的建议 120

第三编 实证研究 127

第十章 全国“学校安全风险防控机制研究”调研报告 127

一、研究目的 127

二、研究方法 128

三、学校安全事件类型及分布 131

四、学校安全风险分布与风险等级 136

五、我国学校安全工作的现状及存在的主要问题 143

第十一章 学校安全风险防控典型案例分析 145

一、近十年来学校安全事件之概览 145

二、学校安全风险防控之问题剖析 151

三、学校安全风险防控之应有期待 153

第十二章 北京市大兴区教委调研报告 155

一、大兴教委学校安全工作概况 155

二、存在的主要问题与需求 159

三、调研收获与启示 159

第十三章 山东省潍坊市调研报告 163

一、调研前期准备 164

二、潍坊市学校安全风险防控工作情况简介 164

三、潍坊市校园安全风险防控的典型做法 166

四、潍坊调研的启示与思索 169

五、对于制定《关于加强校园安全风险防控机制的意见》的启发 173

六、调研存在的问题 176

第十四章 福建省南平市调研报告 189

一、调研背景 189

二、总体现状与经验 190

三、南平市特色校园周边隐患排查制度 192

四、南平市校园安全风险防控之困境 193

五、教育主管部门及学校的建议与设想 194

六、课题组的自身感悟与总结 197

第十五章 湖南省邵阳市邵东县调研报告 200

一、研究背景 200

二、学校安全工作的基本情况 201

三、学校安全工作存在的主要问题 204

四、学校安全风险防控建议 207

第十六章 贵州省调研报告 212

一、调研前期准备 213

二、贵州学校安全风险防控经验介绍 213

三、毕节市学校安全风险防控建设机制 217

四、工读学校的风险应急预案 218

五、贵州学校风险防控调研普遍反映的困惑 218

六、贵州校园风险防控调研的启示与思考 223

第四编 比较借鉴 243

第十七章 英国学校安全风险防控的经验与借鉴 243

一、英国校园安全风险防控依托的法律框架 243

二、英国校园安全的风险分类与评估实践 245

三、英国学校安全风险的防控机制 246

四、英国在学校安全风险防控领域面对的问题和挑战 249

五、英国经验对我国学校安全风险防控工作的借鉴 250

第十八章 美国校园警察制度简介及其借鉴 254

一、学校资源警官项目 254

二、SRO主要职能 255

三、与校方关系 256

四、校警的具体运行机制 256

五、执行效果与争议 259

六、比较与借鉴 260

第十九章 美国校园安全风险防控的经验与借鉴 263

一、美国校园安全风险防控初窥 264

二、州和联邦政府的作用以及美国校园安全热点 268

三、借鉴与总结 273

第二十章 德国校园安全防范制度之概况与借鉴 276

一、高校的安全防范制度剪影 276

二、中小学的安全防范制度概况 277

三、《课堂安全指示》 277

四、VGS Halsbek小学“安全理念” 279

五、VGS Halsbek小学安全防范措施 280

六、德国校园安全制度的经验和借鉴 283

第二十一章 日本学校安全风险防控的经验与借鉴 287

一、日本学校风险管理概述 287

二、国家层面的学校安全管理方针 288

三、日本学校风险管理体制 290

四、培养“生存能力”的学校安全教育 294

五、意外伤害互助保险制度的实施 296

六、日本学校风险管理经验对我国的借鉴 299

第二十二章 我国台湾地区中小学安全风险防控的经验与借鉴 301

一、友善校园计划 301

二、预防少年儿童犯罪方案重点工作 306

三、校园安全管理 311

结论 312

第五编 政策建议 315

第二十三章 关于加强中小学（幼儿园）安全风险防控机制建设的意见（专家建议稿） 315

一、充分认识做好中小学安全风险防控机制建设的重要性 315

二、指导思想、基本原则和主要目标 316

三、建立学校安全风险识别制度 317

四、建立学校安全风险评估机制 317

五、建立学校安全风险预警机制 318

六、建立学校安全风险防范机制 319

七、建立学校安全风险处置机制 320

八、建立学校安全风险转移机制 321

九、加强对学校安全风险防控的组织领导 321

第二十四章 关于加强中小学（幼儿园）安全风险防控机制建设的意见（专家建议稿）的说明 324

一、《意见》的必要性 324

二、《意见》总体思路、主要内容、特色设计 325

三、《意见》需要进一步研究的问题 328

附录一 333

调查问卷 333

学校安全相关制度汇编（目录） 363

附录二 371

国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见 371

教育部政法司负责人就《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》答记者问 377

《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》有关情况 383

一份具有扎实理论与实证研究支撑的学校安全政策文件 387

主要参考文献 389