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第一章 国家征收概述 1

第一节 国家征收的概念 1

一、国外及我国台湾地区有关征收制度的表述 1

二、我国国家征收的概念 9

第二节 国家征收的特征 11

一、以国家为特定一方主体 11

二、以明确的法律规定为依据 11

三、以公共利益为目的 12

四、以合理补偿为条件 14

五、以国家强制力为保障 15

六、应遵循法定的程序 16

第三节 国家征收与相关概念的比较 18

一、国家征收与相近概念的比较 18

二、国家征收与相似概念的比较 28

第四节 国家征收法律关系分析 31

一、主体 31

二、客体 34

三、内容 38

四、国家征收法律关系的性质 39

第五节 国家征收的种类 41

一、不动产征收、动产征收和财产权利征收 41

二、行政式征收与立法式征收 41

三、出于纯粹的公共利益的征收和非纯粹的公共利益的征收 43

四、对公民个人财产的征收和对法人财产的征收 43

第六节 国家征收的发展史 44

一、传统的征收制度 44

二、现代征收制度 46

第二章 国家征收的正当性基础 51

第一节 相关学说 51

一、国家主权说 51

二、所有权社会化说 53

三、公共利益说 55

四、福利国家学说 58

五、财产权人同意说 60

六、保留权利说 62

第二节 国家征收的理论基础 63

一、政治学基础 63

二、宪法学基础 68

三、经济学基础 73

第三节 国家征收权力的正当性分析 76

一、财产权的相对性 76

二、公共利益的需要 86

第三章 国外及我国港澳台地区的征收制度 100

第一节 西方国家的征收制度 100

一、美国的征收制度 100

二、加拿大的征收制度 111

三、英国的强制征购制度 120

四、法国的征收制度 127

五、德国的征收制度 136

第二节 亚洲国家的征收制度 143

一、日本的征收制度 143

二、韩国的征用制度 153

三、新加坡的征用制度 158

四、印度的征用制度 167

第三节 港澳台地区的征收制度 171

一、香港官地收回制度 171

二、台湾地区征收制度 181

三、澳门征用制度 190

第四节 典型国家及地区制度分析 195

一、征收制度中的相似点 195

二、征收制度中的差异 197

第四章 中国国家征收制度的发展与现状 200

第一节 民国时期的国家征收制度（1911～1949年） 201

一、民国时期的国家征收立法概况 201

二、民国时期国家征收制度内容的发展演变 204

三、民国时期国家征收制度的特点与问题 209

第二节 新中国成立后国家征收制度的发展演变 213

一、新中国成立后初期的国家征收制度（1949～1952年） 214

二、社会主义改造时期的国家征收制度（1953～1957年） 222

三、社会主义探索时期的国家征收制度（1958～1978年） 233

四、改革开放至2004年《宪法》修改前的国家征收制度（1978～2004年） 243

第三节 现行的国家征收制度（2004年至今） 265

一、现行国家征收法律概述 266

二、现行国家征收制度的特点 277

第四节 中国国家征收制度问题探讨 279

一、征收制度概念问题探析——征收与征用 279

二、国家征收与财产权制度的演进——私有财产权的限制与保障 283

三、土地征收制度问题研究 286

第五章 国家征收的目的和标准——公共利益 296

第一节 公共利益概述 296

一、公共利益的概念 297

二、公共利益的特征 316

三、公共利益及相关概念的关系 322

第二节 公共利益在国家征收中的界定 337

一、公共利益的立法现状及问题 337

二、在国家征收中界定公共利益的必要性 343

三、国家征收中公共利益界定的困境 349

四、国家征收中公共利益的界定原则 353

五、国家征收中公共利益的界定标准 361

六、我国国家征收中公共利益的法律规定与改进 367

第六章 国家征收的程序 375

第一节 正当程序的价值分析 375

第二节 其他国家和地区的征收程序规定 382

一、各国和地区的程序规定 383

二、各国和地区征收程序的比较 389

第三节 我国国家征收程序的法律现状和问题 395

一、征收程序的现行规定 395

二、我国土地征收程序存在的问题 399

第四节 我国国家征收程序的改进 418

一、改进国家征收程序应遵循的原则 418

二、完善国家征收程序的具体措施 423

第七章 国家征收补偿 441

第一节 国家征收补偿概述 443

一、国家征收补偿的内涵 443

二、国家征收补偿的性质 444

三、国家征收补偿的理论依据 453

四、国家征收补偿的构成要件 462

第二节 国家征收补偿制度 467

一、国家征收补偿的基本原则 467

二、国家征收补偿的范围、标准和方式 472

三、国家征收补偿的程序及救济 481

第三节 各国和地区征收补偿的历史与实践 486

一、美国的征收补偿历史与实践 486

二、法国的征收补偿历史与实践 489

三、德国的征收补偿历史与实践 492

四、日本的征收补偿历史与实践 494

五、我国台湾地区的征收补偿历史与实践 497

第四节 我国国家征收补偿的历史与实践 500

一、我国国家征收补偿制度的产生与发展 500

二、我国国家征收补偿制度的现状评说 506

三、我国国家征收补偿制度的不足 510

第五节 我国国家征收补偿的立法前景及实践对策 518

一、对我国国家征收补偿制度的立法前景展望 519

二、我国国家征收补偿的实践问题对策 527

后记 530