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电子化行政立法研究
电子化行政立法研究

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政治法律

  • 电子书积分:10 积分如何计算积分?
  • 作 者:曾娜著
  • 出 版 社:北京:知识产权出版社
  • 出版年份:2017
  • ISBN:9787513050067
  • 页数:229 页
图书介绍:行政立法是当代无可避免的现实,作为实施法律以及落实社会、经济、环境、公众健康和安全等政策最常用的方式,被誉为“现代政府最伟大的一项发明”。作为结果,任何改进行政立法过程的建议,都值得行政官员和政策研究者认真的关注,电子化行政立法就是其中之一。开始于上世纪80年代信息技术上的突破,以及随之而来的互联网和电子政务的兴起,已形成一种普遍的共识,即信息技术能够应用在行政立法中,以促进参与机制更广泛的使用,并最终产生更好的决策。电子化行政立法这个术语涵盖了信息技术在行政立法过程中的广泛运用,其发展过程开始于1990年代早期,美国在此领域居领先地位。从电子化行政立法的实践看,至少涉及到两种技术选择:一是便利公众经由互联网接近行政立法信息,并通过电子邮件提交评论,主要是将传统的纸面立法过程数字化;二是充分利用信息技术的互动性潜力,未来不仅对行政立法程序的主要目标:形式性、效率和参与,造成极大的冲击,甚至在一些重要方面改变立法中的权力格局,实现行政立法的“电子革命”。到目前为止,电子化行政立法的发展重心很大程度上表现在立法信息的网上公开以及在线提交评论,局限于立法过程的计算机化,注重技术手段而未尝试重
《电子化行政立法研究》目录

第一章 行政立法与信息技术 1

第一节 技术变迁与电子政务 3

一、信息技术的应用与普及 3

二、电子政务的兴起 5

三、电子政务的主要应用 18

第二节 电子化行政立法的概念界定 29

一、行政立法的概念辨析 29

二、电子化行政立法的概念与性质 36

第三节 电子化行政立法的产生背景 39

一、行政立法的信息需求 39

二、公众参与的渐受重视 44

三、行政立法的控制必要性 47

第二章 电子化行政立法的发展现状 51

第一节 行政立法的历史发展 53

一、行政手段的多样化 53

二、行政立法的兴起 55

三、行政立法程序的逐渐僵化 59

第二节 美国电子化行政立法的发展历程 61

一、电子化行政立法的出现 61

二、实施中存在的问题 66

三、技术和制度上的挑战 71

第三节 我国电子化行政立法的发展历程 74

一、行政立法的发展动向 74

二、国家层面的电子化立法实践 76

三、地方层面的电子化立法实践 80

四、政策和法律基础 92

第三章 电子化行政立法的应用 97

第一节 信息技术在行政立法程序中的应用 99

一、信息技术的初步应用 99

二、行政立法程序的电子化塑造 105

第二节 电子化行政立法的革新潜力 109

一、信息技术的互动性潜力 109

二、革新:新的工具的应用 111

三、方法论上的适应 123

第三节 信息技术对行政立法程序的冲击 129

一、行政立法程序的目标追求 129

二、信息技术对程序目标的冲击 131

三、信息技术与行政立法程序之间的协调 134

第四章 电子化行政立法涉及的法律争议与限制因素 139

第一节 法律上的争议 141

一、需要一个2.0版本的《行政程序法》吗 141

二、群发邮件的处理 142

三、电子评论的容许性 146

第二节 实施中的限制因素 148

一、不平等接近 148

二、隐私保护 153

三、技术因素 161

四、过度参与 166

第五章 电子化行政立法的评估 177

第一节 电子化行政立法的评估体系 179

一、电子政务的评估准则 179

二、电子化行政立法的评估标准 181

三、电子化行政立法的评估方式 186

第二节 电子化行政立法的影响 189

一、对行政机关的影响 189

二、对议会的影响 196

三、对法院的影响 197

四、对公众参与的影响 200

第三节 电子化行政立法的未来发展 203

一、目前的评估结果 203

二、未来的研究方向 208

结语 217

参考文献 220

一、中文文献 220

二、英文文献 226

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