市县协调发展何以可能 省管县改革后的区域治理体系研究PDF电子书下载

第一章 区域主义理论：概念、脉络与框架 1

第一节 区域与区域治理的相关概念 1

第二节 新老区域主义的发展脉络 11

第三节 市县协调发展的分析框架 23

第二章 实践者的认知：基于1000多名干部的问卷调查 30

第一节 调查的背景与总体情况 30

第二节 地方干部对省管县改革的基本认知 33

第三节 地方干部对省管县改革未来的判断 60

第三章 省管县改革进程中市县关系的演化与比较 71

第一节 从市管县到省管县的制度变迁逻辑 71

第二节 市县之间竞争与合作关系的类型与比较 80

第三节 交错的科层：区域治理的新困境 86

第四章 塑造“整合”与“分散”有机兼容的行政区划 89

第一节 整合：县（市）改区的趋势变化 89

第二节 分散：市县分治的实践进展 99

第三节 兼容共生：区域善治视角下的行政区划改革 106

第五章 建立多元主体共同参与的网络化治理结构 116

第一节 区域治理中的多元利益主体 116

第二节 网络化治理模式及其条件残缺 124

第三节 区域治理结构的网络化建构 130

第六章 构建政府、市场与社会有机耦合的运行机制 136

第一节 区域治理的政府合作机制 136

第二节 区域治理的市场交换机制 146

第三节 区域治理的社会协同机制 151

第四节 三种治理机制的有机耦合 154

第七章 完善硬法与软法相结合的互补式制度基础 162

第一节 健全区域治理的法律体系 162

第二节 探索跨域合作的府际契约 168

第三节 培育合作信任的府际资本 174

第八章 结论与政策建议 187

第一节 主要结论 187

第二节 政策建议 191

附录A 省、市、县政府间关系调查问卷 194

附录B 浙江省人民政府关于加快建立现代财政制度的意见 197

附录C 浙江省财政厅关于深化财政体制改革的实施意见 204

参考文献 211

索 引 235

后 记 238