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最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的若干意见（2015年9月21日） 1

导论：司法责任制的目标、价值和路径&贺小荣 16

意见条文解读 35

一、目标原则 35

1．改革目标 35

2．改革原则 43

3．职责豁免一般规定 49

二、改革审判权力运行机制 55

4．探索新型审判组织模式 55

5．分案制度 65

6．裁判文书签署机制 72

7．院、庭长办案常态化 79

8．专业法官会议 85

9．审委会职能定位 93

10．合议庭提请审委会程序 101

11．审委会议事规则 103

12．案件质量评价 110

13．法官考评制度 117

14．阳光司法机制 124

三、明确司法人员职责和权限 131

15．独任法官职责 131

16．承办法官职责 137

17．合议庭其他成员职责 141

18．审判长职责 147

19．法官助理职责 152

20．书记员职责 167

21．院长职责 172

22．庭长职责 178

23．院、庭长审判管理监督行权方式 182

24．院、庭长特定个案监督 186

四、审判责任的认定和追究 193

25．审判责任内涵和范围 193

26．违法审判责任 206

27．审判监督管理责任 215

28．免责事由 219

29．独任制责任承担 227

30．合议制责任承担 232

31．审委会讨论案件责任承担 237

32．审判辅助人员与法官责任承担 242

33．领导干部干预时责任承担 247

34．追责的启动 250

35．责任的调查 256

36．责任的审议 261

37．追责形式 270

五、加强法官的履职保障 274

38．依法履职保护 274

39．防止内外部干预 278

40．不实举报澄清机制 286

41．错误处理的纠正 289

42．被调查法官等级晋升的年限计算 292

43．保障司法权威和法官人身财产安全 294

44．完善惩治藐视法庭行为法律制度 299

六、附则 305

45．本意见对法官的界定 305

46．适用对象 309

47．文件解释权 312

48．适用地区 313

附录：关于司法责任制改革的相关法律、司法解释及文件 315

一、法院组织法、三大诉讼法及其司法解释 315

《中华人民共和国人民法院组织法》（节录） 315

《中华人民共和国刑事诉讼法》（节录） 315

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事 诉讼法〉的解释》（节录） 316

《中华人民共和国民事诉讼法》（节录） 318

《中华人民共和国行政诉讼法》（节录） 319

《中华人民共和国法官法》（节录） 320

二、改革文件及试点方案 321

《最高人民法院关于全面深化人民法院改革的意见——人民法院第四个五年改革纲要（2014—2018）》（节录） 321

《最高人民法院关于审判权运行机制改革试点方案》 323

三、其他司法解释或文件 328

《最高人民法院关于进一步加强合议庭职责的若干规定》 328

《最高人民法院关于人民法院合议庭工作的若干规定》 331

《最高人民法院关于完善院长、副院长、庭长、副庭长参加合议庭审理案件制度的若干意见》 334

《最高人民法院关于改革和完善人民法院审判委员会制度的实施意见》 336

《人民法院审判人员违法审判责任追究办法》 340

《人民法院工作人员处分条例》 344

后记 360