全覆盖背景下养老保险可持续发展研究 以财务可持续为主线PDF电子书下载

1导论 1

1.1 选题背景和意义 1

1.1.1 问题的提出 1

1.2.1 研究意义和价值 4

1.2 相关研究文献评述 5

1.2.1 关于养老保险可持续发展研究 5

1.2.2 关于养老保险基金平衡的精算方法及应用研究 8

1.2.3 关于国内养老保险制度模式选择及改革方案的研究 10

1.2.4 文献评述小结 13

1.3 研究思路与方法 14

1.3.1 研究思路和逻辑框架 14

1.3.2 主要内容 15

1.3.3 主要研究方法 17

1.3.4 本研究的创新与不足 18

1.3.5 概念辨析 19

2养老保险可持续发展的理论分析 21

2.1 代际交换与养老制度 21

2.1.1 家庭养老是家庭内部的代际交换 21

2.1.2 社会养老是社会化的代际交换 24

2.1.3 养老保险本质是代际经济交换关系 27

2.1.4 养老保险代际交换关系的经济学模型 30

2.2 养老保险可持续发展的内涵 32

2.2.1 代际公平与可持续发展具有相同的价值指向 32

2.2.2 养老保险代际公平的界定 33

2.2.3 谋求代际公平是养老保险制度可持续发展的核心命题 35

2.2.4 养老保险可持续发展的评价体系 36

2.3 养老保险可持续发展的精算约束条件 40

2.3.1 基金精算平衡是实现养老保险制度目标的物质基础 40

2.3.2 养老保险的代际核算模型 41

2.3.3 基金积累制下的精算模型 42

2.4 与养老保险可持续发展相关的几个理论问题探讨 44

2.4.1 基金制与现收现付制同样面临人口老龄化的挑战 44

2.4.2 养老保险制度模式选择对公平与效率的影响 47

2.4.3 养老保险制度选择对风险分担机制的影响 50

2.5 本章小结 51

3我国养老保险制度全覆盖及运行评估 53

3.1 逐步实现全覆盖的养老保险制度 53

3.1.1 计划经济体制下的养老保险制度 53

3.1.2 城乡养老保险制度改革与全覆盖历程述评 55

3.2 基本养老保险扩面与基金收支现状分析 61

3.2.1 养老保险覆盖率不断扩大 61

3.2.2 基本养老保险基金收入与支出 64

3.3 养老保险可持续发展面临的主要制度性障碍 68

3.3.1 多层次养老保险体系功能定位不清晰 68

3.3.2 公共养老保险的某些重大理论问题尚需论证 70

3.3.3 地区分割统筹是重大的制度缺陷 73

3.4 本章小结 77

4人口老龄化对养老保险财务可持续的影响 79

4.1 中国人口老龄化趋势研判 79

4.1.1 人口预测模型及参数选择 79

4.1.2 中国人口老龄化趋势 84

4.2 人口老龄化与养老保险基金平衡关系的分析框架 88

4.2.1 人口变量是养老保险可持续发展的基本约束条件 88

4.2.2 人口老龄化与现收现付制的关系 90

4.2.3 人口老龄化与基金积累制的关系 93

4.3 老龄化和全覆盖背景下的制度抚养比变动趋势 94

4.3.1 养老保险制度覆盖人口预测的思路 95

4.3.2 制度覆盖人口预测模型及结果 96

4.3.3 制度抚养比对基金收支平衡影响的实证分析 103

4.4 本章小结 105

5养老保险财务可持续的参量约束分析 106

5.1 经济增长速度对养老保险财务可持续的影响 106

5.1.1 中国经济发展与工资增长率变动趋势 106

5.1.2 利率、工资增长率与养老保险基金收支的关系 108

5.2 提高法定退休年龄对养老保险财务可持续的影响 110

5.2.1 退休年龄对基金平衡影响的理论分析 110

5.2.2 利用生命表估算平均缴费年限 112

5.2.3 提高法定退休年龄影响抚养比的实证分析 114

5.3 替代率变动对养老保险财务可持续的影响 116

5.3.1 养老金替代率水平的国际比较 116

5.3.2 现行养老保险制度的替代率水平 119

5.3.3 目标替代率的确定及其对基金平衡的影响 128

5.4 缴费率变动对养老保险财务可持续的影响 130

5.4.1 企业职工基本养老保险的缴费基数与实际缴费率 130

5.4.2 企业职工养老保险最优缴费率分析 132

5.4.3 缴费率变动对基金平衡的影响 138

5.5 基本养老保险基金平衡中的财政责任 139

5.5.1 政府承担养老保险基金平衡责任的依据 140

5.5.2 企业职工基本养老保险转轨成本估算 141

5.5.3 机关事业单位养老保险制度改革成本测算 146

5.5.4 城乡居民基本养老保险财政投入测算 148

5.5.5 养老保险的财政补贴能力限度和基金缺口 149

5.6 本章小结 153

6制度优化与养老保险可持续发展 155

6.1 国际养老保险制度改革的实践与启示 155

6.1.1 国际养老保险制度改革趋势的回顾与展望 155

6.1.2 几个典型国家养老保险制度改革的评述 159

6.1.3 国际养老保险制度改革的经验与启示 165

6.2 优化养老保险制度可持续性的改革思路 168

6.2.1 优化养老保险制度设计的总体思路与基本原则 168

6.2.2 多层次养老保险体系的制度框架 169

6.2.3 完善基本养老保险的主要思路和措施 173

6.3 养老保险制度优化后的可持续性评估 174

6.3.1 制度的公平性 174

6.3.2 保障的充足性 176

6.3.3 缴费的可承担性和权利与义务的对等性 180

6.3.4 基金支付能力的长期可持续性 180

6.3.5 财政负担的可控性 182

6.4 本章小结 182

7结论 184

7.1 主要结论与政策建议 184

7.1.1 养老保险可持续发展的核心在于公平公正地处理代际分配矛盾 184

7.1.2 人口老龄化是相当长时期内影响养老保险可持续发展的关键约束条件 185

7.1.3 解决人口老龄化背景下养老保险财务可持续问题的根本途径在于发展经济 185

7.1.4 扩大养老保险覆盖面是追求代际公平的必然选择，而不是为了实现基金增收的目标 185

7.1.5 做实个人账户不是应对人口老龄化的唯一有效措施，相反，做实的个人账户还会面临基金贬值风险 186

7.1.6 提高法定退休年龄或降低公共养老保险替代率是必然的趋势 186

7.1.7 缴费率调整对基金平衡的效应十分明显 186

7.1.8 工资增长率对养老保险基金平衡影响不明确 186

7.1.9 政府在养老保险可持续发展中必须扮演更加积极的角色 187

7.1.10 增强城乡居民基本养老保险制度吸引力的关键是制定合理的记账利率 187

7.1.11 必须大力发展补充养老保险 187

7.2 进一步研究的主要设想 188

参考文献 189

附表 198

后记 202